Дело № 2-2812/2023 <данные изъяты>
78RS0001-01-2020-006292-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 5 апреля 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Шиловской Е.С.,
при помощнике судьи Саевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Возрождение», Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о восстановлении чердачных перекрытий и стропильной системы кровли многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
В Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга поступило исковое заявление ООО «УК «Возрождение» к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, исковое заявление ФИО1 к ООО «УК «Возрождение» об обязании совершить определенные действия, исковое заявление третьего лица Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние.
Решением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 ноября 2021 года постановлено:
«Исковое заявление ООО «УК «Возрождение» оставить без удовлетворения.
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать ООО «УК «Возрождение» восстановить чердачные перекрытия и стропильную систему кровли многоквартирного дома по адресу: ... в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Исковое заявлениеАдминистрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение двух месяцевс даты вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: ... в первоначальное состояние: восстановить перегородки между комнатой площадью 22,2 кв.м, комнатой площадью 16 кв.м, комнатой площадью 18,4 кв.м, коридором площадью 9,1 кв.м; восстановить перегородки между комнатой площадью 18,4 кв.м, кухней площадью 17,2 кв.м и коридором площадью 9,1 кв.м.».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 сентября 2022 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «УК «Возрождение» - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 сентября 2022 года в части обязания ООО «УК «Возрождение» восстановить чердачные перекрытия и стропильную систему кровли многоквартирного дома по адресу: ... отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
ФИО1 с учетом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявлено требование к ООО «УК «Возрождение», Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о восстановлении чердачных перекрытий и стропильной системы кровли многоквартирного дома по адресу: ..., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что ФИО1 в октябре 2020 года на основании договора купли-продажи приобрела квартиру, расположенную по адресу: ...; квартира расположена на седьмом (последнем) этаже многоквартирного жилого дома; ООО «УК Возрождение» осуществляет обслуживание и управление указанным многоквартирным домом; указанная квартира приобреталась без ремонта, ремонт не производился более десяти лет, на стенах и потолках в помещениях имелись многочисленные темные разводы от протечек, отделочный слой вспучился, штукатурка местами отслоилась и обрушилась, оконные блоки рассохлись, потемнели, имеются трещины в штукатурном слое потолков, антисанитарное состояние поверхностей; состояние квартиры не позволяло проживать в данной квартире сразу после её приобретения, а требовало проведения текущего ремонта; после подписания акта приема-передачи ФИО1 начала производить косметический ремонт, в ходе ремонта в части помещений начался поэтапный демонтаж деревянных ненесущих перегородок с последующей заменой их на аналогичные новые; закончить работы истец не смогла, так как 16.11.2020 в квартире произошло полное, лавинообразное обрушение чердачного перекрытия, что подтверждается Актом ГЖИ XXX от XX.XX.XXXX; были повреждены системы электропитания и отопления; в результате повреждения системы отопления произошел залив нижерасположенных квартир; сразу же после произошедшего обрушения 16.11.2020 ФИО1 обратилась в ООО «Ленинградская Экспертная Служба «ЛЕНЭКСП» для проведения строительно-технического исследования квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: Санкт... (далее, в том числе, квартира), с целью определения причины обрушения чердачного перекрытия над квартирой; согласно выводам, изложенным в заключении специалиста ООО «Ленинградская Экспертная Служба «ЛЕНЭКСП» с технической точки зрения, обрушение чердачного перекрытия произошло в результате исчерпания несущей способности, локальное обрушение одной из наиболее ослабленных балок в местах входа ее в гнездо несущих кирпичных стен (опорная часть балки), далее, общая нагрузка сразу же передалась на остальные балки, а поскольку они находились в предельном (аварийном) состоянии, произошло лавинообразное обрушение перекрытия; при этом, основной причиной обрушения перекрытия в квартире является полное исчерпание несущей способности несущих балок перекрытия из-за поражения древесины гнилью и насекомыми с утратой прочности конструкции на 80-100% на площади не менее 90% обследованных обрушившихся конструкций; при этом механические воздействия: отбивка штукатурки с потолков и стен, демонтаж ненесущих перегородок не является его причиной; обрушение чердачных конструкций произошло по вине управляющей организации из-за отсутствия со стороны управляющей организации надлежащего обслуживания общего имущества дома; именно ООО «УК Возрождение» как управляющая организация несет обязанность по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного дома; также несет ответственность за проведение капитального ремонта в данном доме региональный оператор - Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В связи с чем, просит суд обязать ООО «УК «Возрождение», Некоммерческую организацию «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о восстановлении чердачных перекрытий и стропильной системы кровли многоквартирного домамногоквартирного дома по адресу: ..., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Также истцом подано заявление о восстановлении срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов, взыскании с ООО «УК «Возрождение» судебных расходов в размере 430 616 рублей (л.д. 83), а также заявление о взыскании с ООО «УК «Возрождение» судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда начиная с 07.10.2022 (л.д. 72-73).
