УИД № 69RS0037-02-2022-001575-92

№ 2а-1287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Плахотниченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременную неуплату НДФЛ

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит взыскать с административного ответчика штраф за несвоевременную неуплату НДФЛ в размере 1 000 рублей. Восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области была проведена камеральная проверка представленной ФИО1 налоговой декларации по НДФЛ.

Налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций по НДФЛ, в связи, с чем ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, и ему был начислен штраф в размере 1 000 руб. 00 коп., о чём свидетельствует решение, совершение налогового правонарушения от 27.11.2017 №2425.

Налогоплательщиком лично получено требование № 278 по состоянию на 31.01.2018 в срок исполнения до 20.02.2018 на уплату задолженности налогу на доходы физических лиц, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Административным ответчиком штраф в бюджет не уплачен.

Инспекция, обратилась, за взысканием данной задолженности по налогу на доходы физических лиц, направив мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Мировой судья судебного участка № 17 по Тверской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу.

В связи с необходимостью уточнения сведений з отношении налогоплательщика, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен Инспекцией по уважительной причине.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Судебное извещение не было получено адресатом. С учетом положений статьи 165.1 Ггражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридически значимое сообщение считается полученным. Также налоговой инспекцией во исполнение требований закона ранее направлялось в адрес административного ответчика административное исковое заявление.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная по представленной налоговой декларации за 2017 год, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик не является пользователем личного кабинета налогоплательщика. ФИО1 выставлено требование № 278 по состоянию на 31.01.2018 в срок исполнения до 20.02.2018 на уплату задолженности на основании решения от 27.11.2017 №2425, которое лично получено ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 17.11.2022 года за истечением установленного законодателем срока обратилась к мировому судье о взыскании спорной задолженности с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 18 по Тверской области 18.11.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Законодатель, устанавливая срок обращения в суд, предполагает его достаточным для исполнения уполномоченным органом возложенных на него обязанностей по своевременному обращению в суд за взысканием спорной недоимки.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд за пределами установленного законом срока.

По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса РФ, пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанием наличия уважительных причин пропуска - в связи с необходимостью уточнения сведений з отношении налогоплательщика, налоговой инспекцией, несмотря на разъяснение судом в определении о подготовке к судебному разбирательству, с предложением предоставления доказательств такового, не представлено.

Сведений о наличии оснований для его восстановления, согласно статей 95, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно наличия уважительных причин, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока, а также таких обстоятельств, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки, суду не также представлено.

Таким образом, установлено, что с момента истечения установленного в требовании срока на уплату задолженности, до истечения установленного законом срока на обращение в суд, с учетом количества рабочих дней, налоговая инспекция надлежащих мер, направленных на своевременное обращение по спорной задолженности к мировому судье, не приняла, что повлекло нарушение срока обращения в суд и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, в обоснование спорной задолженности налоговая инспекция не представила, несмотря на указание суда в определении о подготовке административного дела к рассмотрению копию решения от 27.11.2017 № 2425 о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанные основания позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременную неуплату НДФЛ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2023 года с учетом нерабочих дней.

Судья Л.В. Тиранова