Дело № 2а -3601/2025

13 октября 2025 года

УИД: 78RS0017-01-2025-005875-40

Решение

Именем российской федерации

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тарасова О.С. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к административному ответчику <ФИО>1 и просит взыскать пени 11516,38 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования административный истец обосновывает тем, что <ФИО>1 имеет отрицательное сальдо ЕНС, на сумму которого начислены пени.

МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу направила в судебный участок №155 Санкт-Петербурга заявление о выдаче судебного приказа, судебный приказ был выдан и определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен. (л.д. 6)

Ответчик не представил в суд возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства. <ФИО>1 направил в суд возражения в которых указал, что начисление пени не правомерно. Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у административного ответчика отсутствует. Решением Петроградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу с <ФИО>1 взысканы пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 459,93 руб, пени по транспортному налогу в размере 2204,72 руб, расходы по оплате государственной пошлины 400 руб. Общая сумма взыскания 3064,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком оплачена взысканная решением суда сумма путем внесения на единый налоговый счет. <ФИО>1 считая свои обязательства исполненными просит в удовлетворении административного иска МИФНС России № по Санкт-Петербургу – отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему,

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абз. 28 ст. 11 Налогового кодекса РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 16 ноября 2011 года N 321-ФЗ, от 23 июля 2013 года N 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Между тем законодателем установлена определенная последовательность и сроки осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию налогов.

Пунктом 1 статьей 70 НК РФ (в редакции от 23.07.2013) действовавшей на дату возникновения недоимок на которые начислены пени, установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По смыслу приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. Срок направления требования составляет три месяца со дня выявления недоимки. Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. В случае неисполнения налогоплательщиком требования налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки. Заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не допускается.

Из представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенных в налоговое требование от ДД.ММ.ГГГГ №, а также расчета пени представленного в административном иске следует, что заявленная к взысканию сумма состоит из пени в размере, начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество, страховые взносы вошедшую в ЕНС. (л.д. 17-21).

В соответствии с положениями п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Налоговый орган не вправе производить начисление пени на недоимку по налогу, возможность принудительного взыскания которой утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных в иных положениях Налогового кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда РФ №-О-П).

Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислена пеня, то данная пеня не может быть взыскана с налогоплательщика.

В рамках разрешения настоящего административного спора, административным истцом не представлены доказательства взыскания спорных недоимок за 2017-2020 годы, являющихся основанием для начисления взыскиваемой суммы пени.

Также административным ответчиком представлено вступившее в законную силу решение по административному делу №2а-622/2023 от 2 марта 20023 года, которым с административного ответчика <ФИО>1 взысканы пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 459,93 руб, пени по транспортному налогу в размере 2204,72 руб, расходы по оплате государственной пошлины 400 руб. Общая сумма взыскания 3064,65 руб. Указанная сумма административным ответчиком оплачена.

Между тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Суд также отмечает, что административный истец не представил никаких доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания суммы указанных в требовании недоимок, сведений о судебных актах, которыми взыскана недоимка, Инспекция не сообщила. С учетом заявленного срока начисления пени, очевидно, что возможность принудительного взыскания спорной недоимки в настоящее время утрачена по причине истечения соответствующих сроков.

При таких обстоятельствах исковые требования МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу о взыскании пени с <ФИО>1 удовлетворению

не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика обязательных платежей суд не установил и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу - отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.С. Тарасова