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, поручила представление интересов своему представителю, которая в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить, согласно уточненному исковому заявлению (л.д. 191-196, т. 3), при этом представила письменную правовую позицию по делу, которая содержит просительную часть об обязании управляющей организации выполнить работы по восстановлению общего имущества МКД, обязании Фонда капитального ремонта возместить расходы управляющей организации, судебную неустойку и судебные расходы взыскать с управляющей организации, однако в ходе судебного заседания пояснила, что дополнительно уточнять исковые требования не собирается, уточнение (л.д. 53-55, т. 4) о возложении обязанности о взыскании судебной неустойки с Фонда, заявленное в судебном заседании до перерыва, объявленного в порядке статьи 157 ГПК РФ, просит считать неверным, рассматривать вопрос о взыскании судебной неустойки и судебных расходов по первоначально поданным заявлениям (л.д. 72-73, 83-84, т. 3), требования по которым предъявлены к ООО «УК «Возрождение» (л.д. 74).
Представитель ответчика ООО «УК «Возрождение» в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска к ООО «УК «Возрождение» отказать, поскольку работы по восстановления чердачных перекрытий и стропильной системы дома относятся к работам по капитальному ремонту, который управляющей компанией произведен быть не может, в виду отсутствия полномочий, по этим же основаниям просила отказать во взыскании судебных расходов и установлении судебной неустойки, которые посчитала завышенными.
Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее, в том числе, Фонд) в судебное заседание явился, заявил о том, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку в данном случае имеет место текущий ремонт, который должен проводиться управляющей организации, и капитальный ремонт, который должен проводиться Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга, также приводил доводы о том, что Фонд не может досрочно исполнить требования региональной программы капитального ремонта, а также то, что Фонд является исключительно исполнителем программы и самостоятельно не имеет возможности организовать капитальный ремонт, восстановив чердачные перекрытия и стропильную систему кровли.
Представитель третьего лица Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.
С учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Законодателем в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ, частей 1 и 2 статьи 39, статьи 158 ЖК РФ установлена обязанность собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения за это соответствующей платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Статья 154 ЖК РФ устанавливает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Так, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Во исполнение п. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила оказания услуг).
Согласно положениям Минимального перечня, работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, включают в себя:
Пункт 4: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Пункт 6: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания балок (ригелей) перекрытий и покрытий многоквартирных домов: контроль состояния и выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, устойчивости, прогибов, колебаний и трещин; выявление поверхностных отколов и отслоения защитного слоя бетона в растянутой зоне, оголения и коррозии арматуры, крупных выбоин и сколов бетона в сжатой зоне в домах с монолитными и сборными железобетонными балками перекрытий и покрытий; выявление коррозии с уменьшением площади сечения несущих элементов, потери местной устойчивости конструкций (выпучивание стенок и поясов балок), трещин в основном материале элементов в домах со стальными балками перекрытий и покрытий; выявление увлажнения и загнивания деревянных балок, нарушений утепления заделок балок в стены, разрывов или надрывов древесины около сучков и трещин в стыках на плоскости скалывания; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Пункт 7: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно пункту 6 Правил оказания услуг, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: а) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы; б) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке; в) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; г) осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации; д) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений; е) организовать работу по взысканию задолженности по оплате жилых помещений; ж) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома (пункт 9 Правил оказания услуг).
В соответствии с частью 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства (часть 5).
