Гражданское дело № 2-1089/2025
УИД 48RS0004-01-2025-001857-50
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Коваль О.И.,
при секретаре Аксеновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия,
УСТАНОВИЛ:
Областное бюджетное учреждение «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (далее – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия в размере 350000 руб. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 09.12.2024 года между сторонами был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость), по условиям которого ответчику учреждением было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 350000 руб. на организацию собственного дела по направлению «строительные работы». Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику сумму в размере 350000 руб. Согласно условиям программы социальной адаптации от 09.12.2024 года и бизнес-концепции на открытие собственного дела «строительные работы» ФИО1 обязан был приобрести оборудование/материалы для осуществления строительных работ на сумму 350000 руб. и осуществлять деятельность по организации собственного дела, предоставляя отчетность о целевом расходовании средств и ежемесячную отчетность о полученном доходе. В нарушение условий контракта и программы социальной адаптации ответчик не предоставил отчет по целевому использованию денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, а также не предоставлял ежемесячную отчетность о полученном доходе. Об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации ответчик не сообщил. Учреждение предпринимало попытки связаться с ответчиком: 06.02.2025 года и 24.02.2025 года были осуществлены звонки на контактный номер телефона ответчика № однако ФИО1 на звонки не ответил. 13.02.2025 года в адрес ответчика было повторно направлено уведомление № 1005-1.01-06 о необходимости предоставления отчета по целевому использованию денежных средств и сведений о доходах. 25.02.2025 года был осуществлен выезд по адресу регистрации ответчика, однако дверь никто не открыл. Приказом № 617-ск от 26.02.2025 года учреждение в одностороннем порядке расторгло социальный контракт с ответчиком на основании Закона Липецкой области № 179-ОЗ, в связи с неисполнением ФИО1 мероприятий социальной адаптации. 05.03.2025 года в адрес ответчика было направлено уведомление от 04.03.2025 года об одностороннем расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 350000 руб. До настоящего времени ответчиком не возвращены истцу денежные средства. С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика единовременное социальное пособие в размере 350000 руб.
Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.
Судом с учетом мнения стороны истца определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.
Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.
В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).
На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.
Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.
В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
Судом установлено, что 09.12.2024 года между учреждением социальной защиты населения в лице директора ФИО2 и ФИО1 (получатель) был заключен социальной контракт по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между учреждением социальной защиты населения и получателем по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта и реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение (раздел 1 социального контракта).
По условиям контракта учреждение социальной защиты вправе запрашивать у третьих лиц (организаций, налоговых органов и иных органов) сведения о доходах получателя и членов его семьи для их проверки; проверять материально-бытовые условия проживания получателя; продлевать срок действия контракта.
Учреждение социальной защиты населения обязуется, в том числе, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств предусмотренных контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств; принимать решение о прекращении предоставлении социальной помощи в случае нарушения получателем условий контракта, в том числе в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения получателем обязанностей по реализации мероприятий программы социальной адаптации (абз. 4,5 п. 2.2 социального контракта).
Получатель обязан, в том числе, выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно предоставлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта и программы социальной адаптации (абз. 2, 11 п. 3.2 социального контракта).
Контракт вступает в законную силу и действует по 08.12.2025 года включительно.
Из материалов дела следует, что истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику ФИО1 сумму социального пособия в размере 350000 рублей.
В соответствии с бизнес-планом, составленным ФИО1, и перечнем мероприятий Программы социальной адаптации ответчик должен был организовать собственное дело в качестве самозанятого (ИП) по направлению «строительные работы» и приобрести в соответствии со сметой планируемых расходов оборудование на сумму 350158 руб. (350000 руб. в рамках социального контракта + собственные средства).
Ответчиком ФИО1 отчетность, а также документы (в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации), подтверждающие целевое использование денежных средств, в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не представлены. Обратного в материалы дела не представлено.
ФИО1 в бизнес-плане указан следующий номер телефона: №
Из искового заявления следует, что в связи с выявлением неисполнения ФИО1 программы социальной адаптации сотрудниками ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» 06.02.2025 года, 24.02.2025 года были осуществлены звонки на номер телефона№ однако ответчик на указанные звонки не ответил.
13.02.2025 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направлено в адрес ФИО1 уведомление о необходимости предоставления сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. ФИО1 предложено представить сведения об исполнении мероприятий программы социальной адаптации за декабрь 2024 года, январь 2025 года: предоставить в орган социальной защиты населения документов, подтверждающих целевое расходование средств; сведения о доходах от ведения деятельности в качестве самозанятого. В уведомлении разъяснено о том, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, учреждением социальной защиты населения будет вынесено решение о прекращении социальной помощи и социального контракта.
В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальной адаптации 26.02.2025 года ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» был издан приказ № 617-ск «О расторжении социального контракта» в связи с неисполнением мероприятий социальной адаптации.
05.03.2025 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке от 04.03.2025 года с требованием о возврате суммы в размере 350000 руб. в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, однако ФИО1 денежные средства не были возвращены.
Проанализировав вышеизложенные доказательства в их совокупности, учитывая, что документы, представленные в материалы дела, подтверждают отсутствие со стороны ответчика выполнения своих обязательств согласно программе социальной адаптации и предоставления в адрес ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, суд приходит к выводу о том, что перечень мероприятий в соответствии с программой социальной адаптации в нарушение п. 3.2 социального контракта от 09.12.2024 года ФИО1 не был выполнен, что правомерно явилось основанием для расторжения социального контракта от 09.12.2024 года.
Поскольку социальный контракт от 09.12.2024 года с ФИО1 расторгнут, а денежные средства, полученные по нему, ответчиком в добровольном порядке не возвращены, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» денежную выплату - государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет города Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) единовременное социальное пособие в размере 350000 руб.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 11250 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.И. Коваль
Мотивированное решение
в соответствии со ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 31.10.2025 года