Дело №

РЕШЕНИЕ

8 ноября 2023 года п. Лиман

Судья Лиманского районного суда Астраханского области Алиева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Истейт Проджект» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего ООО «Истейт Проджект» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «Истейт Проджект» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «Истейт Проджект» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Конкурсный управляющий ООО «Истейт Проджект» ФИО1, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ходатайств об отложении судебного заседания указанными лицами не заявлено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и дополнительной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении Камеральной налоговой проверки в отношении должностного лица ФИО1 обнаружено нарушение срока представления Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № – НДФЛ), за 9 мес. квартальный 2022 г. со сроком ДД.ММ.ГГГГ, представил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО2, конкурсный управляющий ФИО1 не представил в установленный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

Реестром налоговых деклараций (расчетов), сведений о КНП НБО подтверждается представление ООО «Истейн Проджект» отчета по форме№-НДФЛ за 9 месяцев, квартальный за 2022 год, ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок предоставления – по ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод мирового судьи о доказанности вины конкурсного управляющего ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность предоставить расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган у него отсутствовала ввиду не предоставления руководителем Общества финансовых, бухгалтерских и иных документов, не может быть повлечь удовлетворение жалобы в силу следующего.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия по непредставлению, несвоевременному или неполному представлению либо представлению искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиков, но и иных участников налоговых правоотношений, за исключением указанных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в Налоговом кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на руководителя экономического субъекта возложена обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета.

Статьей 289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что независимо от наличия у налогоплательщика обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять отчетность в налоговые органы по месту своего нахождения.

В силу ч. 2 ст. 379 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом.

Пунктом 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в соответствии с названным Законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Перечень обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренный пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, не является исчерпывающим.

В соответствии с абз. 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инстейн Проджект» признано банкротом (несостоятельным), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, утвержден конкурсный управляющий ФИО1

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, как на лице, выполняющем полномочия руководителя ООО «Инстейн Проджект», лежала обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту нахождения организации - банкрота бухгалтерской и налоговой отчетности за 9 месяцев 2022 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая не была им исполнена.

Утверждение ФИО1 о том, что непредоставление расчета связано с отсутствием необходимых документов, которые не были переданы бывшим руководителем общества, не может повлечь удовлетворение жалобы в связи со следующим.

Согласно материалам делам ФИО1 обратился в Арбитражный суд <адрес> с ходатайством об истребовании программы 1С Бухгалтерия у бывшего генерального директора должника ФИО4 и единственного участника должника ФИО3

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства отказано со ссылкой на то, что правовые основания для понуждения единственного участника должника ФИО3 к исполнению соответствующей обязанности отсутствуют, у бывшего руководителя должника программа 1С Бухгалтерия отсутствует, в силу чего объективно не может исполнить данную обязанность. Кроме того, доказательств того, что бывший руководитель должника и единственный участник должника уклоняются от передачи конкурсному управляющему Программы 1С Бухгалтерия, не представлено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, оснований полагать, что все зависящие меры по соблюдению норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и налогового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность статьей 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предприняты конкурсным управляющим ФИО1, не имеется, в связи с чем его действия, связанные с непредоставлением расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 мес. квартальный 2022 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Утверждение заявителя о том, что с ДД.ММ.ГГГГ персонал должника уволен, приказом от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ФИО4 – ФИО4 уволена с должности генерального директора, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатный персонал отсутствовал, не является основанием для признания выводов мирового судьи необоснованными, поскольку организация в лице конкурсного управляющего обязана представить расчет по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2022 года.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как должностному лицу, в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерным содеянному. При назначении наказания мировой судья учел данные о личности, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы жалобы опровергаются представленными по делу доказательствами и по существу сводятся к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьей представленным по делу доказательствам.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «Истейт Проджект» ФИО1 оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Истейт Проджект» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.В. Алиева