Дело №а-132/25УИД :05RS0№-47 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года <адрес> районный суд Республики Дагестан в составе : председательствующей судьи Омаровой Ш.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дагестанской таможни в лице ФИО3, действующей по доверенности, к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Дагестанская таможня в лице ФИО3, действующей по доверенности обратилась с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени.
Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, является должником перед Дагестанской таможней по обязательным платежам в размере 4 229 325,25 руб. (из них недоимка – 3 305 000 руб., пени – 924 325,25 руб.). Указанная задолженность образовалась у ФИО1 в связи с неполной уплатой утилизационного сбора по 7 (семи) ввезенным им в Российскую Федерацию из Республики Армения транспортным средствам.
На основании договоров купли-продажи, заключенных гражданином Российской Федерации ФИО1 Б.М. с юридическими лицами Республики Армения: ООО «Ашимян Авто», ООО «Садоне» и ООО «Автострада» в феврале, марте и июне 2023 года ФИО1 приобретены в собственность, ввезены на территорию Российской Федерации относящиеся к категории М1, оформленные по таможенному приходному ордеру (далее – ТПО) следующие транспортные средства:
Транспортное средство
VIN
№ ТПО
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/260623/1000041064/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/080623/1000036063/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/030623/1000034256/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/030623/1000034255/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/290323/1000015035/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/290323/1000015034/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/060323/1000009237/00
В целях оплаты утилизационного сбора таможенному органу поданы расчеты утилизационного сбора исходя из льготного коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных для личного пользования в размере 0,26 и 0,17.
По транспортным средствам «MITSUBISHI PAJERO», 2019 года выпуска, оплата утилизационного сбора осуществлена по льготному коэффициенту в сумме 5 200 руб. (0,26х20 000 руб.).
По транспортным средствам «JETEOR X70 PLUS», 2022 года выпуска, оплата утилизационного сбора осуществлена по льготному коэффициенту в сумме 3 400 руб. (0,17х20 000 руб.). Общая льготная сумма, уплаченная ФИО1 за вышеуказанные транспортные средства составила 31 000 рублей.
Пунктом 12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил. В рамках статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) Дагестанской таможней в отношении ФИО1 была проведена проверка документов и сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ 10801000/212/111024/А000010/000), целью которой являлась проверка правомерности применения коэффициентов уплаты утилизационных сборов, взимаемых на основании статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Дагестанской таможней в рамках проверки запрошены (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) пояснения об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, их последующей передачи, а также представления документов, в том числе:
1) копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающих Ваше право владения (пользования) ввезенным транспортным средством;
2) сведения об источниках происхождения денежных средств, использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц;
3) сведения о цели ввоза указанных транспортных средств;
4) сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств;
5) сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования);
6) сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства;
7) дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа.
Однако на запрос таможни ФИО1 документы не представлены, пояснения не даны.
В ходе аналитической работы таможней направлен запрос в ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» (от ДД.ММ.ГГГГ №) с целью получения информации об объявлениях, выставленных ФИО1 на интернет ресурсе «Avito» в анализируемый период. Ответ в таможню на указанный запрос не поступил.
В целях получения информации о том, является ли ФИО1 индивидуальным предпринимателем, либо руководителем или учредителем организаций, о предоставленных ФИО1 декларациях 3-НДФЛ (в случае подачи) таможней направлены запросы в УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ в таможню на указанный запрос не поступил. Дагестанской таможней направлен запрос в СЭБ УФСБ России по РД (от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении информации о том, является ли ФИО1 лицом, осуществляющим перепродажу автомобилей либо ввоз автомобилей по предварительному заказу и оплате («перекупщиком»).
Из ответа СЭБ УФСБ России по РД (от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий получены данные, свидетельствующие о возможной причастности к осуществлению ФИО1 коммерческой деятельности по купле-продаже автомобилей.
В ходе проверки порядка уплаты ФИО1 утилизационного сбора установлено, что количество (семь), периодичность (март и июнь 2023г.) ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, указывает на коммерческое предназначение указанных транспортных средств и невозможность их отнесения к категории «транспортных средств, ввезенных физическим лицом для личного пользования».
Таким образом, заявленная ФИО1 при ввозе транспортных средств цель - для личного пользования недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора (0,17 и 0,26), предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.
