КОПИЯ
дело № 2а-3369/2023
86RS0002-01-2023-002571-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Хасановой И.Р., при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что по вышеуказанному URL-адресу размещены анимационные видеоизображения под названием «Хеллсинг», на которых демонстрируется процесс причинения смерти человеку различными способами, включая жестокие, а также расчленение тела человека. Вход на страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149 - ФЗ) информация может являться объектом публичных гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
На основании ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149 - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Нижневартовска проведена проверка соблюдения требований законодательства, по результатам которой выявлена интернет-страница по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, в открытом доступе, содержащая анимационные видеоизображения, на которых демонстрируется агрессия, жестокость и насилие.
Для разрешения вопроса о наличии в анимационных видеоизображениях, размещенных в сети Интернет по адресам: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, информации, запрещенной среди детей, была назначена судебная экспертиза информационной продукции, проведение которой поручено автономному учреждению социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья».
Из экспертного заключения от 28 августа 2023 года № 4/2023 следует, что по вышеуказанному адресу размещен «Хеллсинг» - аниме-фильм, выпущенный в 2006 году, выставлен знак информационной продукции - 18+, однако, у любого пользователя, как взрослого человека, так и ребенка, есть возможность просмотреть данный мультсериал.
В аниме-фильме «Хеллсинг» присутствуют сцены агрессии, жестокости, насилия и аутоагрессивного поведения – для детей и подростков просмотр таких сцен может оказаться травматичным, может негативно сказаться на их личностном и психоэмоциональном развитии и процессе становления.
Используемые методы и принципы позволили выявить наличие в аниме-фильме «Хеллсинг» факторов, способствующих формированию искаженных морально-нравственных установок, девиантного/деликвентного поведения и асоциального образа жизни несовершеннолетних.
Так, в роликах отмечается агрессивное (жестокое, пугающее) поведение сверхъественных сил по отношению к человеку, и как правило, человек может погибнуть, при этом не отмечается сострадание. Сюжеты в аниме ориентированы на противостояние человека со сверхъестественными силами, в результате которого, человек может погибнуть, во всех сюжетах аниме культ враждебности.
В аниме-фильме «Хеллсинг» отмечаются элементы аутоагрессивного поведения, что может формировать иллюзорное (искаженное) восприятие смерти и реальности процесса жизни и смерти, что может формировать неправильную установку у детей и подростков, что смерть – это не завершающая точка жизни.
Сцены жестокости, насилия, аутоагрессии, которые есть в аниме «Хеллсинг», могут приводить к неосознаваемому порой желанию у подростков и молодежи подражать этому, способствовать закреплению таких стереотипов поведения в их собственных привычках и образе жизни, снижать уровень пороговых ограничений и правовых запретов.
Дети, подростки, имеющую высокую приверженность к восприятию насилия в средствах массовой информации и видеоиграх, кроме более агрессивного поведения, также показали снижение уровня когнитивного функционирования мозга. А это означает, что отделы мозга, участвующие в мышлении, обучении, рассуждении и эмоциональном контроле, у них менее активны, чем у подростков, которые имели более низкую приверженность к сценам жестокости и насилия. Дети также имеют тенденцию к проявлению долгосрочных последствий увиденного насилия в зрелом возрасте.
По результатам анализа экспертом сделаны выводы, что в исследованных материалах информационной продукции, размещенной в сети Интернет» по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, присутствует информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенная для распространения среди детей, а именно:
Оправдание жестокого отношения к человеку при отсутствии сострадания жертве.
Информация о смерти, катастрофах, войнах.
Угроза самоубийства.
Натуралистический процесс нанесения увечий.
Натуралистический процесс лишения жизни (самоубийства).
Натуралистическое изображение заболевания, аварии, катастрофы и их последствий.
Изображение процесса смерти.
Демонстрация последствий несчастного случая, аварии, катастрофы.
Сцены жестокого поведения.
Сцены физического насилия.
Демонстрация курения.
Таким образом, в информационных материалах, размещенных в сети «Интернет» по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, имеется информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, либо жизни и 9или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или вовлечение детей в совершение таких действий.
Информационные материалы, размещенные в сети Интернет» по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, могут побуждать детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью; способны вызвать у детей желание употребить табачные изделия; обосновывают или оправдывают допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждают осуществлять насильственные действия к людям; оправдывают противоправное поведение.
Заключение выполнено экспертом при наличии предусмотренных законом оснований, после предупреждения об ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, уровень профессиональной подготовки и квалификация эксперта сомнений не вызывают.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;4.1) пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения;
4.2) пропагандирующая педофилию;
4.3) способная вызвать у детей желание сменить пол;
5) оправдывающая противоправное поведение;
6) содержащая нецензурную брань;
7) содержащая информацию порнографического характера;
8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего;
9) содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.
В соответствии с преамбулой и подпунктом «с» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.
Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что прямо указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к названным ресурсам, поскольку по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, размещена информация, демонстрирующая физическое и психическое насилие, курение, оправдывающая противоправное поведение, то есть информация, способная причинить вред здоровью и (или) развитию детей.
Появившееся при начале просмотра видео окно для выбора возраста вошедшего на сайт лица, не препятствует просмотру сериала любого лица, в том числе, не достигшего 18 лет, поскольку регистрация и персонализация пользователя для просмотра видео не требуется.
На основании ст. 2 Федерального закона № 149 - ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149 - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 - ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149 - ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).
Пунктами 2, 3 указанных правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра создание осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.
Автономное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» обратилось в суд с заявлением о возмещении расходов на производство экспертизы по указанному делу, на проведение экспертизы экспертом затрачено 10 часов работы, стоимость 1 часа работы эксперта составляет 2 000 рублей, общая стоимость экспертизы информационной продукции составила 20 000 рублей.
Пунктом 1 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Назначенная по инициативе суда судебная экспертиза информационной продукции проведена экспертом автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья», заключение эксперта от 28 августа 2023 года № 4/2023 представлено суду, было исследовано и оценено в совокупности с другими доказательствами при разрешении дела по существу.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (часть 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая, что административный истец – прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, а административный ответчик по административному делу №2а-3369/2023 отсутствовал в виду специфики категории рассматриваемого дела, оплату услуг эксперта следует произвести за счет средств федерального бюджета с казны Российской Федерации в лице Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Руководствуясь ст.ст. 108, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Оплатить автономному учреждению социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» расходы на производство судебной экспертизы по административному делу №2а-3369/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», по адресу: https://jut-su.net/1231-hellsing-ova.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Оплату расходов на экспертизу произвести за счет средств федерального бюджета с казны Российской Федерации в лице Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Денежные средства перечислить на счет автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образования «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» ИНН <***>, КПП 720301001,в отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, г. Тюмень (Департамент финансов ТО (АУ ФИО1 и ДПО «РСРЦН «Семья», л/с 001051145ЦСПС), БИК 017102101, номер счета 03224643710000006700, единый казначейский счет 40102810945370000060.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись И.Р. Хасанова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ И.Р. Хасанова
Секретарь с/з _______Д.С. Пономарева
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2а-3369/2023
Секретарь с/з ______Д.С. Пономарева