16RS0051-01-2023-005711-54
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
13 июня 2023 г. Дело № 2а-5521/2022
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сафина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 , ФИО3 , ведущему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 , ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – административный истец, взыскатель, общество) обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ФИО1, ФИО3, ведущему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан в обосновании своих требований указав, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан был направлен исполнительный документ <номер изъят>, выданный <дата изъята> мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО5 (должник). <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1; <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 составила акт о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства: <данные изъяты> года выпуска; <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах <номер изъят>; <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию <номер изъят>; <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой <номер изъят>; <дата изъята> судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю <номер изъят>; <дата изъята> транспортное средство <данные изъяты> года выпуска передано представителю ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО6 Однако транспортное средство принято без документов и ключей.
По факту сокрытия имущества ответственным хранителем ФИО5, судебным приставом-дознавателем возбужден материал о привлечении должника к уголовной ответственности по 312 УК РФ.
<дата изъята> в ходе проверки официального сайта ГИБДД России установлено, что на транспортное средство <данные изъяты> года выпуска наложен запрет на регистрационные действия, после чего в этот же день представителем ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес ОСП по ВАШ по г. Казани и отделение судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по Советскому району г. Казани направлено обращение об отмене мер принудительного взыскания в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
<дата изъята> ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО4 вынес постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).
<дата изъята> судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по Советскому району г.Казани ФИО3 вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления(ходатайства).
<дата изъята> представителем ООО МФК «ОТП Финанс» - ФИО7 входе повторной проверки официального сайта ГИБДД России установлено, что на транспортное средство NISSAN NOTE, 2012 года выпуска наложен запрет на регистрационные действия в том же объеме.
По состоянию на <дата изъята> взыскатель фактически лишен возможности пользоваться, владеть и распоряжаться переданным транспортном средством NISSAN NOTE, 2012 года выпуска, в связи с тем, что на транспортное средство наложен запрет на регистрационные действия, а также у должника не изъяты автомобильные ключи от данного транспортного средства и правоустанавливающие документы (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства).
Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
На основании вышеизложенного, административный истец просит:
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани – ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за переданное на ответственное хранение NISSAN NOTE, 2012 года выпуска, в части сокрытия ответственным хранителем автомобильных ключей от данного транспортного средства и правоустанавливающих документов (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства);
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО4, выразившиеся в не вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия транспортного средства (Постановление <номер изъят> от <дата изъята>);
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ФИО3, выразившиеся в не вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия транспортного средства (Постановление: <номер изъят> от <дата изъята>, 2<номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>,<номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, 29630554/1660 от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>);
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ФИО1 изъять у ФИО5 ответственного хранителя <данные изъяты>, <дата изъята> года выпуска и передать представителю ООО МФК «ОТП Финанс»: автомобильные ключи от данного транспортного средства и правоустанавливающих документов (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства);
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО4 вынести постановления об отмене запрета на регистрационные действия транспортного средства (Постановления 845732076/1658 от <дата изъята>);
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО2 вынести постановления об отмене запрета на регистрационные действия транспортного средства <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>,<номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, 296305407/1660 от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>; <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>.
К участию в деле привлечены: в качестве заинтересованного лица ФИО11, в качестве административных ответчиков - ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО12, ОСП по ВАШ по <адрес изъят> ГУФССП по Республике ФИО12.
Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, представили копии материалов исполнительного производства, копии всех постановлений об отмене запретов на регистрационные действия и сведения об их отправке в ГИБДД МВД по РТ посредством внутреннего документооборота.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствии.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на ФССП России и ее территориальные органы.
Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В целях реализации своих функций по принудительному исполнению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и части 1 статье 64 Закона N 229-ФЗ, включающих в себя, в том числе право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
В силу статьи 84 вышеприведенного закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 названного Федерального закона.
Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов) (часть 1 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани находится исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> в рамках дела <номер изъят> о взыскании с ФИО5 в пользу общества задолженности в размере 480 467,78 руб.; <дата изъята> постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.
Из материалов исполнительного производства следует, что за оспариваемый истцовой стороной период, судебными приставами-исполнителями, определяющим в соответствии с законодательством об исполнительном производстве конкретные исполнительные действия, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о взыскании исполнительского сбора; об исполнительном розыске; направлены запросы в органы гражданского состояния, органы миграционной службы, регистрационные органы, кредитные учреждения и банки, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, операторам связи.