Утилизационный сбор ФИО1 должен был уплачиваться с повышенными коэффициентами.
В целях взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора Дагестанской таможней направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 305 000 руб. - недоимка, 801 599,58 руб. – пеня (по состоянию на день (ДД.ММ.ГГГГ) формирования уведомления) по адресу: <адрес>), полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.
ФИО1 в добровольном порядке утилизационный сбор и пени не уплачены.
Исходя из положений приведенных норм, Дагестанской таможней были исчислены подлежащие уплате пени в размере 924 325,25 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Дагестанская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> РД с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по утилизационному сбору в размере 4 229 325,25 рублей.
Судебным приказом (дело №а-1879/2024) мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать в пользу Дагестанской таможни с должника ФИО1 недоимки по утилизационному сбору в размере 4 229 325,25 рублей.
Определением мирового судьи с/у № <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Дагестанской таможни задолженность по утилизационному сбору и пени в размере – 4 229 325,25 рублей, из которых недоимка составила 3 305 000 рублей, пени – 924 325,25 рублей,
Представитель Дагестанской таможни в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела без участия представителя Дагестанской таможни.
Ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085407609250 и отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Также ФИО4 был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения данного дела и по телефонограмме.
Более того, ранее разбирательство данного дела было отложено по ходатайству ответчика, который просил по телефону отложить разбирательство на другой срок, в связи с тем, что он не может явиться в суд.
Учитывая вышеизложенное, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 и ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не является обязательной и таковой судом также не признана.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Правилами размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Частью 1 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Согласно статье 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Федерального закона №289-ФЗ).
В силу пункта 11 (2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно части 14 статьи 72 Закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Пунктом 3 Правил установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
В силу положений статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, обеспечивая в пределах своей компетенции на территории таможенного Союза выполнение задач, возложенных действующим таможенных законодательством, в том числе совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию. Деятельность таможенных органов основывается на принципах единства системы таможенных органов и централизованного руководства, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций.
Согласно пунктам 5 и 9 статьи 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов. При этом для проведения таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.
Одной из форм таможенного контроля, применяемых таможенным органом после выпуска товаров, является проведение камеральной таможенной проверки. Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).
Из положений пунктов 1, 2 статьи 332 ТК ЕАЭС следует, что камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки путем изучения и анализа сведений, содержащихся в декларации на товары и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно положениям статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования, количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Как установлено судом, на основании договоров купли-продажи, заключенных гражданином Российской Федерации ФИО1 Б.М. с юридическими лицами Республики Армения: ООО «Ашимян Авто», ООО «Садоне» и ООО «Автострада» в феврале, марте и июне 2023 года указанным лицом приобретены в собственность, ввезены на территорию Российской Федерации относящиеся к категории М1, оформленные по таможенному приходному ордеру (далее – ТПО) следующие транспортные средства:
Транспортное средство
VIN
№ ТПО
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/260623/1000041064/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/080623/1000036063/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/030623/1000034256/00
MITSUBISHI PAJERO
№
10802040/030623/1000034255/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/290323/1000015035/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/290323/1000015034/00
JETEOR X70 PLUS
№
10802040/060323/1000009237/00
В целях оплаты утилизационного сбора таможенному органу поданы расчеты утилизационного сбора исходя из льготного коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных для личного пользования в размере 0,26 и 0,17.
По транспортным средствам «MITSUBISHI PAJERO», 2019 года выпуска, оплата утилизационного сбора осуществлена по льготному коэффициенту в сумме 5 200 руб. (0,26х20 000 руб.).
По транспортным средствам «JETEOR X70 PLUS», 2022 года выпуска, оплата утилизационного сбора осуществлена по льготному коэффициенту в сумме 3 400 руб. (0,17х20 000 руб.).
Общая льготная сумма, уплаченная ФИО1 за вышеуказанные транспортные средства, составила 31 000 рублей.
В рамках статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) Дагестанской таможней в отношении ФИО1 была проведена проверка документов и сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от ДД.ММ.ГГГГ 10801000/212/111024/А000010/000), целью которой являлась проверка правомерности применения коэффициентов уплаты утилизационных сборов, взимаемых на основании статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Дагестанской таможней в рамках проверки запрошены (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) пояснения об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, их последующей передачи, а также представления документов, в том числе:
1) копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающих Ваше право владения (пользования) ввезенным транспортным средством;
2) сведения об источниках происхождения денежных средств, использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц;
3) сведения о цели ввоза указанных транспортных средств;
4) сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств;
5) сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования);
6) сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства;
7) дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа.
