Дело №
УИД: 50RS0№-36
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
27 ноября 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе
Председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при секретаре ФИО12,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Муниципальному казенному учреждению г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба» о признании лицом ответственным за место захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба», в котором просит признать ФИО9, лицом, ответственным за место захоронения ФИО6 (захоронение №), ФИО4 (захоронение №), на общественном кладбище «Пуршевское» городского округа Балашиха, расположенном по адресу: <адрес>, д. Пуршево, обязать ответчика выдать удостоверение о захоронении. В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является племянником ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ и внуком ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя Муниципального казенного учреждения г/о Балашиха «Центральная ритуальная служба» отказано в предоставлении Муниципальной услуги, ввиду отсутствия сведений о проведенном захоронении в РГИС или книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении. С момента смерти родственников истцом осуществляется уход за захоронениями родственников. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО3 в судебное заседание явился, требование поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» по доверенности ФИО14 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указав, что в соответствии с законодательством заявитель должен предоставить в суд доказательства для признания ответственным за захоронение, а именно доказательства несения расходов на захоронение, доказательства ухода за захоронением, а также наличия родственных отношений с умершими.
Представитель третьего лица Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил письменную позицию, согласно которой решение оставил на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 с.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.
В силу п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
Также согласно ч.5 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы: 1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; 3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки. Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим законом.
Согласно ч.7 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
Согласно положениям ст.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: 1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; 2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки; 3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки; 4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки; 5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.
Также согласно ст.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» при отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение. При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения. В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим законом.
Согласно ст.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если они не были выданы, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
Согласно положениям ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. При оказании муниципальной услуги по предоставлению места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148/2019-03 «О внесении изменений в <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 45/89-П) внесены изменения в ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>», которым введена обязанность уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вести учет всех кладбищ, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, посредством ведения реестра кладбищ, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, с использованием государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления (далее — РГИС).
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148/2019-03 каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений захоронений урн с прахом) и РГИС. п. 3 указанной статьи относит книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) к документам строгой отчетности с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их юмпетенции в государственные архивы <адрес> в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ранее действовавшей редакции ст. 18 каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется организацией, управляющей кладбищем, в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Судом установлено, что ФИО3 является сыном ФИО2 (ФИО19 до брака) и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ПА № (л.д.18).
ФИО18 (ФИО19 добрачная) ФИО2 являлась дочерью ФИО4, что подтверждается повторным свидетельством о рождении VIII-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Таким образом, ФИО4 являлась бабушкой истца ФИО3 по материнской линии.
Согласно копии трудовой книжки ФИО5 указана как ФИО4 (л.д.14).
ФИО6 являлся сыном ФИО7 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении АР № (л.д.21).
Таким образом, судом установлено, что ФИО5 являлась матерью ФИО6 и соответственно ФИО6 являлся дядей истца ФИО3 по материнской линии.
Согласно свидетельства о смерти И-ИК №, выданного Отделом ЗАГС Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №.
Истец занимался, как близкий родственник, погребением умершего дяди ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ Истцу как лицу ответственному за захоронение было оформлено и выдано удостоверение о захоронении ФИО6 на Пуршевском кладбище, захоронение № (л.д.11).
Согласно свидетельства о смерти И-ИК №, выданного Отделом ЗАГС Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №.
Согласно записи в удостоверении о захоронении, ДД.ММ.ГГГГ на свободное место родственного участка была захоронена ФИО4 (мать ФИО6, бабушка Истца), захоронение №.
Согласно ответам из Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центральный государственный архив <адрес>» на государственном хранении находятся документы фонда «Уполномоченные органы погребения и похоронного дела в городском округе Балашиха» за период с 1993 года по 2017 год, по кладбищу «Пуршево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому Центральный государственный архив <адрес> не может предоставить архивную справку о захоронении ФИО8 в 1995 г., ФИО4 в 1996 г. на Пуршевском кладбище (письма №№, 36286 от ДД.ММ.ГГГГ).
Истцом в материалы дела представлена карточка места № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что захоронение имеет тип «семейное (родовое)», длина 2800, ширина 2400, площадь 6,72, кладбище Пуршевское, сектор 9, ряд 23, место 15, ФИО захороненных неизвестно.
Сведения о лице, на имя которого зарегистрировано спорное захоронение в МУП «Центральная ритуальная служба» <адрес> отсутствует.
ФИО3 обратился в МКУ «Центральная ритуальная служба» с заявлением об оформлении удостоверения.
ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя МКУ Центральной ритуальной службы отказано в предоставлении муниципальной услуги, ввиду отсутствия сведений о проведенном захоронении в РГИС или книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании был опрошен свидетель ФИО15, который пояснил, что истец является его хорошим другом, они дружат со школы. В 1994 году у него умер отец, а у истца в 1995 году умер дядя, и так вышло что их родственники захоронены на одном кладбище. Подтвердил, что на Пуршевском кладбище действительно захоронены родственники истца.
Свидетель ФИО16, пояснил, что является родным братом истца, на Пуршевском кладбище захоронены их общие родственники, а именно их дядя и бабушка, а также их родители. Ответственным за захоронение он быть не претендует.
Согласно п.п. 2.12-2.14 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ответчик может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах <адрес> и <адрес> и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным.
Как установлено <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», ФЗ «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев <адрес> и <адрес>, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, совокупность которых свидетельствует о том, что в спорном захоронении действительно похоронены ФИО6 и ФИО4, учитывая документы, подтверждающие родство истца с захороненными, отсутствие иных лиц, претендующих на указанное захоронение и на получение удостоверения ответственного за данное захоронение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО9 удовлетворить.
Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ответственным за захоронение на кладбище «№ по адресу: <адрес>, д. Пуршево.
Обязать Муниципальное казенное учреждение <адрес> Балашиха «Центральная ритуальная служба» в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформить и выдать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, удостоверение о захоронении в отношении места захоронения на кладбище «Пуршевское», сектор: 9, ряд: 23, место: 15, и внести соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.
Судья А.Л. Кулакова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Кулакова