Решение по делу № 2-2593/2022 от 26.07.2022 - о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию.

Дело №2-2593/22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконными решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по , в котором с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-85), просила признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях младшая медицинская сестра уборщица и санитарка ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Шахрисабзском производственном управлении бытового обслуживания населения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице в ном центре занятости;

а также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, при этом в страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы истца. Истец не согласна с данным выводом ответчика, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.42-46).

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-60) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Так, согласно данному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях младшая медицинская сестра уборщица и санитарка ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии», поскольку отсутствуют правоопределяющие документы для включения периода работы в стаж по Списку № (сведения о непосредственном обслуживании туберкулезных больных в течении полного рабочего дня) (л.д.57-60).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

В приложении N 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименованы должности "палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка - уборщица".

Согласно записей в трудовой книжке истца последняя работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры уборщицы в ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии», ДД.ММ.ГГГГ должность была переименована на должность санитарка.

Согласно имеющейся в выплатном деле истца справки ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии» от ДД.ММ.ГГГГ № истец работает в данном учреждении полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в режиме простоя, должность истца относится к Списку работ, профессий, должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости - раздел XXIV Списка N 2 шифр 2260000а (л.д.72).

Согласно акта о результатах проверки ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии» по вопросу достоверности данных о стаже работы и заработной плате, предоставленных для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки должностное лицо органа пенсионного обеспечения пришло к выводу, что сведения по справкам уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии на ФИО1, выданных ГБУЗ РК «Крымский республиканский центр фтизиатрии и пульмонологии», - верны (л.д.30-33).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом оснований для включения в специальный стаж периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку время простоя не может считаться временем фактической занятости работников, соответственно период простоя не включается в льготный стаж для досрочного начисления пенсии.

В оспариваемом решении органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменных возражениях представителя ответчика указано, что требуемый истцу стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 5 лет, в связи с чем, учитывая, что периоды, которые подлежат включению в специальный стаж по своей продолжительности превышают 5 лет, на ответчика подлежит возложению обязанность назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Также подлежит включению в общий страховой стаж истца период получения ею пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период зафиксирован в трудовой книжке истца, каких-либо неточностей в записях не установлено и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В части требования о включения в общий трудовой стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахрисабзском производственном управлении бытового обслуживания населения суд считает необходимым отказать в его удовлетворении ввиду нижеследующего.

Из содержания трудовой книжки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу мастером швеей цеха ателье «Дилором» горшвеятрикотажбыт Республиканского предприятия Узшвейтрикотажбыт, ДД.ММ.ГГГГ уволена с организации Шахрисабское управление бытового обслуживания населения.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина ФИО3, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

На основании пункта 2.14 названной Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Несмотря на то, что трудовая книжка истца содержит запись об оспариваемом периоде работы, у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж данного периода работы, поскольку трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, оттиск печати, заверяющий запись об увольнении не соответствует наименованию организации, принимавшей истца на работу. Записей о переименовании предприятия трудовая книжка не содержит, каких-либо уточняющих данное обстоятельство справок материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в общий страховой стаж ФИО1 следующий период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 290 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.