При этом в силу положений статьи 36.1, части 2 статьи 44, статьи 158, частей 1 и 2 статьи 189 ЖК РФ, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не входит в объем работ и услуг по содержанию общего имущества предоставляемых управляющей организацией, такой ремонт осуществляется по решению общего собрания собственников помещений дома за счет средств специального фонда, формируемого из взносов собственников и не находящегося в распоряжении управляющей организации.
Либо с учетом части 6 статьи 189 ЖК РФ в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законов субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.
В силу части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора (пункт 3); устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (пункт 5).
Согласно части 6 статьи 168 ЖК РФ порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.
Утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, а также порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, уполномочен Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга (пункт 3.2.48 Положения о Жилищном комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 г. № 175 «О Жилищном комитете»).
Законом Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» определен порядок деятельности регионального оператора (выполнения региональным оператором своих функций), предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга и уставом регионального оператора в порядке, предусмотренном настоящим Законом Санкт-Петербурга или иными законами Санкт-Петербурга.
Региональным оператором, созданным в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. № 765, стала некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Судом и материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи XXX от XX.XX.XXXX, государственная регистрация произведена XX.XX.XXXX XXX (л.д. 77-81, т. 1).
Управление многоквартирным домом (далее, в том числе, МКД) по указанному адресу на основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 13 мая 2016 г. осуществляет ООО «УК» Возрождение» (л.д. 15-18, т. 1).
16 ноября 2020 года над квартирой истца произошло полное, лавинообразное обрушение чердачного перекрытия.
Указанное подтверждается Актом обследования технического состояния от 16 ноября 2020 г., составленным ООО «УК» Возрождение», согласно которого в квартире ... собственником квартиры (ФИО1) произведен демонтаж перегородок, в результате чего произошло обрушение чердачных перекрытий, разрешительная документация на производство работ по перепланировке не представлена, какая-либо согласованная документация отсутствует; повреждена система ЦО (розлив, стояки), в связи с разгерметизацией системы ЦО произошло залитие нижерасположенных квартир; собственником проводятся ремонтные работы в квартире капитального характера, без согласования; в процессе выполнения работ демонтированы перегородки, стоячные крепления в зоне демонтажа перегородок установлены не были (л.д. 28-29, т. 1).
Из Акта обследования технического состояния от XX.XX.XXXX., составленного комиссией в составе представителей ООО «УК» Возрождение», следует при выходе в адрес: ... установлено, что квартира XXX расположена в одном из пролетов дворовой секции дома на последнем 7-м этаже, над квартирой расположен полноценный чердак; в квартире силами собственника проводятся ремонтные работы капитального характера; осмотром установлено, что часть чердачного перекрытия в зоне помещения жилых комнат, коридора и кухни, общей площадью около 80 кв.м. вышла из проектного положения и обрушилась; при обрушении пострадали кирпичные надоконные перемычки, стояки отопления, отопительные приборы; в процессе производства ремонтных работ, силами собственника демонтированы межкомнатные перегородки, которые в дореволюционных домах исторической постройки СПб (до 1917 г.) частично воспринимают нагрузку от перекрытия; зафиксировано складирование строительного мусора в мешках в зоне расположения комнаты площадью 18,4 кв.м., создающее сосредоточенную нагрузку на нижнее перекрытие в квартире 43; согласованная документация на ремонтные работы капитального характера собственником квартиры XXX в ООО «УК» Возрождение» не представлена; осмотром установлено обрушение части чердачного перекрытия над квартирой 47; силами ООО «УК» Возрождение» установлены стоечные крепления в дефектных зонах участка перекрытия в квартире 50; на момент осмотра силами МЧС устанавливаются стоечные крепления в квартире 43 (л.д. 30-31, т. 1).
