Дело № 2-2190/2025

УИД 42RS0002-01-2025-004024-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 02 декабря 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с занятостью полный рабочий день на подземных работах по добыче угля и наличием специального стажа на подземных горных работах 25 лет или на подземных горных работах на ведущих профессиях 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Решением № ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа. Стаж истца на таких работах, согласно данным из указанного решения об отказе, составляет 22 года 3 месяца 24 дня, при требуемом 25 лет, и 17 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом 20 лет.

В настоящее время истец работает <данные изъяты> участка подготовительных работ № на шахте «Листвяжная» в г. Белово. Об этом свидетельствует запись в трудовой книжке (от ДД.ММ.ГГГГ). В его специальный стаж, в частности, не был зачтён период работы на шахте «Листвяжная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 12 дней).

Ответчик в своём решении об отказе указывает, что в в спорные периоды ООО «Шахта Листвяжная» велись работы по приведению инфраструктуры шахты в соответствие с проектной документацией и подготовке к возобновлению добычи угля.

Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ведение горных работ и спуск людей в горные выработки были прекращены, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.

Но согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене запрета деятельности», с указанной даты были возобновлены горные работы, а также учёт трудового стажа в соответствии с действующим законодательством РФ. Факт моей работы в качестве <данные изъяты> в указанный выше период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён записью в трудовой книжке.

Согласно графикам выходов, в указанные периоды истец спускался в шахту и выполнял свои трудовые обязанности полный рабочий день, за исключением ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - всего 11 дней.

Согласно Инструкции по охране труда для <данные изъяты> <данные изъяты> угля №, требования по охране труда по его должности распространяются на работу в угольных шахтах, т.е. непосредственно в подземных условиях и в процессе добычи угля или подготовке к нему, что он и делал в указанный период.

Согласно характеристике работ для профессии «<данные изъяты> ЕТКС, помимо прочего, он выполнял управление горным комбайном, наблюдал за поведением секций крепи и т.д.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Листвяжная», в течение всего указанного периода ему выдавалось молоко, в связи с работой во вредных условиях труда, что также свидетельствует о регулярных спусках в шахту.

Согласно справке ООО «Шахта Листвяжная» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, весь указанный период он провёл именно в таких условиях.

Согласно карте специальной оценки условий труда №, для его рабочего места (<данные изъяты>) полагается право на досрочное назначение страховой пенсии (строка 040 п.6).

Также в указанный период, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахта Листвяжная» начисляло и уплачивало за него страховые взносы по дополнительному тарифу для работников, указанных в п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Оснований считать, что в указанные выше периоды ООО «Шахта Листвяжная» не осуществляло добычу угля нет. Временная приостановка добычи угля в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии не означает прекращения всей лицензионной деятельности организации по добыче угля. Период работ по устранению последствий аварии не означает, что он не выполнял работу, указанную в трудовой книжке и согласно инструкции по своей должности.

Он был занят полный рабочий день на должности <данные изъяты>, получал заработную плату за выполненную работу, характер работы, должностные обязанности не изменились. Его заработная плата также не изменилась.

Считает, что спорные периоды трудового стажа истца, всего 1 год 6 мес. 1 день - подлежат зачёту по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу незаконным, в части непризнания страховым стажем для назначения досрочной пенсии периодов работы в ООО «Шахта Листвяжная»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 13 дней). Всего 1 год 6 месяцев 1 день; Обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со п. 11 ч.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; назначить пенсию со дня наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Беловского городского суда от 14.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Шахта «Листвяжная» (л.д. 102-103).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в уточненном иске доводам, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, позицию своего доверителя поддержал, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, полагает, что право на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Третье лицо ООО «Шахта «Листвяжная» в суд не явилось, извещено надлежащим образом. От его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122), в суд поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Шахта «Листвяжная». В отзыве указано, что ООО «Шахта «Листвяжная» в спорном периоде и по настоящий момент является действующей угледобывающей организацией, имеет лицензию на право пользования недрами и не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 120-121).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, и, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Регулирование вопросов, связанных с реализацией права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункта "е" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение следующих работ; подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно профессии «Машинисты горных выемочных машин (подземные)».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи (работодатели) предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице (работнике) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 100-101).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 25 лет).

Специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона №400 ФЗ у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, составляет 22 года 3 мес. 24 дн.

