< >

дело № 2а-4066 /2025

35RS0001-01-2025-004758-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Твориловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военному комиссару г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области ФИО2, об оспаривании действий, бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование,что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области.

В период призывных мероприятий весеннего призыва 2025г. он являлся по повестке на уточнение данных воинского учета 13.05.2025г.. Без проведения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии ему выдана повестка серии № с обязательной явкой 26.05.2025г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Полагает, что вручение повестки для отправки к месту прохождения военной службы без проведения, предусмотренных законом призывных мероприятий, незаконно и нарушает права и свободы административного истца,а также законодательные гарантии.

Решение о призыве, вынесенное осенью 2024г. призывной комиссией города Череповца, не может быть реализовано в новом призывном периоде, так как оно подлежит отмене, а новый призывной период подразумевает повторное проведение призывных мероприятий и новое решение призывной комиссии.

Просил признать незаконным действие военного комиссара военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области от 13.05.2025г., выразившееся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы серии № с обязательной явкой 26.05.2025г. в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период весеннего 2025г. призыва.Признать незаконным действие призывной комиссии города Череповца от 13.05.2025г. по призыву ФИО1 на военную службу без прохождения призывных мероприятий. Признать незаконным бездействие призывной комиссии города Череповца, выразившееся в не проведении мероприятий,связанных с призывом на военную службу в период весеннего призыва 2025 года. Обязать призывную комиссию города Череповца провести в отношении ФИО1 мероприятия связанные с призывом.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, его ходатайство об отложении судебного заседания оставлено протокольным определением без удовлетворения, так как доказательств, свидетельствующих об уважительности причины неявки административного истца в судебное заседание, суду не представлено, оснований, предусмотренных ст.ст.150,152 КАС РФ для отложения судебного разбирательства административного дела, не установлено.

В судебное заседание административный ответчик - военный комиссар г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области ФИО2, представители административных ответчиков- призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области не явились, о дне слушания дела извещены.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ,лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года г. № 565.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповец и Череповецкого района

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 16.10.2024г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности – Б-3, с выставлением диагноза: < >,ст.59-в Расписания болезней, призван на военную службу. До принятия решения о призыве административный истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Не согласившись с данным решением, он обратился с административным иском в Череповецкий городской суд.Решением Череповецкого городского суда от 19 декабря 2024г. по административному делу №, вступившим в законную силу 21.01.2025г., административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области об оспаривании решения о призыве на военную службу от 16 октября 2024 года, возложении обязанности направить на дополнительное медицинское обследование, оставлено без удовлетворения.

После вступления указанного решения суда в законную силу, в целях реализации решения призывной комиссии г.Череповца от 16 октября 2024 г. о призыве на военную службу ФИО1, 13.05.2025г. ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат г.Череповец и Череповецкого района для отправки к месту прохождения службы на 26.05.2025г..

С учетом собранных по делу доказательств, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, исходя из следующего.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, которое было приостановлено на время рассмотрения судом административного дела.

Решения об отмене нереализованных в ходе текущего призыва решений о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, по окончании призыва не позднее 15 июля (31 декабря) с указанием причин, по которым они не были реализованы. Как нереализованное решение призывной комиссии от 16.10.2024 года о призыве ФИО1 призывной комиссией Вологодской области отменено не было, незаконным в судебном порядке не признано.

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Отсюда, вручение 13 мая 2025 года ФИО1 повестки о явке 26.05.2025г. для отправки к месту прохождения военной службы, являлось логическим продолжением призыва на военную службу, в рамках которого административный истец проходил 16.10.2024 года медицинское освидетельствование и призывную комиссию, а заключение о его годности к военной службе являлось на указанный момент действительным с учетом установленных сроков.

Исходя из этого,действия военного комиссариата по выдаче повестки для отправки, действия призывной комиссии соответствуют закону, незаконного бездействия не допущено.

Ссылки ФИО1 на то, что нереализованное решение призывной комиссии о призыве на военную службу подлежит отмене, а административный истец подлежит новому медицинскому освидетельствованию на основании пункта 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе", не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области, военному комиссару г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области ФИО2, об оспаривании действий, бездействия, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025г..

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-004758-76

производство № 2а-4066/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области