Согласно Акту XXX осмотра многоквартирного дома от 16 ноября 2020 г., составленному специалистами Службы мониторинга ГКУ «АВС» и представителя ООО «УК» Возрождение», при выходе в адрес: ..., установлено, что квартира XXX трехкомнатная, расположена в одном из пролетов дворовой секции дома на последнем 7-м этаже, в квартире ведется ремонт, над квартирой расположен полноценный чердак; при осмотре установлено, что XX.XX.XXXX часть чердачного перекрытия над квартирой в зоне расположения комнат площадью 22,2 кв.м., 18,4 кв.м., 16 кв.м. вышла из проектного положения и обрушилась, при обрушении две кирпичных надоконных перемычки получили разрушения на глубину до одного кирпича; нижнее перекрытие испытало динамическое воздействие от падения деревянных конструкций и глино-кирпичной смазки чердачного перекрытия с образованием трещин в зоне стыка плоскостей м/э перекрытия и перегородок нижерасположенной квартиры XXX в тех же комнатах потолки и конструкции перегородок имеют следы протечек из-за поврежденных сетей отопления верхней разводки, которая в настоящее время нуждается в укреплении; при осмотре концов обрушившихся балок и мест их заделок в кирпичную кладку наружной стены выявлены явно выраженные значительные поражения гнилью и жучком-точильщиком; в соседней квартире 50 на 7-м этаже так же проводится ремонт, обнаружено визуально определимые значительные прогибы чердачного перекрытия с угрозой обрушения в комнате площадью 22,6 кв.м. и в кухне; при осмотре чердачного пространства над квартирами XXX и XXX отмечено, что большая часть стропильных ног повреждена пожаром, заменена или усилена протезами; выявлен участок, где кирпичная кладка средней стены имеет значительные разрушения с образованием сквозных трещин в зоне опоры конькового бруса с угрозой обрушения; в результате обрушения чердачного перекрытия над квартирой XXX были разрушены три стояка ЦО; перекрытие над квартирой XXX нуждается в полной замене (л.д. 32-33, т. 1).
17 ноября 2020 г. заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга и собственником квартиры XXX ФИО1 составлен акт проверки XXX о том, что при выходе в адрес: ... установлено, что в квартире выполнялся ремонт с демонтажем межкомнатных перегородок, демонтирован штукатурный слой с потолков, стен; в квартире произошло обрушение потолка, чердачного перекрытия, сломаны перекрытия; на демонтаж перегородок разрешительной документации не представлено, обращений в межведомственную комиссию ранее не поступало; с составленным актом ФИО1 не согласна (л.д. 86-88, 217-219, т. 1).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2020 г. № 1181/20 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, наложен административный штраф в размере 2 500 рублей (л.д. 203-205, т. 1).
Из указанного постановления следует, что по адресу: ..., собственником ФИО1 проводился ремонт квартиры с перепланировкой (демонтированы межкомнатные стены), документов разрешающих перепланировку не представлено, согласования в межведомственной комиссии Василеостровского района по состоянию на 17.11.2020 нет, нарушен п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 (л.д. 203-205, т. 1).
Решением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 11 февраля 2021 г. по административному дела № 12-63/2021, постановление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25 ноября 2020 г. № 1181/20, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 59-62, т. 2).
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2021 г. постановление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 25 ноября 2020 г. № 1181/20, решение судьи Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 11 февраля 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлены без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.
В материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Ленинградская Экспертная Служба «ЛЕНЭКСП» от 2 декабря 2020 г. XXX, согласно которому обрушение чердачного перекрытия в квартире XXX, расположенной по адресу: ..., произошло следующим образом: в результате исчерпания несущей способности произошло локальное обрушение одной из наиболее ослабленных балок в местах входа ее в гнездо несущих кирпичных стен (опорная часть балки), далее общая нагрузка сразу же передавалась на остальные балки, а поскольку они находились в предельном (аварийном) состоянии, произошло лавинообразное обрушение перекрытия; при этом, основной причиной обрушения перекрытия в квартире XXX, расположенной по адресу: ..., является полное исчерпание несущей способности несущих балок перекрытия из-за поражения древесины гнилью и насекомыми с утратой прочности конструкции на 80-100% на площади не менее 90% обследованных обрушившихся конструкций; при этом, механические воздействия: отбивка штукатурки с потолков и стен, демонтаж ненесущих перегородок не является его причиной; аварийное состояние несущих конструкций из-за отсутствия со стороны управляющей компании надлежащего обслуживания общего имущества жилого дома (л.д. 110-129, т. 1).
