Дело №2а-2527/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 18 октября 2022 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВЛЕНО:

истец обратился в Советский районный суд города Нижнего Новгорода с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Истец 13.09.2021 г. этапирован из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, куда прибыл в 18 часов 00 минут и был помещен в камеру временного содержания, где находился в условиях антисанитарии. Также по прибытию в СИЗО-1 г. Н.Новгорода не была проведена санобработка в бане.

Все устные обращения к администрации учреждения, в лице дежурной смены о помывке в бане проигнорирован.

Также не обеспечили горячим питанием. В камеру №... привели (дата) в 6 часов утра 00 минут лишив завтрака.

Порядка 12 часов истец провел в камере временного содержания, в антисанитарных условиях.

В камере №... также не может использоваться для содержания, в виду следующего:

окна не закрываются, в камере сквозняк;

нет горячей воды;

в камере холодно;

в камере сыпалась штукатурка с потолка и стен, на стенах грибок;

по камере бегали насекомые, тараканы, мокрицы.

При размещении в камере 1/4 истец был обеспечен постельным бельем одеялом. Спать приходилось на голом матрасе. Все обращения к администрации СИЗО-1 с просьбой обеспечить истца постельными бельем, одеялом были проигнорированы.

Помывку в бане провели только через неделю после прибытия в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

(дата) истец был лишен прогулки по непонятным причинным.

Письменные заявления с просьбой принять меня начальником СИЗО-1 были проигнорированы.

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконным действия выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении;

взыскать с ответчика компенсацию в размере 300000 рублей.

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечен, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, Минфин РФ.

Истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, применение видеоконференц-связи не просил, просил рассмотрение дела провести без его участия.

Представители административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, и заинтересованного лица начальника ГУФСИН России по Нижегородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был осужден (дата) Дальневосточным окружными военным судом Хабаровского края по (марка обезличена) 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. Приговор вступил в законную силу. Конец срока (дата).

Истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 13.09.20201 по 25.09.2021 (12 дней) в камере №1/4, следовал транзитом из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области следовал в распоряжение ГУФСИН России по Приморскому краю.

(дата) административный истец убыл в распоряжение ГУФСИН России по Приморскому краю.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №...).

При этом согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

Кроме того сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о содержании его в помещении в течение 12 часов судом не принимаются во внимание, поскольку основаны на правильном толковании норма материального права.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Согласно справке по сборному отделению оборудовано:

принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока;

принудительной приточной вентиляцией;

в помещениях имеется отопление;

Всего в сборном отделении расположено шесть камерных помещений общей площадью 72,5 кв.м. (камера №1 - 12,8 кв.м., №2 - 13,5 кв.м., №3 - 13,5 кв.м., №4 - 13,5 кв.м., №5 - 11,3 кв.м., №6 - 7,9 кв.м.,) и помещение камер-боксов в количестве 6 шт. каждое помещение площадью 4 кв.м.

В сборном отделении согласно существующих норм и правил регулярно производится дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Камерные помещения сборного отделения оборудовано:

окном, лавкой (спальные места в камере не предусмотрены);

подставкой под бак

баком для питья с кружкой и тазиком (в соответствии с п.43 ПВР СИЗО, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности - бак с кипяченой водой находится на сборном отделении с кружкой в комнате обыска).

санузел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2 м от пола.

камерное помещение оборудовано системой водоснабжения от городского водопровода холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/см2);

Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится в штатном режиме. Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем, осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых \ осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

В соответствии со ст.33 ФЗ №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Как уже указано выше, согласно камерной карточке административный истец является курящим, в связи, с чем был распределен в камеру на общих основаниях в камеру 3/38.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста № 216 от 03.12.2013 года «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спецконтингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование ФИО1 он имел при себе постельные принадлежности, одежда по сезону, что подтверждено подписью истца в камерной карточке, кроме того, при прибытии ему выдан также комплект постельных принадлежностей (матрац, подушку и одеяло), о чем также имеется подпись истца.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы. Факт выдачи постельного белья также подтверждается административным истцом.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метро».

Как уже установлено судом, истец осужден к мере наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу, следовательно, ФИО1 содержался в следственном изоляторе в статусе законно осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

При этом из материалов дела следует, что камерное помещение №1/4 составляет 20,4 кв.м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

одним окном ПВХ с двойным остеклением с отсукающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности в камерное помещение;

4-мя спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

санузел в форме «чаши Компакт», в отельном боксе для приватности с дверью;

принудительной приточной и вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

одним радиатором отопления;

радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения в исправном состоянии;

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом со скамейкой;

бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано 1-м светильником с 2-мя люминесцентными лампами по 40 Вт (ночное освещение – лампа накаливания на 95 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Относительно доводов горячей воды, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 СП-2016, положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утверждённые до вступления в силу настоящего свода правил.

Из материалов дела следует, что помещения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области введены в эксплуатацию до момента принятия СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

При этом в соответствии с п. 43 ПВР СИЗО №189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №1/4, в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, оно было оборудовано бачком для кипяченой воды.

Согласно Приложению №2 к ПВР СИЗО №189, лица также могут при необходимости иметь при себе:

- электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

- приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения, напротив опровергается материалами дела.

Относительно доводов истца об отсутствие отопления суд приходит к следующему.