Однако на запрос таможни ФИО1 документы не представлены, пояснения не даны.
В ходе аналитической работы таможней направлен запрос в ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» (от ДД.ММ.ГГГГ №) с целью получения информации об объявлениях, выставленных ФИО1 на интернет ресурсе «Avito» в анализируемый период. Ответ в таможню на указанный запрос не поступил.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В целях получения информации о том, является ли ФИО1 индивидуальным предпринимателем либо руководителем или учредителем организаций, о предоставленных ФИО1 декларациях 3-НДФЛ (в случае подачи) таможней направлены запросы в УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответ в таможню на указанный запрос не поступил.
Дагестанской таможней направлен запрос в СЭБ УФСБ России по РД (от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении информации о том, является ли ФИО1 лицом, осуществляющим перепродажу автомобилей либо ввоз автомобилей по предварительному заказу и оплате («перекупщиком»).
Из ответа СЭБ УФСБ России по РД (от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий получены данные, свидетельствующие о возможной причастности к осуществлению ФИО1 коммерческой деятельности по купле-продаже автомобилей.
В ходе проверки порядка уплаты ФИО1 утилизационного сбора установлено, что количество (семь), периодичность (март и июнь 2023г.) ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, указывает на коммерческое предназначение указанных транспортных средств и невозможность их отнесения к категории «транспортных средств, ввезенных физическим лицом для личного пользования».
Таким образом, заявленная ФИО1 при ввозе транспортных средств цель - для личного пользования недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора (0,17 и 0,26), предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.
Утилизационный сбор ФИО1 должен был уплачиваться с повышенными коэффициентами.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В целях взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора Дагестанской таможней направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 305 000 руб. - недоимка, 801 599,58 руб. – пеня (по состоянию на день (17.10.2024года( формирования уведомления) по адресу: <адрес>, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.
ФИО1 в добровольном порядке утилизационный сбор и пени не уплачены.
Исходя из положений приведенных норм, Дагестанской таможней были исчислены подлежащие уплате пени в размере 924 325,25 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора
Согласно расчету таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности по уплате утилизационного сбора и пени составляет 4 229 325,25 руб., из которых утилизационный сбор-3 305 000,00, пени-924 325,25 руб.,
До настоящего время уведомление об уплате утилизационного сбора и пени неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 305 000 руб. - недоимка, 801 599,58 руб. –(по состоянию на день (ДД.ММ.ГГГГ) формирования уведомления) по адресу: <адрес>), полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.
ФИО1 в добровольном порядке утилизационный сбор и пени не уплачены.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и доказательств, позволяющих отказать в иске или снизить сумму требований. Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом Дагестанской таможне нарушение своего права выявлено 11.10. 2024 года
ДД.ММ.ГГГГ Дагестанская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по утилизационному сбору в размере - 4 229 325,25 руб.
Судебным приказом (дело №а-1879/2024) мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать в пользу Дагестанской таможни с должника ФИО1 недоимки по утилизационному сбору в размере 4 229 325,25 рублей.
Определением мирового судьи с/у № <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
В Ботлихский районный суд Республики Дагестан административный истец обратился как следует из даты, указанной в почтовом штемпеле на конверте ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и взыскании с административного ответчика начисленных таможенных платежей и пени.В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере сумма, от которой в силу ст. п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.
В связи с этим с ответчика ФИО1 следует взыскать в доход государства госпошлину в размере 40013 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел <адрес> РД, паспорт гражданина РФ серии <...>, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: 368904, <адрес>, в пользу Дагестанской таможни(ИНН <***> ) таможенные платежи и пени в сумме 4 229 325, 25( четыре миллиона двести двадцать девять тысяча триста двадцать пять) руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел <адрес> РД, паспорт гражданина РФ серии <...>, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: 368904, <адрес>, в доход государства государственную пошлину в размере 40013 руб.(сорок тысячи тринадцать ) руб. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ботлихский районный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято года ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Ш.М.Омарова