Кроме того, в материалы дела представлено заключение специалиста (микологическое исследование) ООО «Микросфера» № 2486-20-МЭ, согласно которому исследованные образцы с обрушившихся деревянных конструкций потолка квартиры XXX расположенной по адресу: ... в III степени поражены грибами-биодеструкторами и насекомыми-ксилофагами; развитие биопоражения произошло в результате длительного периода ненадлежащей эксплуатации здания при вероятно имевшихся строительно-технических неполадках (протечки) в течение исторического периода более 100 лет с момента постройки, без капремонта; на деревянных конструкциях обрушившегося перекрытия над квартирой XXX выявлены очаги гнили и биопоражения древесины во II-III степени (с полной утратой прочности); утрата прочности конструкций составляет 80-100% сечения балок перекрытия на приопорных участках, поражены гнилью и насекомыми-ксилофагами не менее 90% обследованных обрушившихся конструкций (л.д. 92-109, т. 1).
По ходатайству представителя ответчика ФИО1 определением суда от 23 августа 2021 г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертный центр «Академический» (л.д. 71-74, 130, 134-137, т. 2).
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр «Академический» от 6 октября 2021 г. № 248-СТЭ, причиной обрушения чердачных перекрытий и повреждения общего имущества многоквартирного дома в квартире по адресу: ..., является их аварийное состояние вследствие деструкции древесины из-за поражения гнилью.
В квартире по адресу: ..., выполнена перепланировка, которая заключается в демонтаже ненесущих перегородок; так как отсутствует демонтаж/устройство новых конструкций, переустройство инженерных систем, то отсутствуют и работы, к которым применяются требования соответствующих нормативных актов; строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические правила, а также требования пожарной безопасности и иные нормативные акты не нарушены.
Выполненная перепланировка с технической точки зрения не затрагивает общее имущество многоквартирного дома (л.д. 159-213, т. 2).
Оснований не доверять выводам заключения экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), заключение составлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, сторонами не представлено, ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.
Решением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 23 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-2017/2021, вступившем в законную силу, оставленным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 6 сентября 2022 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года без изменений в указанной части постановлено: обязать ФИО1 в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение по адресу: ..., в первоначальное состояние: восстановить перегородки между комнатой площадью 22,2 кв.м, комнатой площадью 16 кв.м, комнатой площадью 18,4 кв.м, коридором площадью 9,1 кв.м; восстановить перегородки между комнатой площадью 18,4 кв.м, кухней площадью 17,2 кв.м и коридором площадью 9,1 кв.м.
Однако данное решение суда ФИО1 исполнить не может без восстановления чердачных перекрытий и стропильной системы кровли, а указанные решение и апелляционное определение в части обязания ООО «УК «Возрождение» восстановить чердачные перекрытия и стропильную систему кровли многоквартирного дома по адресу: ..., отменены Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 года, а дело в указанной части возвращено в суд на новое рассмотрение, поскольку суду для правильного разрешения настоящего спора в части обязания выполнения работ, надлежало установить, какие работы подлежат выполнению для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние – по текущему ремонту или капитальному ремонту и кто является надлежащим ответчиком с учетом вида работ (л.д. 169, т. 3). В связи с чем, истец заявил требование о привлечении к участию в деле в качестве соответчика – Фонда, обосновывая тем, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ремонт общего имущества МКД ответчиками не выполнен, в принадлежащей ей квартире проживать не может, состояние крыши угрожает ее, как жильца дома, безопасности, и нарушает ее права, как собственника имущества, предусмотренные статьей 209 («Содержание права собственности») ГК РФ, соответчики не выполняют свои обязанности по устранению последствий обрушения, как в части текущего ремонта, так и в части капитального ремонта.
Так, согласно требованиям искового заявления, уточненного в порядке статьи 39 ГПК РФ, ФИО1 просит обязать ООО «УК «Возрождение», Фонд восстановить чердачные перекрытия и стропильную систему кровли многоквартирного дома по адресу: ..., в течение месяца с момента вступления решения суда в силу.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно часть 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По ходатайству ФИО1 определением суда от 7 марта 2023 г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» (л.д. 247-249, т. 3).
