Дело № 2а-636/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 27 сентября 2022 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Медянкина А.Ю.,

административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что поднадзорное лицо ФИО2 совершил в течение 1 года 6 административных правонарушения, 1 из которых -против порядка управления, 5- посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения второй обязательной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает полностью, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных требований.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Медянкин А.Ю. в заключении указал на целесообразность удовлетворения заявленных административных требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим:

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 вышеназванного Постановления разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2 и более административных правонарушений в течение 1 года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, приговором Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 02.06.2016 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годами лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12,13-14). Названным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д. 18).

01.06.2018 ФИО2 освобожден по отбытии наказания, выдана справка об освобождении (л.д. 9).

20.05.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу с наложением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).

31.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» в связи с установлением административного надзора (л.д. 17).

Однако, несмотря на проводимую с поднадзорным лицом профилактическую работу в период нахождения под административным надзором ФИО2 6 раз привлекался к административной ответственности:

Так, 11.07.2022 постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по го Саранск ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении 08.07.2022 в 01 ч. 40 мин. в общественном месте-около дома № - - по ул. Косарева г. Саранска Республики Мордовия в алкогольном опьянении (л.д.25).

15.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении 14.07.2022 в 13 ч. 05 мин. в общественном месте-около дома № - - по ул. Пролетарская г. Саранска Республики Мордовия в алкогольном опьянении» (л.д.28).

19.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 2 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении 18.07.2022 в 17 ч. 35 мин. в общественном месте-около дома № - - по ул. Гагарина г. Саранска Республики Мордовия в алкогольном опьянении (л.д.30).

22.07.2022 постановлением врио начальника ОП № 1 УМВД России по го Саранск ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в распитии алкогольной продукции 21.07.2022 в 18 ч. 40 мин. в общественном месте-около рынка «Заречный» дом № - - по ул. Косарева г. Саранска Республики Мордовия (л.д.32).

04.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размер 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении 03.08.2022 в 18 ч. 30 мин. в общественном месте-около дома № - - по ул.Л. Толстого г. Саранска Республики Мордовия в алкогольном опьянении (л.д.35-36).

08.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размер 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нахождении 07.08.2022 в 17 ч. 40 мин. в общественном месте-около дома № - - по пр. 50 лет Октября г. Саранска Республики Мордовия в алкогольном опьянении (л.д.38).

16.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размер 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленных судом административных ограничений, а именно неявки на ежемесячную регистрацию в ММО МВД России «Ардатовский 03.08.2022 в период с 09 ч. 00мин. до 18 ч. 00 мин. (л.д.40-41).

16.08.2022 ФИО2 вынесены предупреждения о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д. 27,29,31,34,37,42), которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 зная о недопустимости совершения административных правонарушений, находясь под надзором всего лишь 1 мес. (с 31.05.2022) в течение 1 года (полутора месяцев – с 08.07.2022 по 16.08.2022) совершил 6 административных правонарушений, одно - против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и 5- посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии опьянения, распивал алкогольную продукцию в общественном месте без защиты органов дыхания).

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 (л.д.20), не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии Кученяевского сельского поселения (л.д. 19), трудоустроен в (л.д. 21), в отделе содействия занятости населения по Ардатовскому району ГКУ РМ «ЦЗН ФИО3» в качестве безработного не состоит (л.д. 23), по месту жительства характеризуется в целом положительно (л.д. 21), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» -неудовлетворительно (л.д. 22), не состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции (л.д.24).

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, поскольку срок административного надзора, установленный судом не истек, исходя из данных о личности ФИО2 (зарегистрирован и проживает в , работает , , положительно характеризуется по месту жительства), его образе жизни, поведении и соблюдении им административных ограничений, а именно: спустя незначительное время с момента постановки под надзор (31.05.2022), в период с 08.07.2022 по 16.08.2022 совершил 6 административных правонарушений, 5 из которых совершены им за пределами Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (территория го Саранск) в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, 03.08.2022-проигнорировал установленное судом административное ограничение в виде ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 и принимает решение об удовлетворении заявленных административных требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Также в абзаце 10 пункта 22 выше приведенного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Так как ФИО2 зарегистрирован и проживает в , которое согласно части 1 статьи 1 Устава Кученяевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Кученяевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16.11.2020 № 22 входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, работает в пределах Ардатовского муниципального района, суд принимает решение об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовии.

Обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности и поведении в период нахождения под надзором, указывают на необходимость увеличения количества ежемесячных явок в орган внутренних дел с 1 до 2 как просит административный истец, так как ФИО2 подлежит более жесткому контролю со стороны органов внутренних дел.

Установление ФИО2 запрета на выезд за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и увеличение количества ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз, по мнению суда, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, и направлено на оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовии, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022.