Решение по делу № 2А-1443/2023 от 21.03.2023

№ 2а-1443/2023

УИД 61RS0006-01-2023-000748-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» марта 2023 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре Атановой Д.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что ФИО ИНН: № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области в качестве налогоплательщика и является плательщиком налогов.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

Автомобили легковые, государственный регистрационный знак № Марка/Модель: АУДИ А6, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 18.01.2014 г.

Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак № Марка/Модель: ГАЗ 33021, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 25.10.2011 г.

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее срока указанного в налоговом уведомлении, за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении от 03.08.2020 №, от 01.06.2020 №

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате налогов от 03.08.2020 №, факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

Также административный истец указывает на то, что у ФИО ИНН № имеется задолженность по налогу на профессиональный доход.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО ИНН: № выставлено и направлено требование от 09.02.2021 №, от 15.06.2.021 № от 08.10.2021 №, от 29.10.2021 № об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 месяцев с даты отправки.

Факт направления требования в адрес ФИО ИНН: №, также подтверждается «скриншотом»-изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в личном кабинете.

До настоящего времени задолженность по требованию от 09.02.2021 №, от 15.06.2.021 № от 08.10.2021 №, от 29.10.2021 № в размере 17536 руб. 21 коп. не уплачена.

В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком – ФИО ИНН: №, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня.

Мировым судом № 2 Первомайского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 12.09.2022 об отмене судебного приказа № 2а-2-584/222 от 31.03.2022 в отношении ФИО ИНН: №

Административный истец просит суд вынести решение, которым взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области с ФИО ИНН: № недоимки по: налогу на профессиональный доход: налог в размере 7901 руб. 95 коп. транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 г. в размере 9541 руб., пеня в размере 93 руб. 26 коп., на общую сумму 17536 руб. 21 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу регистрации, конверт о направлении в его адрес судебной повестки возвратился в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, отметка «истек срок хранения» свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации

органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении ею своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик должен уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО ИНН: № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области как налогоплательщик.

Транспортные средства:

Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак Р № Марка/Модель: ГАЗ 33021, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 25.10.2011 г.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" применять специальный налоговый режим НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №422 физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим НПД в порядке, установленном Федеральным законом, признаются налогоплательщиками НПД.

Согласно частям 1-3 статьи 5 Федерального закона №422 физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на НПД, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД.

Постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД осуществляют граждане Российской Федерации, а также граждане других государств - членов Евразийского экономического союза.

Ограничения, связанные с применением Федерального закона №422, установлены частью 2 статьи 4 и частью 2 статьи 6 Федерального закона №422.

Возможность применения налогоплательщиком специального налогового режима НПД не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у налогоплательщика статуса налогового резидента Российской Федерации при осуществлении деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона №422 физическое лицо обязано в течение одного месяца со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД направить в налоговый орган по месту жительства (по месту ведения предпринимательской деятельности) уведомление о прекращении применения упрощенной системы налогообложения. В этом случае налогоплательщик считается прекратившим применение упрошенной системы налогообложения со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД.

Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона №422 установлено, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не признаются плательщиками страховых взносов за период применения данного специального налогового режима.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №422 объектом налогообложения НПД признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

При этом согласно пункту 3 части 2 статьи 6 Федерального закона №422 не признаются объектом налогообложения НПД доходы от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений).

Статьей 10 Федерального закона №422 установлены налоговые ставки нового специального налогового режима: 4 процента от доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам и 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №422 налоговым периодом по НПД признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона №422 уплата НПД осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком НПД деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Судом установлено, что налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО ИНН № выставлено и направлено требование от 09.02.2021 №, от 15.06.2021 №, от 08.10.2021 №, от 29.10.2021 № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. (л.д. 10-17)

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч 6 ст. 69 НК. РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. (л.д. 13)

Факт направления требования в адрес ФИО ИНН: №, также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в личном кабинете.

В соответствии с п.1 ст.11.2 НК РФ Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученным РФ ФИО ИНН № на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком – физическим лицом ФИО ИНН: №, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня рассчитывается на общую задолженности по налоговым обязательствам и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов.

В соответствии с положениями п.6. ст. 6.1, абз. 3. п.4. ст. 31 НК РФ почтовое отправление считается полученным на 6 рабочий день со дня отправки заказного письма.

Мировым судьей судебного участка № 2 Первомайского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 12.09.2022 об отмене судебного приказа № 2а-2-584/222 от 31.03.2022 в отношении ФИО ИНН: №

Административный иск в суд поступил 16.02.2023 года.

Как следует из материалов дела, по требованию № административный истец должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа в срок не позднее 26 сентября 2021 года.

Вместе с тем, за вынесением судебного приказа МИФНС РФ №23 по РО обратился к мировому судье в марте 2022 года, т.е. с пропуском срока, что является основанием для отказа в иске.

Таким образом, налоговым органом был пропущен установленный частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования от 09.02.2021 №, об уплате налога для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска.

Принимая во внимание п.5 ст.180 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска по требованию от 09.02.2021 №, в связи с пропуском административным истцом установленного законом шестимесячный срока на обращение с указанными требованиями.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о взыскании с ФИО задолженности подлежат удовлетворению частично – по требованиям от 15.06.2.021 № от 08.10.2021 № от 29.10.2021 №.

Таким образом, с ФИО подлежат взысканию недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 7901 руб. 95 коп.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО (ИНН: №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской недоимки по налогу на профессиональный доход в размере 7901 руб. 95 коп.

В остальной части административного иска административному истцу отказать.

Взыскать с ФИО (ИНН: №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023 года.