Согласно заключению экспертов ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» от 27 марта 2023 г. № 159-С-СТЭ, в ходе проведения экспертного осмотра установлено, что конструкции чердачного перекрытия над квартирой ФИО1 разрушена, обрушившиеся подкосы стропильной системы снижают пространственную жесткость и устойчивость конструкции кровли, с технической точки зрения эксплуатация конструкций чердачного перекрытия и стропильной системы в текущем состоянии по прямому назначению невозможна. Установлены работы по устранению повреждений стропильной системы и чердачного перекрытия и их объем, в частности: демонтаж конструкции чердачного перекрытия (94,30); демонтаж подкосов стропильной системы (3,00); устройство несущих балок чердачного перекрытия (94,30); устройство подшивки перекрытия из досок с двух сторон с заполнением тепло-звукоизоляционным материалом (94,30); устройство подкосов стропильной системы (10,00). Согласно заключению, вышеуказанные работы по ликвидации последствий обрушения, произошедшего 16 ноября 2020 года по адресу: ..., относятся к работам по капитальному ремонту (л.д. 1-42, т. 4).
Оснований не доверять выводам заключения экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, заключение составлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, сторонами не представлено, ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной экспертиз, вызове и допросе экспертов сторонами не заявлено.
ООО «УК «Возрождение» в подтверждение доводов об исполнении обязанности по текущему ремонту устранения последствий обрушения заявлено о выполнении работ по укреплению потолка путем монтажа стоек, установки опорных брусков под несущие балки над квартирой XXX где после обрушения выявили прогиб перекрытия, в квартире XXX произведена смена трубопровода, установлены опорные бруски под несущие балки на крыше дома, что подтверждают наряды-задания с датой выполнения заявок 16.11.2020 и 17.11.2020 (л.д. 197-200, т. 3).
Данные доводы не опровергнуты иными доказательствами, сторонами не оспаривались, принимаются судом. В подтверждение позиции, что необходимые восстановительные работы согласно заявленным требованиям являются работами по капитальному ремонту должны проводиться Фондом, представили письмо Фонда от 16.07.2020 № 2-29518/20 извещающее собственников помещений в МКД по адресу: ... о том, что представляет предложение по проведению работ по капитальному ремонту – ремонту крыши с указанием срока начала по видам работ – 2021 год (л.д. 229, 230, т. 3). Кроме того, Актом о соответствии заключения специализированной организации, подготовленное по результатам обследования технического состояния отдельных строительных конструкций фактическому состоянию строительных конструкций, в том числе расположение зон аварийного состояния, а также соответствия заключения требованиям нормативных документов от 28.07.2021 № 4, установлено соответствие такого заключения, а также подтверждена аварийность (л.д. 220, т. 3).
Предписанием ГЖИ Санкт-Петербурга от 29 сентября 2021 г. № 04/21/790-р, выданным по результатам проведенной внеплановой проверки дома по адресу: ..., установлено, что согласно выводам технического заключения специализированной организации ООО «Жилкомэксперт» от 2021 года, по результатам проведенного в ноябре 2020 года и дополнительно в феврале 2021 года обследования строительных конструкций многоквартирного дома по указанному адресу, конструкция чердачного перекрытия над квартирой № XXX находится в аварийном состоянии из-за частичного обрушения и наличия прогиба балок чердачного перекрытия. Выданным предписанием установлены нарушения п. 4.3.1 и п. 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. Указаны мероприятия по устранению допущенных нарушений: провести работы согласно рекомендациям экспертного заключения: выполнить капитальный ремонт (при необходимости – текущий ремонт) строительных конструкций в границах квартиры № XXX указанного дома. Срок исполнения 16.05.2022. (л.д. 217-218, т.3). Указанные документы направлены ООО «УК «Возрождение» 08.10.2021 в СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» для актуализации программы капитального ремонта с согласием собственников квартир № 50 и 47 (ФИО1) об обеспечении доступа к аварийным конструкциям во время проведения работ по капитальному ремонту (л.д. 216, 221-224, т. 3).
Представитель ответчика - некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» возражал против удовлетворения требований искового заявления по обязанию восстановить чердачные перекрытия и стропильной системы кровли, в качестве доводов указал, что несмотря на то, что работы относятся к работам по капитальному ремонту, их должна проводить Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, поскольку данный вид работ не включен в краткосрочный план реализации региональной программы на 2023 год, указал на то, что обрушение не является аварийной ситуацией, не носят критического характера. Однако в случае включения работ в краткосрочный план будут обязаны выполнить работы, в том числе, путем проведения конкурсных процедур, заключения договоров и другое, в случае установления аварийности, работы возможно провести в сокращенном порядке в течение 3 месяцев.
