Решение по делу № 2-22/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-22/2023 (2-254/2022)

УИД 10RS0009-01-2022-000629-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при помощнике судьи Лыткиной Т.В., с участием прокурора Криваль А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Карельского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Исполняющий обязанности Карельского транспортного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия с заявлением о признании имущества бесхозяйным. Заявление мотивировано тем, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания по факту обращения 22.11.2022 отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по РК Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству о необходимости признания безвозмездно изъятого по делу об административном правонарушении № 10-07/2020/030023 имущества бесхозяйным. Государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по РК СЗТУ ФАР при выявлении административного правонарушения в Муезерском районе РК из реки Муезерка изъято движимое имущество: сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве 2 шт., сеть лесковая белая поплавочный шнур шнуровой груз, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве 1шт., что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.05.2020, протоколом изъятия от 11.05.2020, постановлением от 10.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Исходя из постановления от 10.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в ходе проведения административного расследования правонарушителя обнаружить не удалось, принято решение о сдаче изъятого имущества в собственность государства, рыболовные сети находятся на хранении у старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по РК СЗТУ ФАР по адресу: Республика Карелия, пгт.Муезерский, ул.Карельская, д.25, что следует из письма СЗТУ ФАР от 22.11.2022. Установить собственника данного имущества не возможно, прав на изъятое имущество никем не заявлено. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», Российский фонд Федерального имущества ранее был наделен функциями специализированной организации по реализации движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства. Распоряжением Правительства РФ от 28.06.2008 № 947-р, Российский фонд Федерального имущества ликвидирован 01.08.2008. Функции по реализации движимого бесхозяйного имущества выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в Республике Карелия - межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) в соответствии с п.5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв.постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом». Росимущество организует в установленном порядке реализацию, выступает продавцом изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение). Заявитель просит суд признать движимое имущество: сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве 2 шт., сеть лесковая белая поплавочный шнур шнуровой груз, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве 1 шт., находящееся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия СЗТУ ФАР, расположенном по адресу: Республика Карелия, пгт.Муезерский, ул.Карельская, д.25 бесхозяйным, обратить в собственность Российской Федерации и передать для последующего распоряжения в межрегиональное территориальное управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Прокурор Криваль А.Н. в судебном заседании заявленное требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила об удовлетворении заявления.

Заявитель межрегиональное территориальное управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно заявления, изъятое орудие лова находится в ненадлежащем состоянии, спутано и порвано, реализация подобного имущества не осуществляется, расходование бюджетных денежных средств на производство экспертизы не целесообразно, вследствие чего передача в МТУ изъятого орудия лова для последующего распоряжения целесообразна в виде уничтожения.

Заинтересованное лицо отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству (далее в т.ч. Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК) в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, заявление подлежит удовлетворению, обращений физических и юридических лиц с заявлением о правах на изъятое имущество и возвращении в свою собственность, изъятого в рамках административных производств, в адрес заинтересованного лица не поступало, собственника изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении имущества установить не удалось, поскольку орудия лова были в употреблении передача их в МТУ Росимущества в Мурманской области и РК целесообразна.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК № 10-07/2020/030023, письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, не имеющие собственника, могут быть обращены в собственность лица, которое фактически владеет данной вещью.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Функции по реализации движимого бесхозяйного имущества выполняет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в Республике Карелия - межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) на основании с п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом».

Согласно Положения утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение) (п. 5.5), вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (п.6.10).

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьями 13-15 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета. Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (ч.8 ст.12 Закона от 17.12.1997).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 11.05.2020 государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК вынесено определение № 10-07/2020/030023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с наличием данных, указывающих на наличие события административного правонарушения: на реке Муезерка обнаружено выставленное в реку движимое имущество – сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве 2 шт., сеть лесковая белая поплавочный шнур шнуровой груз, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве 1 шт., с превышением разрешенного к постановке метража, сети не зарегистрированы, не имеют сведений о собственнике, дате и времени их постановки. Указанные орудия лова изъяты с места совершения административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия от 11.05.2020. Постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК от 10.06.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием физического или юридического лица, являющегося владельцем орудия лова, разрешен вопрос об изъятом орудии совершения административного правонарушения, передать в пользу государства в установленном законодательством РФ порядке.

Из письма ОМВД России по Муезерскому району от 16.12.2022 следует, что обращения физических и юридических лиц с заявлениями о правах на указанное в заявлении имущество сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве 2 шт., сеть лесковая белая поплавочный шнур шнуровой груз, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве 1 шт., сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве 1шт. б/у и возвращении в свою собственность не поступало.

Спор о праве на дату разрешения заявления по существу, отсутствует.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, поскольку спор о праве на изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении отсутствует, собственник изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении орудия лова – рыболовных сетей, не установлен, за получением данного имущества в Отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по РК, ОМВД России по Муезерскому району с момента изъятия движимого имущества никто не обращался, учитывая, что при рассмотрении дела заявителем представлено достаточно доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, из которых можно сделать вывод о том, что собственники оставили свое имущество и выразили явно и очевидно отказ от права собственности на него, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, необходимости признания движимого имущества бесхозяйным, обращении указанного имущества в собственность РФ, с последующей передачей для распоряжения в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, учитывая позицию МТУ Росимущества в Мурманской области и Республики Карелия, путем уничтожения.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 262-263, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление исполняющего обязанности Карельского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации орудия лова рыболовные сети, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <...>:

- сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве одной штуки,

- сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве двух штук,

- сеть лесковая белая поплавочный шнур шнуровой груз, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве одной штуки,

- сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве одной штуки.

Передать для последующего уничтожения в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество, орудия лова рыболовные сети находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <...>:

- сеть лесковая белая Китай, длина 60 м., высота 1,8 м., ячея 40 мм., в количестве одной штуки,

- сеть финская лесковая серая, длина 30 м., высота 1,8 м., ячея 35 мм., в количестве двух штук,

- сеть лесковая синяя Китай, длина 70 м., высота 1,8 м., ячея 45 мм., в количестве одной штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ч.3 ст.107, ст.199 ГПК РФ составлено 13 февраля 2023 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 13 марта 2023 года.

Судья В.Л. Варламова