РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-91/2023 по административному иску ФИО1 к ОМВД по адрес, МВД РФ, ГУ МВД РФ по Москве, 2 спецполку ГУ МВД РФ по Москве, о признании действий незаконными, взыскании компенсации за неправомерное задержание
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к ОМВД по адрес, МВД РФ, ГУ МВД РФ по Москве, 2 спецполку ГУ МВД РФ по Москве, о признании действий незаконными, взыскании компенсации за неправомерное задержание.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что 24 июля 2022 года направлялся из магазина пешком к скверу по адресу адрес. При этом не совершал и не планировал совершать никаких противоправных действий. Примерно в 13.30 к нему подошел сотрудник полиции в звании лейтенанта потребовал предъявить документы для проверки, после чего позвонил по телефону и после разговора приказал сотрудникам полиции из 2 специального полка ГУ МВД по адрес его задержать, причину задержания не объяснили, заявив, что разберутся в отделе полиции. Вскоре после этого доставили в отдел полиции по адрес, где сотрудники полиции, производившие задержание заявили, что отпустят после профилактической беседы без составления протокола об административном правонарушении, примерно в 15 часов 30 минут его отпустили из отдела полиции без оформления документов и проведения профилактической беседы. Посчитав, что его права тем самым нарушены, административный истец обратился суд с указанным заявлением.
Административный истец в суд явился, требования поддержал.
Представитель ОМВД по адрес в суд явился, требования не признал.
Другие ответчики в суд не явились, извещены.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 24 июля 2022 года административный истец был доставлен в Отдел МВД России по адрес. При этом физическая сила и специальные средства в ходе доставления административного истца в Отдел МВД России по адрес не применялись.
Согласно книге лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, а именно Отдела МВД России по адрес № 4490 т. 7 стр. 92, 24 июля 2022 года в 14 часов 00 минут административный истец был доставлен в Отдел МВД России по адрес сотрудниками 2 специального полка ГУ МВД по адрес. Основанием для доставления послужила проверка лица, причастного к совершению преступления/правонарушения, административный истец проверен по оперативно-справочным учетам и на предмет нахождения в розыске. В 15 часов 00 минут, то есть спустя 1 час момента доставления, он был отпущен после проведения профилактической беседы, что также подтверждается записью в указанной Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела МВД России по адрес.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ № 3-ФЗ «О полиции», полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 указанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 указанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 указанного закона, одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 12 указанного закона, на полицию возлагаются обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.
В соответствии с подпунктами 8.1-8.3 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 (ред. от 06.07.2020) "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", после доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении, установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания), зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.
В соответствии с частью 1 статьи 27.5 КоАП РФ, срок административного задержания не должен превышать три часа.
Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств нарушения приведенных законоположений или применения к административному истцу физической силы или иных нарушений его законных прав со стороны административных ответчиков административным истцом не приведено, то суд приходит к выводу, что осуществление полицией своих прав, направленных на охрану общественного порядка, в целях выполнения возложенных на нее функций и задач по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности и профилактики правонарушений нельзя расценивать как нарушение права административного истца.
Таким образом, действия сотрудников полиции по доставлению административного истца в Отдел МВД России по адрес были основаны на строгом соблюдении действующего законодательства, в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании действий незаконными.
Принимая во внимание, что факт нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков отсутствует, то оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174=177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД по адрес, МВД РФ, ГУ МВД РФ по Москве, 2 спецполку ГУ МВД РФ по Москве, о признании действий незаконными, взыскании компенсации за неправомерное задержание– отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева