УИД: 91RS0№-48
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ленинская центральная районная больница», о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым суд с иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №, принятое ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в льготный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. -в кратном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии –с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно записям в трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -медицинская сестра в детском отделении Каттакурганской центральной городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -палатная медсестра в хирургическом отделении детской больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -медсестра хирургического отделения Ленинского РТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -сестра медицинская стационара хирургического отделения Ленинской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -медицинская сестра палатная (постовая) хирургического отделения Ленинской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ, выработав необходимый льготный медицинский стаж, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого документального подтвержденного льготного стажа с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. При этом ответчиком рассчитан общий страховой стаж истца -31 год 07 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию -29 лет 04 месяца 11 дней. В льготный стаж не включены следующие периоды работы: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды, отраженные работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ответчика истец не согласна в части не включения в льготный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2015 г.; нерабочих дней, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ., считает его незаконным в данной части. ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым был введен в действие Закон Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в <адрес>". Нерабочие праздничные дни, которые не были включены ответчиком в специальный стаж, предусмотрены Указами Главы Республики Крым в соответствии с Закон Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в <адрес>". Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней. Учитывая изложенное, действующее законодательство не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж. Также необоснованно ответчиком не включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в указанный период истец работала в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения Ленинской ЦРБ, работала в указанной должности и в указанном медицинском учреждении вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, условия и характер работы не менялся. Кроме того, согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ работодателем производилась уплата страховых взносов, при этом в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии» указан код особых условий труда 27-СМ - лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности. В связи с указанным, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим её пенсионные права, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представлять свои интересы в суде доверила ФИО2
Представитель истца –ФИО2 в судебное не явился, надлежаще извещен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен. В суд поступили письменные возражения на иск, в которых просят в удовлетворении иска отказать (л.д. 124-125).
Третье лицо –ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено.
Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 56 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсия" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с указанными Правилами № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Правил N 781 после ДД.ММ.ГГГГ период соответствующей работы включался в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.) независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим списком, в частности Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, в стаж за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
В статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель определил порядок подтверждения страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, устанавливая, что периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 2 статьи 14 того же закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 45).
Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений пп. 20 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (л.д. 41).
По подсчетам пенсионного органа, общий страховой ФИО1 с учетом Постановления Конституционного суда 2-П составил 31 год 07 месяцев 08 дней, в том числе, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию -29 лет 04 месяца 11 дней.
Согласно указанному решению пенсионного органа в расчет льготного стажа ФИО1 не учтены следующие периоды работы: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды, отраженные работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочие (праздничные дни), установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в хирургическом отделении ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» в должности «медицинская сестра палатная (постовая)» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 13-14).
Как следует из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в специальный стаж в кратном исчислении, как 1 года и 3 месяца, в бесспорном порядке, что составляет 00 лет 03 месяца 23 дня.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2015 г. в кратном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы, удовлетворению не подлежат, так как данный период учтен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, права истца в данной части не нарушены.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 Трудовым кодексом Российской Федерации.
При этом в ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права.
Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней к исключительному ведению федеральной власти.
Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11).
ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым был введен в действие Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в <адрес>».
В спорный период в <адрес> были установлены следующие нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ -День воссоединения Крыма с Россией, ДД.ММ.ГГГГ-Светлое Христово Воскресение, ДД.ММ.ГГГГг. - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГ -День Святой Троицы, ДД.ММ.ГГГГг. - Курбан-байрам; ДД.ММ.ГГГГг. -День воссоединения Крыма с Россией, ДД.ММ.ГГГГг. -Светлое Христово Воскресение, ДД.ММ.ГГГГг. - Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГг. -День Святой Троицы, ДД.ММ.ГГГГг. -Курбан-байрам; ДД.ММ.ГГГГг. -День воссоединения Крыма с Россией.
Нерабочие праздничные дни, которые не были включены ответчиком в специальный стаж, были предусмотрены Указами Главы Республики Крым, принятыми в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в <адрес>».
Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа (в данном случае, стажа лечебной деятельности) нерабочих праздничных дней.
Поскольку издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, -нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно предварительному расчету стажа, предоставленному ответчиком, при условном учете нерабочих (праздничных) дней в календарном порядке: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также бесспорно включенного в кратном исчислении (как 1 год и 3 месяца) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 29 лет 08 месяцев 15 дней (при необходимом 30 лет).
Таким образом, право на установление ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ не возникает, в связи с чем исковые требования истца в части назначения пенсии с даты обращения удовлетворению не подлежат.
В иной части решение об отказе в назначении пенсии №, принятое ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, не обжалуется.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца нерабочие (праздничные) дни в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Требование о возмещении судебных расходов не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ленинская центральная районная больница», о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нерабочие (праздничные) дни, установленные органами власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А.Ермакова