Дело № 2-115/2025

УИД №-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2025 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зобоновой И.П.,

с участием:

представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Курска гражданское дело № 2-115/2025 по уточненному исковому заявлению ФИО4 к администрации Глушковского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» об установлении факта владения на праве собственности жилым помещением, признании утратившим жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

истец ФИО4 обратился в Глушковский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Глушковского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании его постоянно проживающим, владеющим и пользующимся по состоянию на 06.08.2024 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, признании за ним права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области, исходя из общей площади жилого дома <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 46:03:050401:41.

В обоснование исковых требований указал, что его отец ФИО1 приобрел дом, расположенный по адресу: <адрес>, в 2005 году и проживал в нем до смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ. Истец проживал в указанном доме с отцом ФИО1 на момент его смерти и до 06.08.2024, т.е. до момента эвакуации с территории Глушковского района Курской области в связи с установлением на территории Курской области чрезвычайной ситуации федерального характера по причине атаки со стороны вооруженных сил Украины. После смерти отца ФИО1 истец оформил наследственные права на земельный участок, на котором расположен утраченный жилой дом, однако ввиду отсутствия регистрации права собственности на этот дом и сведений о постановке на кадастровый учет, ФИО4 не имеет возможности оформить свои наследственные права на него.

Впоследствии уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, ФИО4 просил признать его утратившим жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилых помещений, расположенных в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области, исходя из общей площади жилого дома <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО5

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель полагал Министерство строительства Курской области подлежащим исключению из числа ответчиков.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, УМВД России по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В поданных в суд заявлениях представитель администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области ФИО6, УМВД России по Курской области ФИО7 просили о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В., полагавшего уточненные исковые заявления подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: <...>, составленного Рыльским производственным участком Курского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 19.12.2020 (л.д. 16-26), год постройки 1977, общая площадь жилого дома составляет 68,2 кв.м., сведения о собственнике дома отсутствуют.

Согласно справке, выданной ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» № <данные изъяты> от 24.03.2025 (л.д. 75), <данные изъяты> от 14.03.2025 учетно-техническая и правовая документация на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в архиве отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № Отдела ЗАГС администрации Глушковского района Курской области от 31.08.2011 (л.д. 65) ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из похозяйственной книги № 2 за 2007-2011 г.г. (л.д. 14-15) ФИО4 проживал с отцом ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Судом установлено, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его сын ФИО4 принял наследственное имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, 27.02.2020 получил свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 27), 20.03.2020 зарегистрировал право собственности, что следует из выписок из ЕГРН от 05.03.2025 (л.д. 29-33), от 11.03.2025 (л.д. 56-58, 61).

В силу положений ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из содержания ч. 2 ст. 1153 ГК РФ следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, осуществление оплаты коммунальных услуг, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Из справки, выданной главой администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области № 32 от 19.02.2025 (л.д. 28), следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован и проживает в д. <адрес> с 2008 года.

Как следует из копии чеков по операциям мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 10.12.2024 (л.д. 34, 36) ФИО4 производилась оплата услуг за электроэнергию, газоснабжение по лицевым счетам в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Уведомлением № № от 27.02.2025 Управлением Росреестра по Курской области представителю ФИО4 ФИО8 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия в ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» учетно-технической документации в отношении указанного объекта недвижимости, а также в связи с тем, что представленный технический паспорт на указанный жилой дом по состоянию на 19.12.2020 не может служить основанием для внесения изменений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку с 01.01.2012 таким документом является технический план.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 показали, что истец ФИО4 проживал в доме, расположенном по адресу: <адрес>, приобретенным его отцом ФИО1, с момента его приобретения и после смерти отца. Указали, что ФИО4 занимался ремонтом дома, огородом и хозяйством, оплачивал коммунальные услуги. Жилой дом и земельный участок всегда были ухоженными.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО2, ФИО3

Таким образом, судом установлено, что после смерти отца – ФИО1 истец - его сын ФИО4 совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а именно остался проживать в доме отца, вступил во владение земельным участком, домом, получил свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок, принял меры по их сохранности, производил за свой счет содержание дома и земельного участка, использовал указанное имущество по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО4 фактически принял наследство после смерти отца ФИО1 в виде: жилого дома, общей площадью 68,2 кв.м., находящегося по адресу: <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:03:050401:41.

По требованиям истца ФИО9 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения на праве собственности как своим собственным жилым домом, общей площадью 68,2 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 46:03:050401:41, суд приходит к следующему.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что установление данного факта ФИО4 необходимо для получения компенсационных выплат в связи с утратой единственного жилья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г., суд устанавливает в соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Однако в заявленных уточненных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве истца ФИО4 на компенсационные выплаты в связи с утратой имущества, в связи с чем, суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Вместе с тем, согласно информации администрации Марковского сельсовета Глушковского района Курской области деревня Колодежи Глушковского района Курской области включена решением оперативного штаба Курской области в Перечень населенных пунктов, жители которых имеют право на получение жилищных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений без комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса РФ, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (ст. 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для решения вопроса о возможности отнесения вещи к объектам недвижимости, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, такое имущество не может являться объектом права, с осуществлением в отношении недвижимости государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Разрешая исковые требования истца ФИО4 о признании за ним права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Согласно п. 6 Порядка утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

В соответствии с п.п. «в» п. 7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Истец ФИО4 фактически принял наследственное имущество после смерти отца ФИО9 в виде жилого дома. На 06 августа 2024 года проживал в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом являлся его единственным жильем. По состоянию на 06 августа 2024 года жилой дом был пригоден для проживания. Деревня Колодежи Глушковского района Курской области включена в Перечень населённых пунктов Курской области для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения.

Таким образом, истец ФИО4 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2003 № 23 «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч. 1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданин на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим жилой дом общей площадью 68,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признании за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 68,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п. 5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты, что также подтверждается отзывом представителя Правительства Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ОУФМС России по Курской области в Глушковском районе ДД.ММ.ГГГГ, утратившим жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № № выдан ОУФМС России по Курской области в Глушковском районе ДД.ММ.ГГГГ, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО4, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 июля 2025 года.

Председательствующий судья Васькова К.И.