дело № 2а-4934/2023
УИД 03RS0003-01-2023-002494-61
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде:
- запретить выезд за пределы территории г. Уфы без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица,
- запрет пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих розлив и реализацию спиртных напитков,
- запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы РБ по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
По решению Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:
- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы.
В течение 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ,
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ,
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.
Разрешая требования и устанавливая в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора, суд первой инстанции исходит из того, что совершенные им административные правонарушения являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Установление в отношении ФИО1 оспариваемых дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таком правовом регулировании суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного органа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
- запретить выезд за пределы территории г. Уфы без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица,
- запрет пребывания в специализированных магазинах, осуществляющих розлив и реализацию спиртных напитков,
- запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья Абдрахманова Л.Н.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