Согласно ответу ГИБДД МВД России за ФИО5. зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты> года выпуска, в связи с чем, судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Неоднократно судебными приставами-исполнителями осуществлялся выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>.
Из актов о совершении исполнительных действий от <дата изъята>, <дата изъята> усматривается, что дверь в <адрес изъят> <адрес изъят> никто не открыл, транспортного средства <данные изъяты> года выпуска не обнаружено.
В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> заведено розыскное дело в отношении имущества должника - транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, в ходе которого спорное транспортное средство было обнаружено по адресу: <адрес изъят>, что следует из акта совершения исполнительных действий от <дата изъята>.
<дата изъята> составлен акт описи и ареста имущества – транспортного средства <данные изъяты> года выпуска для дальнейшей его реализации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> приняты результаты оценки транспортного средства, согласно отчету стоимость имущества составила 460 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> имущество должника передано на реализацию на комиссионных началах.
Согласно акту от <дата изъята> арестованное имущество передано на реализацию.
В связи с не реализацией имущества, судебным приставом-исполнителем <дата изъята> вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.
В связи с тем, что имущество не было реализовано, <дата изъята> взыскателю направлено предложение о принятии нереализованного имущества в счет погашения долга.
<дата изъята> общество направило письмо в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан о согласие на принятии имущества – транспортного средства <данные изъяты> года выпуска.
<дата изъята> вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.
В акте совершения исполнительных действий от <дата изъята> указано, что на территории дома, арестованный автомобиль отсутствует. ФИО5 отключила сотовый телефон. В квартире проживают иные лица.
<дата изъята> составлен рапорт об обнаружении признаков преступления по факту сокрытия имущества, подвергнутого описи и аресту.
Из акта совершения исполнительных действий от <дата изъята> следует, что транспортное средство обнаружено во дворе дома по адресу: <адрес изъят>.
<дата изъята> транспортное средство передано взыскателю, о чем составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.
Административный истец указывает, что по состоянию на <дата изъята> взыскатель фактический лишен возможности пользоваться, владеть и распоряжаться переданным транспортном средством <данные изъяты> года выпуска, в связи с тем что, на транспортное средство наложен запрет на регистрационные действия, а также у должника не изъяты автомобильное ключи от данного транспортного средства и правоустанавливающие документы (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства).
Согласно представленным ответной стороной постановлениям от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> все меры (запреты) на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей ФИО3 (15 постановлений) и ФИО4 (2 постановления) от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>. отменены. Представлены сведения об их отправке в ГИБДД МВД по РТ посредством внутреннего документооборота.
Таким образом, нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, на данный момент не имеется.
Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ФИО1 изъять у ФИО5 ответственного хранителя <данные изъяты> года выпуска и передать представителю ООО МФК «ОТП Финанс»: автомобильные ключи от данного транспортного средства и правоустанавливающих документов (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства).
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о приводе должника.
Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС ФИО8 был осуществлен выезд по месту проживания должника, из которого следует, что обнаружить должника не удалось, отец связь с ней не поддерживает, в связи с чем привод осуществить не удалось.
Также судебный пристав-исполнитель ФИО1 составила рапорт о привлечении к уголовной ответственности ФИО5
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9 от <дата изъята> в возбуждении уголовного дела отказано по причине отсутствия достаточных данных, указывающие на наличие в действиях ФИО5 состава преступления.
Данное постановление административным истцом не обжаловано, вступило в законную силу.
Судом бездействий в части выразившегося в отсутствии контроля за переданное на ответственное хранение NISSAN NOTE, 2012 года выпуска, в части сокрытия ответственным хранителем автомобильных ключей от данного транспортного средства и правоустанавливающих документов (паспорт транспортного средства, а также свидетельство транспортного средства), не вынесении постановлений об отмене запрета на регистрационные действия транспортного средства не установлено.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.
При этом в настоящем случае оспариваемые постановления судебным приставом-исполнителем отмены, а также им предприняты все необходимые исполнительные действия и необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований административного иска по всем требованиям о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 , ФИО3 ведущему судебному приставу ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 , ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Р.И. Сафин
Копия верна
Судья Р.И. Сафин
Мотивированное решение составлено 19.06.2023