Решение по делу № 2-2459/2022 от 02.09.2022 - о признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности.

Дело № 2-2459/2022

55RS0007-01-2022-003361-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Лопуха А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании незаконным решения, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что она начала трудовую деятельность в качестве с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имеет специальный стаж . Она обращалась в Управление ПФР в Октябрьском АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ По заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, по мнению ответчика стаж составляет . В специальный стаж не включены 4 года работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанные периоды прохождения курсов с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку за истцом сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата. Период работы так же подлежит включению в специальный стаж, т.к. она осуществляла функции со всеми правами и обязанностями. С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов специальный стаж истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил . Следовательно, на дату первого обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составлял

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом уточнений); обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсий по старости, включить в специальный стаж периоды интернатуры с по ., периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Омской области, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лиц БУЗОО "ДГП №6" в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из материалов дела, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска о назначении пенсии по представленным документам и по сведениям ИФНС, без предоставления справок, уточняющих характер труда. Льготный список просила учитывать по сведениям лицевого счета, заработную плату учитывать за 2000-2001г. Предоставила к заявлению копии паспорта, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения, в том числе (относительного предмета спора) справку № работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец принята для прохождения интернатуры, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она проходила курсы повышения квалификации.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Специальный стаж составляет .

Согласно решению периоды нахождения на курсах (применительно к спору) зачтены обычным стажем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения интернатуры зачтен обычным стажем ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в специальный стаж может быть зачтена только должность врача. Согласно справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята для прохождения интернатуры, т.е. на должность врача не принималась. Помимо указанных периодов в льготный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, иные периоды.

Как следует из материалов дела, обращений истца в прокуратуру, на ДД.ММ.ГГГГ истцом была предоставлена справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в которой отсутствовали сведения о том, что она была принята врачом интерном в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано. Специальный стаж составляет . Периоды курсов повышения квалификации зачтены в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготный стаж истца включены так же иные периоды, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальный стаж не включены период прохождения интернатуры в «» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., зачтен страховым стажем.

Решением ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере руб. В стаж включены, в том числе, периоды интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной , согласно которой истец была принята на должность врача интерна на 1,0 ставку.

Согласно трудовой книжке истца до поступления в трудового стажа не имела.

ДД.ММ.ГГГГ принята для прохождения интернатуры по педиатрии;

ДД.ММ.ГГГГ после прохождения интернатуры принята на должность врача педиатра.

Период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж истца в полном объеме, поскольку истцом была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная , согласно которой истец была принята на должность врача интерна на 1,0 ставку.

При таких обстоятельствах дела, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная , в которой имеется указание о принятии истца на должность врача интерна не была предоставлена истцом при первичном обращении ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска, более того, истец просила о назначении пенсии по представленным документам и по сведениям ИФНС, без предоставления справок, уточняющих характер труда, то у ответчика не имелось правовых оснований для включения периода ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истец работала с ДД.ММ.ГГГГ в врачом педиатром, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила курсы повышения квалификации, что следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выданных и из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, с приложением копий приказов.

Указанный период включен в специальный стаж истца в полном объеме. Суд так же полагает необходимым отметить, что не включение на ДД.ММ.ГГГГ периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не повлияло на право истца с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию.

Поскольку истец работала с ДД.ММ.ГГГГ в врачом , то период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком верно включен в специальный стаж истца в полном объеме.

Истец работала с ДД.ММ.ГГГГ в , в данной связи период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так же включен ответчиком в специальный стаж истца в полном объеме.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в , ответчиком так же обоснованно включен период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца в полном объеме.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в , ответчиком так же обоснованно включен период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в полном объеме.

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГг.; признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет страховой пенсий по старости, включить в специальный стаж периоды интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

При принятии оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, документов подтверждающих выполнение ФИО1 при прохождении интернатуры обязанностей врача-специалиста в полном объеме, представлено не было, из представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ и из трудовой книжки истца данное обстоятельство не следовало. Соответствующая справка уточняющая характер работы была представлена истцом в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов дела, после предоставления справки истцу была назначена пенсия с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в страховой стаж, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется. Периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. материалами дела не подтверждены, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части так же следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2022.