Не засчитаны в специальный страховой стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 7 дней) – курсы <данные изъяты> в УКК;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12 2023 (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) – периоды отпуска без сохранения заработной платы в ООО «Шахта Листвяжная», согласно сведениям индивидуального лицевого счета, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня) – в качестве <данные изъяты> ООО «Шахта Листвяжная»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) – период стажа, отраженный в ИЛС общим стажем работы;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дней – с учетом периодов отпусков без сохранения заработной платы, которые не предусмотрены для включения в специальный стаж Правилами №, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)) – в качестве <данные изъяты> в период приостановления деятельности по выемке угля и проведению горных выработок в ООО «Шахта Листвяжная».

Всего отказываемых периодов – 2 года 5 мес. 22 дня.

Других периодов для рассмотрения права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № – ФЗ у заявителя нет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует (л.д. 14-16).

Истец не согласен с решением ответчика в части отказа во включении в стаж работы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дней – с учетом периодов отпусков без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)) – в качестве <данные изъяты> в период приостановления деятельности по выемке угля и проведению горных выработок в ООО «Шахта Листвяжная».

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки ТК №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО "Шахта Листвяжная" на участок № <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № п-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № п-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № п-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № п-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № п-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № <данные изъяты> (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок подготовительных работ № <данные изъяты> (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время (л.д. 10-13).

Как усматривается из справки, уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО "Шахта Листвяжная" выданной на имя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты> участка № ООО "Шахта "Листвяжная" постоянно в течение полного рабочего дня под землей. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, отпуск без сохранения заработной платы, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ, пр. №о от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пр. 1028о от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пр. 1118о от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пр. №о от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пр. №о от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пр. №о от ДД.ММ.ГГГГ и др. (л.д. 199 т. 2).

Профессия, в которой осуществлял трудовую деятельность ФИО1 - <данные изъяты> - является ведущей подземной профессией.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций".

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Характеристика работы <данные изъяты> содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 4: Управление горными выемочными машинами: добычными и проходческими комбайнами, выемочными агрегатами, в том числе автоматизированными и с программным управлением, струговыми установками, врубовыми машинами. Наблюдение за поведением секций гидрофицированной крепи, накатника и сетки агрегата в процессе посадки щита на забой. Раскрепление, передвижка опорных балок и приводных головок струговых установок с помощью гидродомкратов и закрепление их на новом месте. Производство различных врубов врубовыми машинами в зависимости от горнотехнических требований и горногеологических условий; вырубка верхнего "кутка" различными способами. Смазка узлов и деталей горных выемочных машин, проверка уровня и доливка масла в турбомуфты и маслостанции, опробование машин. Проверка и смена зубков, клеваков, резцов, ножей. Проверка состояния кровли, кабелей, труб, шлангов, погрузочных механизмов. Обеспечение правильного направления выемки (зарубки) полезного ископаемого и проведения выработки. Регулирование исполнительного органа в процессе работы. Осмотр и наблюдение в процессе работы за положением тягового и предохранительного канатов или тяговой цепи. Управление системой орошения, предохранительными лебедками и маслостанциями. Выявление и устранение неисправностей горных выемочных машин, механизмов и другого оборудования в процессе работы. Разворот, монтаж, демонтаж, спуск (подъем) и перегон горной выемочной машины в процессе работы. Закрепление машины предохранительными стойками и кровли над ней в конце работы. Установка распорных и откосных стоек, выбивка и установка стоек, мешающих движению машины, зачистка машинной дороги. Участие в установке и перестановке упорной стойки. Участие в планово-предупредительных ремонтах по монтажу и демонтажу обслуживаемых машин, агрегатов, другого оборудования с перемещением, погрузкой и разгрузкой оборудования и отдельных частей и узлов. Перегон комбайна из забоя в забой своим ходом.

Именно данный перечень работ на протяжении всего рабочего дня должен выполнять <данные изъяты> для того, чтобы иметь право на страховую пенсию независимо от возраста при наличии стажа 25 лет.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Шахта "Листвяжная" (место работы ФИО1 в спорные периоды) произошла авария, добыча угля была прекращена, производились работы по ликвидации аварии.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ аварийно - спасательные работы по локализации и ликвидации аварии были завершены, принято решение о начале работ по приведению шахты в соответствие с обязательными требованиями промышленной безопасности, восстановлению систем, обеспечивающих работу шахты (приказ от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 113-114).