Суд отвергает доводы Фонда, поскольку они не подтверждаются материалами дела, противоречат действующему законодательству субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком – Фондом, учредителем которого является субъект Российской Федерации, город федерального значения Санкт-Петербург, представлены (заявлены) недостоверные сведения в части исполнения своих обязанностей по реализации капитального ремонта спорного объекта (л.д. 203, т. 3) и формировании у суда и сторон неверного мнения об обстоятельствах дела, что судом признается недопустимым, в том числе, в виду их недобросовестности.
Так, Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - Региональная программа), утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 февраля 2014 г. № 84 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге».
Согласно пункту 340 Региональной программы по объекту по адресу: ..., на 2021-2023 годы запланирован, в том числе, ремонт крыши.
Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2020, 2021 и 2022 годах, утвержден распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 г. № 2421-р (в ред. распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2020 № 600-р).
В силу пункта 32 Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2021 году (далее – Краткосрочный план) по адресу: ..., запланирован ремонт крыши за счет средств счета регионального оператора в размере 11 542 063,50 рублей.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в рамках указанного Краткосрочного плана утвержден Расчет предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту от 03.07.2020, который включает в себя: «Ремонт крыши», в частности: 1) ремонт или замена конструкций крыши (стропильной системы, обрешетки и др. элементов); 2) антисептирование и противопожарная обработка деревянных конструкций; 3) ремонт или замена существующего кровельного покрытия; 4) ремонт или замена систем внутреннего или наружного водоотвода; 5) ремонт или замена надкровельных элементов и др., с определением общей стоимости в размере 12 319 823,50 рублей. Также, размещена смета на проведение работ на разработку проектной документации по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (на замену и (или) восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, и (или) восстановление указанных элементов в связи с опасностью их обрушения, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу отсутствуют) по указанному адресу в размере 211 894, 36 рублей, утвержденная 27 апреля 2023 года, и иные документы относительно капитального ремонта других объектов в данном доме.
Кроме того, Фондом представлено письмо о направлении сметной стоимости изготовления проектной документации на ремонт аварийных строительных конструкций, в частности чердачных перекрытий квартир XXX по указанному адресу (л.д. 72).
Так, факт аварийности объекта подтверждается материалами дела, ремонт крыши, в который включается такой объем работ, как восстановление чердачных перекрытий и стропильной системы кровли за счет регионального оператора, установлен Краткосрочным планом на 2021 год, работы по его реализации начаты Фондом, однако до настоящего времени не выполнены, ремонт крыши не произведен.
Факт невыполнения работ по восстановлению чердачных перекрытий и стропильной системы кровли сторонами не оспаривался, доказательств обратного ответчиками не представлено.
В силу статьи 182 («Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах») ЖК РФ:
Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (часть 1).
Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
4.1) обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;
5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;
6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;
7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;
8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;
10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;
12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 2).
К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (часть 3).
Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6).
Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме (часть 7).
Согласно части 5 статьи 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
Суду ответчиком – Фондом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для возложения на него обязанности по исполнению своих обязанностей в рамках Краткосрочного плана по ремонту крыши, запланированного на 2021 год и невыполненного по настоящее время, а именно по восстановлению чердачных перекрытий и стропильной системы кровли.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по восстановлению чердачных перекрытий и стропильной системы кровли к Фонду, и отсутствии оснований для удовлетворения их управляющей компанией – ООО «УК «Возрождение».
В соответствии со статьей 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что Фондом длительное время неисполняются положения действующего законодательства по капитальному ремонту, для устранения данных нарушений необходимо проведение действий по привлечению для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключению с ними от своего имени соответствующих договоров, суд считает возможным в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку требования об установлении судебной неустойки, взыскании судебных расходов заявлены истцом к ООО «УК «Возрождение», то данные требования в силу статьи 308.3 ГК РФ, статей 94, 101 ГПК РФ, удовлетворению за счет Фонда не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать некоммерческую организацию «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» восстановить чердачные перекрытия и стропильную систему кровли многоквартирного дома по адресу: ..., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.С. Шиловская
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.