В отопительный период 2021-2022 нарушений работы котельной ФКУ СИЗО – 1 по состоянию на (дата) не зафиксировано. Запуск тепла в Учреждении производен своевременно. Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО – 1 соответствует нормам. Система отопления находится в исправном состоянии. Отопление обеспечивается при помощи двух паровых котлов ДКВр 6,5-13 и трубопровода пара IV категории от задвижек А, А1, А2 до задвижек В-В11.

Температура, поддерживаемая в камерных помещениях, составляет не менее +18 градусов Цельсия. При этом законодательно не установлена обязанность администрации учреждения по ежедневному либо иной периодичности документированию термометрии каждого камерного помещения следственного изолятора.

Запуск отопления осуществлен в штатном режиме (дата) в 14:00, отопительный сезон завершен (дата).

Согласно экспертизам промышленной безопасности ЭПБ 138-ТУ-2018 от (дата), ЭПБ 139-ТУ-2018 от (дата), оборудование котельной учреждения находилось в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, срок эксплуатации был продлен до (дата) (до следующей плановой экспертизы).

Кроме того установлено, что 21.09.2021 в соответствии с Государственным контрактом №58 от 06.09.2021 ООО «СпецТрансСтрой» была проведена очередная гидрохимическая промывка котлов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках подготовки к отопительному сезону.

Кроме того, как уже указано выше камерное помещение №... оборудовано окном ПВХ с двойным остеклением, что в необходимой мере способствует сохранению тепла в камерном помещении и возможности проветривания за счет современной системы устройства оконной рамы.

При таких обстоятельствах, доводы истца о нехватке отопления являются необоснованными.

Относительно доводов истца о не проведении санитарной обработки, суд приходит к следующему.

Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья, осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При этом суд полагает необходимым отметить, что решением Верховного Суда РФ от (дата) № АКПИ14-210, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от (дата) № АПЛ14-347, абзац первый пункта 45 ПВР СИЗО признан не противоречащим действующему законодательству в части положения, предоставляющего возможность подозреваемым и обвиняемым не реже одного раза в неделю помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Судом установлено, что согласно справочному материалу банно-прачечный комплекс работает по принципу санпропускника, имеет в наличие два моечных отделения – на 18 душевых леек и на 9 душевых леек, что позволяет принять душ и осуществить и осуществлять стирку белья. Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами их числа спецконтингента.

При этом согласно данному пункту, на помывку выводятся все лица, содержащиеся в камере. Из материалов дела следует, что каких-либо сведений и заявлений о ненадлежащей работе банно-прачечного комплекса не содержится, истцом не заявлялось, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах довод истца опровергается материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая довод истца не предоставления истцу прогулки суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.93 УИК РФ, прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п. «Г» ч.3 ст.123 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Учитывая, что следственный изолятор не является местом исполнения наказания, а лишь исполняет определенные функции исправительного учреждения в отношении осужденных, в том числе и следующих транзитом, необходимо также применять нормы, установленные ПВР СИЗО №....

В соответствии с п. 134, 136 ПВР СИЗО№... подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения. Уборка осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обеспечению ежедневно, по мере освобождения прогулочных дворов. ПВР СИЗО не предусматривает размещения спортивного инвентаря в прогулочных дворах для общей категории лиц, находящихся под стражей. Спортивный инвентарь типа «антивандальный» имеется в пользовании осужденных из числа отряда хозяйственного обеспечения, а также несовершеннолетних лиц в соответствующем прогулочном дворе и спортивной комнате, где проходят занятия по физической культуре несовершеннолетних в рамках социальной адаптации. При этом необходимо отметить, что отсутствие спортивного инвентаря в прогулочных дворах общей категории лиц, содержащихся под стражей, не препятствует выполнению ими элементарных физических упражнений: отжимания, приседания, и т.д.

В соответствии с п.135-137 ПВР СИЗО №... на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей (отбывания наказания), решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Таким образом, доводы истца о нарушениях в данной части также являются необоснованными.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №... от (дата) ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

При таких обстоятельствах доводы истца в данной части не принимаются во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

В части доводов истца о неоказании медицинской помощи установлено, что согласно сведениям канцелярии, отдела специального учета, отдела режима и надзора, за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области от (марка обезличена) в адрес начальника учреждения, а также ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, также с вопросом оказания медицинской помощи не поступало.

При этом суд полагает необходимым отметить, что объяснения М.И.В. и П.В.И. не принимаются во внимание поскольку опровергаются материалами дела.

В связи с изложенным довод истца удовлетворению не подлежит.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 13.09.20201 по 25.09.2021 (12 дней) в камере №1/4, административный истец 25.09.2021 административный истец убыл в распоряжение ГУФСИН России по Приморскому краю, в суд с настоящим административным исковым заявлением согласно даты иска, обратился (дата) то есть с нарушением процессуального срока обращения в суд.

Истец руководствуясь ст. 95 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, поскольку причинами пропуска срока является занятие истцом иными делами касающихся его содержания по месту отбытия наказания.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Частью 2 данной статьи установлено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Доводы истца об уважительности причин восстановления срока судом не промаются во внимание, поскольку каких-либо доказательств причин пропуска процессуального срока, а равно подтверждающих документов свидетельствующих об уважительности этих причин, суду не представлено, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что процессуальный срок восстановлению не подлежит, в связи, с чем суд полагает, что истец несвоевременно, в нарушение процессуального срока принял обратился с указанным административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Так в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, суд не установлено.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в том числе и в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд, при этом исходит из того, что условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

И.С. Оськин

(марка обезличена)