Дело № 2-2242/2022

39RS0002-01-2022-000309-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Черкасиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО «Город Калининград» к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН:№, площадью 607 кв.м, расположенный по адресу: < адрес >

В ходе проведенной Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области проверки установлен факт несоответствия объекта капитального строительства, строительство которого не завершено, расположенного на указанном земельном участке, установленным Правилам землепользования и застройки ГО «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от < Дата > №.

Так, при строительстве объекта нарушены предельные параметры разрешенного строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), а именно: расстояние от объекта до красной линии < адрес > составляет 4,68 м, тогда как минимальные отступы в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений от красной линии улицы составляют 5 м, от красной линии проезда – 3м, от границы земельного участка – 3 м.

Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в администрацию ГО «Город Калининград» направлено уведомление № от < Дата > о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие таких признаков.

На основании изложенного, истец просил признать объект капительного строительства, строительство которого не завершено, расположенный на земельном участке с КН:№ по адресу: г. Калининград, < адрес >, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести указанную самовольную постройку или привести в соответствие с установленными требованиями в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – администрации ГО «Город Калининград» исковое заявление поддержал в полном объеме, вместе с тем, указал, что согласно схеме восстановления границ земельного участка с КН:№ размер отступов ответчиком соблюден.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области – извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено и не оспорено сторонами спора, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН:№, площадью 607 кв.м, расположенный по адресу: г. Калининград, < адрес > указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, строительство которого не завершено.

На основании распоряжения СН-817/пр Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области проведена проверка ФИО1 при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке.

Согласно акту проверки №СН-2/548 от < Дата > ведущего консультанта второго отдела государственного строительного надзора Департамента строительного надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО3 установлены нарушения предельных параметров разрешенного строительства – расстояние от объекта до красной линии < адрес > составляет 4,68 м.

В связи с чем, < Дата > Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в администрацию ГО «Город Калининград» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

В силу ч. 1 ст. ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 32 Правил землепользования и застройки ГО «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от < Дата > №, определен градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4).

В целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений для подзон территориальной зоны Ж-4 Правилами установлены минимальные отступы от красных линий улиц – 5,0 м, от красной линии проезда – 3,0, от границ земельного участка – 3,0 м.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами спора, что спорный объект является объектом капитального строительства, строительство которого не завершено, а также что граница земельного участка с КН:№ со стороны < адрес > проходит по красной линии < адрес >.

Вместе с тем, согласно представленному стороной ответчика инженерно-топографическому плану земельного участка с КН:№, подготовленному ООО «ГЕОИД», со стороны < адрес > расстояние от строящегося объекта границы красных линий совпадают с границами названного земельного участка, и составляет от 5,15 м до 5,17 м; со стороны < адрес > расстояние от строящегося объекта границы красных линий, которые совпадают с границами земельного участка, составляет от 5,25 м до 6,46 м.

В ходе выездного судебного заседания, стороной ответчика для проведения измерений отступов от красных линий < адрес > до спорного объекта привлечены специалисты ООО «Кадастровый центр», третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований – специалисты отдела картографии ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

По результатам проведенного исследования кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО4 подготовлено заключение, согласно выводам которого, контур строящегося на земельном участке с КН:№ объекта недвижимости со стороны < адрес > в г. Калининграде не попадает в установленную 5 метровую зону от границы красной линии < адрес >, расстояние от характерных точек координат контура строящегося объекта со стороны < адрес > до границы земельного участка со стороны < адрес > составляет от 5,19 м до 5,21 м.

Кроме того, ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости подготовлен акт восстановления границ земельного участка с КН:№ на местности от < Дата > с приложением схемы восстановления границ земельного участка, которой установлено соответствие вынесенных ООО «Кадастровый центр» координат характерных точек 5-метровой зоны, а также определено расстояние от строящегося объекта до красных линий от 4,99 м до 5,00 м.

При таких обстоятельствах и выраженном сторонами спора согласии с выводами специалистов по результатам проведенных исследований в ходе выездного судебного заседания, судом не усмотрено оснований для назначения по настоящему спору судебной землеустроительной экспертизы, о чем стороны не ходатайствовали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установленные в ходе проверки органом государственного контроля (надзора) проверки нарушения предельных параметров разрешенного строительства не нашли своего подтверждения, поскольку судом установлено, что при строительстве спорного объекта соблюдены минимальные отступы от красной линии < адрес > в г. Калининграде (и проходящей по ней границе земельного участка с КН:№), в связи с чем оснований для признания объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с КН:№, самовольной постройкой не имеется.

О наличии у спорного объекта капитального строительства иных признаков самовольного строения, предусмотренных с п. 1 ст. 222 ГК РФ в рамках рассмотрения настоящего спора стороной истца не заявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности снести либо привести в соответствии с установленными требованиями объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с КН:№ не имеется.

Таким образом, исковые требования администрации ГО «Город Калининград» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации ГО «Город Калининград» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2022 года.

Судья Самойленко М.В.