Таким образом, достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел возможности осуществлять и не осуществлял функции <данные изъяты>, характер и условия работы которого дают право на досрочную пенсию независимо от возраста.

Доводы истца и представителя ООО "Шахта "Листвяжная" о том, что ФИО1 каждый день спускался в шахту и полный рабочий день, находясь под землей участвовал в спасательной бригаде в работах по ликвидации аварии не указывают на выполнение работ, предусмотренных Списков N 481. Работа же под землей полный рабочий день без дополнительных характеристик дает право на досрочную пенсию в соответствии со Списком N 1. Именно о наличии данного права работодателем передавались сведения в пенсионный орган.

Графиками выходов подтверждается занятость истца в период с января 2022 по март 2023 в ООО "Шахта Листвяжная" постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> истец не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-79).

ООО «Шахта Листвяжная» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ выплачивался дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, начислен в полном объеме, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 37, 123-129).

Судом установлено, что ФИО1 находился в ежегодном основном и дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично указанный период совпал с периодами аварийно-спасательных работ в ООО «Шахта Листвяжная»: основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении данного периода в льготный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ответчиком было отказано.

Однако, ФИО1 при осуществлении им трудовой деятельности в ООО «Шахта Листвяжная», исходя из положений ст. ст. 114 - 117 ТК РФ, был предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда, к которой относилась работа истца в качестве <данные изъяты>.

То обстоятельство, что период ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска истца совпал с периодами аварийно-спасательных работ в ООО «Шахта Листвяжная», основанием для отказа его включения в специальный стаж являться не может, так как данное обстоятельство не должно влечь ухудшение положения истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанный выше период является льготным периодом, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что соответствует п. 5 Правил (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как следует из отзыва на иск, на основании приказа ООО "Шахта Листвяжная" от ДД.ММ.ГГГГ № "О запрете деятельности" на период ликвидации аварии, произошедшей на опасном производственном объекте, было запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с ДД.ММ.ГГГГ, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии (л.д. 120-121).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N № в связи с завершением аварийно-спасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварии запрет на ведение деятельности отменен (л.д. 113-114).

Таким образом, с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ были завершены аварийно-спасательные работы, с указанного периода ООО "Шахта Листвяжная" не прекратила деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, при этом, прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте, не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессии подземного горнорабочего очистного забоя, которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом, сам по себе приказ о прекращении добычи угля не свидетельствует о том, что истец, в спорные периоды времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке, соответственно является несостоятельным довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца в должности подземного машиниста горных выемочных машин в период ликвидационных работ по устранению аварии на ООО "Шахте "Листвяжная" не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, так как шахта не осуществляла добычу угля.

Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве подземного машиниста горных выемочных машин 5 разряда в ООО "Шахта "Листвяжная".

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Системное толкование вышеназванных положений закона позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной пенсии необходим стаж в специальных условиях 25 лет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Как следует из расчета стажа, произведенного ответчиком, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учтено:

21 год 5 месяцев 23 дня - исчисление как 1 год за 1 год 3 месяца (календарно данные периоды составляют 17 лет 2 месяца 23 дня) - ведущие профессии;

10 месяцев 1 день - календарно - неведущие профессии.

Стаж на соответствующих работах, установленный судом, в ведущей профессии календарно составит 1 год 6 месяцев.

С учетом суммирования спорных и бесспорных периодов, стаж работы истца, подлежащий учету по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит:

календарно (ведущие профессии) - 18 лет 8 месяцев 23 дня (17.2.23 - бесспорный + 1.6. спорный), в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) – 23 года 2 месяца 23 дня.

календарно (неведущие профессии) – 10 мес. 1 день.

С учетом суммирования спорного и бесспорных периодов, стаж работы истца, подлежащий учету по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 24 дня (23.2.23 + 10.1), и с учетом продолжения работы в той же профессии на ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 9 мес. 10 дн., что менее требуемых 25 лет, следовательно, оснований для назначения пенсии с указанной даты у суда не имеется.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Шахта «Листвяжная», обязав включить указанные периоды в специальный стаж истца, в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ИНН <***>, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в стаж работы, соответствующей пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Шахта «Листвяжная».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО «Шахта «Листвяжная».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 16.12.2025.