Решение по делу № 2А-2992/2022 от 02.09.2022 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, водительским удостоверением.

КОПИЯ

61RS0012-01-2022-005857-57 дело № 2а-2992/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Адыгея, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОАО КБ «Центр-Инвест», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, водительским удостоверением,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Адыгея, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОАО КБ «Центр-Инвест», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, водительским удостоверением, указав, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № № возбужденные на основании исполнительных документов: судебный приказ №2-550/2021-7 от 22.01.2021, выданный органом; судебный участок № 7-1 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 76463.58руб., постановление судебного пристава-исполнителя №№ от 08.04.2020, выданный органом отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 2544.06 руб., судебный приказ № 2а-478/2022-4 от 17.03.2022, выданный органом: судебный участок № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 38674.30 руб., постановление судебного пристава-исполнителя №61041/21/603388 от 27.05.2021, выданный органом: отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Исполнительный лист № 61MS0087#2a-478/2022#l от 22.04.2022, выданный органом: судебный участок № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 680,00 руб., постановление судебного пристава-исполнителя № 61041/21/1236254 от 06.10.2021, выданный органом: отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210916005274 от 16.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210816282993 от 16.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210907052702 от 07.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210913017697 от 13.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210816047919 от 16.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210907053059 от 07.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210927017600 от 27.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210819030421 от 19.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810101210922009049 от 22.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210823085618 от 23.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210923038142 от 23.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123201012394899 от 12.10.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении №18810123201114594967 от 14.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810123201114136104 от 14.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810123201114595494 от 14.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123201127058352 от 27.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810161210405064463 от 05.04.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210618074723 от 18.06.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210618062482 от 18.06.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210618063314 от 18.06.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210609005412 от 09.06.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810101210609005382 от 09.06.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., судебный приказ № 2а-1007/2021-4 от 21.05.2021, выданный органом: судебный участок № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 27484.84 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123200902070387 от 02.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123200915247833 от 15.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123200908036610 от 08.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123200908048437 от 08.09.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № 18810123201102001810 от 02.11.2020, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., судебный приказ № 2а-2086/2020-4 от 14.07.2020, выданный органом: судебный участок № 4 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 19897.61 руб., судебный приказ №2а- 497/2018-4 от 27.03.2018, выданный органом: судебный участок № 4 Волгодонский судебный район Ростовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 18926.63 руб., Судебный приказ № 2а-604/2019-4 от 17.04.2019, выданный органом: судебный участок № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 18958.28 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Октябрьское шоссе, 37, 4, г. Волгодонск Ростовская область, 347386, в пользу взыскателей: ООО "Расчетный центр "ВТС", адрес: ул. М.Горького, д. 91, г. Волгодонск, Ростовская обл., 347381, Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, адрес: ул. Морская, д. 23, г. Волгодонск, Ростовская обл., Россия, 347360, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области, адрес: ул. Ленинградская, д. 10, г Волгодонск, Ростовская область, 347375, Отдел судебных приставов по городу Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, адрес: ул. Морская, д. 23, г. Волгодонск, Ростовская область, 347360, Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, адрес: <...> ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, адрес: Индустриальная, д. 2А, г.Майкоп, <...>, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, адрес: Старокубанская, д. 86, Краснодар, Краснодарский край, 350058, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес: Доватора, д. 154А, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, 344090, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области, адрес: ул. Ленинградская, д. 10, г. Волгодонск, Ростовская область, 347360, Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, адрес: ул. Ленинградская, дом, 10, г. Волгодонск, Ростовская область, на общую сумму: 215585,24 руб., установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2021 № №, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 03.08.2022 общий остаток задолженности составил 2 988 136,83 рублей

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что за должником зарегистрировано водительское удостоверение серии и номера №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обязательств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения требований исполнительных документов. На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортными средствами, водительским удостоверением – серии и номера №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству, установить временное ограничение на пользование должником.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно отслеживания почтового отправления корреспонденция не вручена «неудачная попытка вручения».

Заинтересованные лица представители ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Адыгея, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОАО КБ «Центр-Инвест», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 96, ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве у судебного пристава-исполнителя в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство № № от 15.04.2021 в составе которого находятся исполнительные производства в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Общий размер долга составляет 2988136,83 руб.

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства № а также постановления об объединении исполнительных производств в состав сводного исполнительного производства направлялись в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией, данный факт подтвержден скриншотами из АИС ФССП России, представленными суду.

ФИО2, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения исполнительных документов.

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что административный ответчик, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", извещенный надлежащим образом о нахождении на исполнении в отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области исполнительных производств, а так же о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, предусмотренных федеральным законом, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, является обоснованным.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Республике Адыгея, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОАО КБ «Центр-Инвест», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, водительским удостоверением, удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> специальным правом в виде права управления транспортными средствами до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №№.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2022.