КОПИЯ

Административное дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московская область «19» декабря 2023 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре Недзельской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерное общество «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ г.) прилекаемого к администратиной ответственности, ответственноть за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ранее привлекались к административной ответственности за правонарушения предусмотренные Главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «<данные изъяты>» (далее по тексту АО «<данные изъяты>», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ОТО и ТК № <адрес> таможенного поста (№) <адрес> таможни в адрес получателя ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН/КПП №/ №, ОГРН №) по товаросопроводительным документам: транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ инвойсам №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в грузовом отсеке транспортного средства с государственными peгистрационными знаками №: № был направлен товар - парфюмерно/косметические изделия в ассортименте, а так же оборудование и части/предметы, принадлежности для их реализации и рекламы. Производитель <данные изъяты>, страны происхождения товаров - разные, в количестве 39 грузовых мест, общим весом брутто 7360,934 кг, общей стоимостью 6894537,5 руб. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступал ООО «<данные изъяты>» (№, Россия).

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности <адрес> таможенного поста Московской таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №) в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. между АО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № представило данные товары к таможенному оформлению на ОТО и ТК № Центр электронного декларирования, Акцизной таможни, таможни по ДТ №, а именно: парфюмерно/косметические изделия в ассортименте, а так же оборудование и части/предметы, принадлежности для их реализации и рекламы. Производитель <данные изъяты>, страны происхождения товаров - разные, в количестве 39 грузовых мест, общим весом брутто 7360,934 кг, общей стоимостью 6894537,5 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами, предусмотренными ЦПР № должностными лицами Восточного таможенного поста ФИО3, ФИО4, ФИО8 (прикомандированные на Специализированы таможенный пост, приказ МТ от ДД.ММ.ГГГГ №) в присутствии должностного лица ГУЦМОК ФТС России ведущего инспектора ФИО5, а так же представителя АО «<данные изъяты>» по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра № и заявленного в ДТ №

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что в составе грузовых мест был обнаружен товар, сведения о котором не заявлены/не поименованы в ДТ №, а именно: изделие - украшение в виде зажима/заколки из металла с бумажным цветком по 10 штук закреплены на картонном листе прямоугольной формы, упакованы в полимерный пакет и сложены в 1 картонную коробку. На упаковке присутствует маркировка с указанием торговой марки - «<данные изъяты>», страны происхождения made in China. Всего обнаружено 80 шт. картонных листов с изделиями. Общее количество не задекларированного товара - зажим/заколки из металла с бумажным цветком, составило 80 штук, общим весом 5,74 кг.

ДД.ММ.ГГГГ по факту не декларирования товаров, подлежащих декларированию, старшим государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста Московской таможни ФИО8 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и по акту приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>

В ходе проведения административного расследования получена информация, представленная ИФНС России из базы открытых и общедоступных сведений ЕГРЮЛ ФНС России, из которой следует, что АО «<данные изъяты>» организация действующая, располагается по адресу: <адрес>. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, т.е. от АО «<данные изъяты>» выступает ФИО7 (генеральный директор). Уставный капитал АО «<данные изъяты>» составляет 10000000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. опрошен в качестве свидетеля старший таможенный инспектор Восточного т/п Московской таможни, ФИО8 (личность установлена в отделе кадров МТ, №), который подтвердил обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об АП № в отношении АО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом АП, на момент совершения АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО Исследовательский центр «<данные изъяты>». Согласно заключению эксперта ООО Исследовательский центр «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГг.

Место совершения административного правонарушения – таможенный пост Акцизный специализированный ЦЭД Акцизной таможни (<адрес>

В судебное заседание представитель таможенного органа, несмотря на то, что извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подавали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание законный представитель (защитник) лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, при этом письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Виновность АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (том 1 л.д. 1-7); протоколом изъятии вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что произведено изъятие изделий – украшений в виде зажима/заколки из металла с прикрепленным бумажным цветком по 10 штук на картонном листе прямоугольной формы, размером 18 см х 28 см, упакованы в полимерный пакет и сложены в картонную коробку. Всего 80 картонных листов/800 изделий. На упаковке имеется маркировка «<данные изъяты>». Вес изъятого товара, упакованного в картонную коробку составил 5,72 кг (том 1 л.д. 8-11); актом приёма-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 12); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 157-160); поручением о производстве изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения, и произведения отбора образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения (том 1 л.д. 154-155); выпиской из ЕГРЮЛ на АО «<данные изъяты>» (том 2 л.д. 99-102); поручением на таможенный досмотр № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 45-52); копией сообщения о необходимости проведения таможенного досмотра (том 1 л.д. 53); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д. 54-132); копией электронной декларации на товары и транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13-18); копия международной товарно-транспортной накладной № (том 1 л.д. 19-21); копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. и упаковочными листами (том 1 л.д. 22-23); копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. и упаковочными листами (том 1 л.д. 24-26); копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. и упаковочными листами (том 1 л.д. 27-28); протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор Восточного таможенного поста МТ ФИО8, который полностью подтвердил обстоятельства, изложенные им в определении о возбуждении дела об административном правонарушении № (том 1 л.д. 173-174); сведениями о банковских счетах АО «<данные изъяты>» (том 1 л.д. 185-196); заключением эксперта ООО ИЦ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты> справкой о привлечении лица к административной ответственности, согласно которой АО «<данные изъяты>» неоднократно в течение года привлекалось к административной ответственности (том 1 л.д. 177); и иными материалами дела об АП.

Согласно п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, с момента регистрации таможенной декларации №, представленной на таможенный пост Акцизного специализированного ЦЭД Акцизной таможни, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом, с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, АО «<данные изъяты>» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния АО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии АО «<данные изъяты>» события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Субъектом данного административного правонарушения является АО «<данные изъяты>».

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить:

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Из содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

Согласно п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что АО «<данные изъяты>» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

При этом с учетом представленных таможенным законодательствам прав АО «<данные изъяты>» имело объективную возможность по заявлению таможенному органу при подаче ДТ сведений о ввозимых товарах.

Из совокупности материалов дела усматривается, что у АО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии виновности в деянии АО «<данные изъяты>».

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения АО «<данные изъяты>», должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства, т.е. АО «ФМ Ложистик Кастомс», обязано было заявить достоверные сведения о количестве декларируемых товаров.

Событие административного правонарушения подтверждается собранными по делу об АП доказательствами.

Объективных причин, препятствовавших АО «<данные изъяты>» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» при таможенном декларировании на таможенном посту Акцизного специализированного ЦЭД Акцизной таможни (<адрес>) товаров в ДТ № № не заявило сведения о части товара, подлежащего декларированию, а именно изделие-украшение в виде зажима/заколки в количестве 800 штук.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «<данные изъяты>», суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность АО «<данные изъяты>» суд по делу признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (том 1 л.д. 177).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного АО «<данные изъяты>» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, суд считает необходимым назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения с обращением их в федеральную собственность.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Акционерное общество «<данные изъяты>» (<адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, а именно: изделий-украшений в виде (зажима)заколки из металла с бумажным цветком по 10 штук на картонном листе прямоугольной формы размером 18 см. х 28 см., всего 80 картонных листов (800 изделий).

Предметы административного правонарушения: изделие-украшение в виде зажима/заколки из металла с бумажным цветком по 10 штук на картонном листе прямоугольной формы размером 18 см. х 28 см., всего 80 картонных листов/800 изделий, находящиеся на ответственном хранении в соответствии с актом приёма-передачи имущества (материальных ценностей) от ДД.ММ.ГГГГг. СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) - обратить в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись О.И. Губарева