Решение по делу № 2-1214/2024 от 28.07.2025 | Рыбновский районный суд (Рязанская область)

Дело №

УИД: 62RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 июля 2025 года

Судья Рыбновского районного суда <адрес> ФИО8

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации МО - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, Администрации МО - Рыбновский муниципальный район <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истица обратилась в суд, с вышеуказанным иском мотивируя его следующим.

Ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с жилым домом площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический план жилого дома, подтверждающий его площадь 30 кв.м., год завершения строительства - 1992 год.

ДД.ММ.ГГГГ дом был поставлен на кадастровый учет и составлен кадастровый паспорт, а ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план земельного участка и согласно заключению кадастрового инженера, на этом земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ были внесены измененные характеристики: этажность - 2, материал наружных стен - смешанные, площадь - 112 кв.м., год завершения реконструкции - 2014 г.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п.17 ст.51 ГрК РФ.

Согласно п.п.1 - 3 ст.222 ГК РФ жилой дом в реконструированном виде является самовольной постройкой. Созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.)

В случае самовольной пристройки к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений предметом спора выступает весь измененный объект недвижимости.

Допускается признание за лицом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, если реконструкция осуществлена на принадлежащем этому лицу земельном участке с соблюдением строительных норм и правил. Таких нарушений не усматривается.

ПРОСИТ СУД:

1. Сохранить жилой дом площадью 112+/-0,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 62:13:0810101:1657 в реконструированном состоянии.

2. Признать за ФИО4 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером 62:13:0810101:1657, площадью 112+/-0,1 кв.м., назначение - жилое, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - 1992, год завершения реконструкции - 2014, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица ФИО4, представители ответчиков Администрация МО - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, Администрация МО - Рыбновский муниципальный район <адрес>, а также представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> - в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о получении ими почтовой корреспонденции с указанием места и времени рассмотрения гражданского дела.

От представителя главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие ихз представителя.

В соответствии с п.3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, а также, если ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № жилым домом площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>.

Данные сведения подтверждаются договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический план жилого дома, подтверждающий его площадь 30 кв.м., год завершения строительства - 1992 год.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что собственником жилого дома с кадастровым номером 62:13:0810101:1657 является физическое лицо (без указания данных) с регистрацией собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> жилой дом площадью 30 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, зарегистрирован по праву частной собственности за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №, который ранее принадлежал ФИО2.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела, были внесены измененные характеристики: этажность - 2, материал наружных стен - смешанные, площадь - 112 кв.м., год завершения реконструкции - 2014 г.

Установлено и это следует из материалов дела, что изменение характеристик дома стало возможным в результате производства самовольных пристроек к дому.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что разрешенное использование спорного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, категория - земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п.1 ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Таким образом, в собственности истца находится приусадебный земельный участок.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется, в частности, для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, судом установлено, что целевое назначение земельного участка, на котором расположен дом с пристройками, позволяет осуществлять строительство.

Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования - Пощуповского сельского поселения Рыбновского муниципального района <адрес>, утвержденными решением Думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок истца расположен в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами (Ж).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истица приобрела реконструированный дом, прежний собственник за соответствующим разрешением на реконструкцию не обращался, однако, суду представлены доказательства, что постройка в реконструированном виде соответствует установленным требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно заключению эксперта ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, общая площадь которого составляет 103,9 кв.м., находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 770 кв.м., который в свою очередь расположен в зоне охраны объектов культурного наследия в черте населенного пункта. При этом, при реконструкции дома соблюдались и при сохранении этого объекта недвижимости будут соблюдены требования Правил землепользования и застройки муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, требованиям к режиму использования данного земельного участка в соответствии с особенностями зон охраны объектов культурного наследия, в которых он расположен.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы Государственного музея-заповедника ФИО3 на территориях Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и Положение о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны Государственного музея-заповедника ФИО3, однако, на строительство не установлен.

В пункте 5 названного Постановления указано, что в зоне охраняемого природного ландшафта музея-заповедника не допускается: размещение новых бытовых и промышленных свалок; повреждение форм рельефа, распашка и разрушение берегов; порча и изменение видового состава растительности; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос; размещение дачных и садово-огородных участков в пределах прибрежных защитных полос и водоохранных зон при ширине водоохранных зон менее 100 метров; размещение сезонных стационарных палаточных городков и выделение участков под индивидуальное строительство в пределах прибрежных защитных полос; складирование отвалов размываемых грунтов в пределах прибрежных защитных полос; выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя) в пределах прибрежных защитных полос; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения, в пределах прибрежных защитных полос; изменение гидрогеологического режима, гидрохимического состава водоемов и водостоков; применение сильных токсичных пестицидов.

Как видно запрет на реконструкцию и любую другую строительную деятельность не установлен, что и было отмечено экспертом.

Кроме того, сведения о зонах с особыми условиями использования территории Государственного музея-заповедника ФИО3, в том числе зона охраняемого природного ландшафта, внесены в Единый государственный реестр недвижимости в апреле-мае 2018 года, однако границы территории самого этого объекта культурного наследия в информационный банк не включены, что следует из текста постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент приобретения ДД.ММ.ГГГГ истицей земельного участка строительство под запретом не было, поскольку координаты границ зоны охраняемого природного ландшафта стали известны лишь в 2019 году с принятием ДД.ММ.ГГГГ Постановления <адрес> № «О внесении изменений в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ Государственного музея-заповедника ФИО3 на территории Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и Положения о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны Государственного музея-заповедника ФИО3». При этом, дата завершения реконструкции - 2014 год, то есть еще до приобретения истицей данного дома и до установления координат границ зоны охраняемого природного ландшафта.

Вместе с тем, нет нарушений и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены режимы использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба, в которой в 1895 г. родился и жил поэт ФИО3». Данным постановлением ограничения по строительству в <адрес> не установлены.

Далее, экспертным заключением установлено, что объект капитального строительства угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, объектам культурного наследия, не нарушает, то есть, жилой дом соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах.

В ходе проведения кадастровых работ, подтвержденных экспертным заключением, установлено, что фактическая площадь жилого дома увеличилась за счет реконструкции.

Уточненный размер произведен в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 6 Приложения № к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

Но также, необходимо учитывать разъяснения, изложенные в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как указано выше, истица приобрела реконструированный дом, в связи с этим отсутствуют основания для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Установлено, что истица предприняла попытку легализовать самовольно возведенное строение путем обращения к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана здания с целью признания права собственности на объект недвижимости с последующей постановкой на кадастровый учет.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция произведена в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, ротивопожарных и иных правил, нормативов, а также не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования истицы должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 к Администрации МО - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>, Администрации МО - Рыбновский муниципальный район <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом площадью 112+/-0,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО4 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 112+/-0,1 кв.м., назначение - жилое, материал наружных стен - смешанный, год завершения строительства - 1992, год завершения реконструкции - 2014, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гужов