Дело № 2а-415/2023

45RS0008-01-2022-002392-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.04.2023 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бездыханюк К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курганской области к Кривощековой Офелии Камоевне о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области подало в суд административный иск к ФИО1 о взыскании недоимки в общей сумме 96977,57 руб., из которых по требованию №866 от 25.01.2018 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2017 год в размере 23400 руб., пени в размере 96,72 руб., исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 10.01.2018 по 25.01.2018, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2017 год в размере 2493,04 руб., пени в размере 18,97 руб., исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов па обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 25.01.2018; по требованию №689 от 30.03.2018 пени в размере 72,79 руб., исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4590 руб. за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с27.01.2018 по 30.03.2018, пени в размере 371,09 руб., исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) исчисленные на недоимку 2017 года на сумму 23400 руб., за период с 27.01.2018 по 30.03.2018; по требованию №1808 от 24.09.2018 пени, исчисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2017 год в размере 23400 руб., в сумме 657,55 руб. за период с 01.06.2018 по 24.09.2018, пени, исчисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4590 руб. в размере 128,99 руб. за период с 01.06.2018 по 24.09.2018; по требованию № 2395 от 09.11.2018 пени в размере 122,67 руб., исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4590 руб. за расчетные периоды, истекшие с 1 января 2017) по сроку за 2017 год за период 25.09.2018 по 09.11.2018, пени, исчисленные за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления начиная с 01.01.2017 года за 2017 год в размере 23400 руб., в сумме 625,37 руб. за период с 25.09.2018 по 09.11.2018; по требованию № 220 oт 17.01.2019 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2018 год в размере 26545 руб., пени в размере 438,95 руб., исчисленные за несвоевременную уплачу страховых взносов за 2018 год за период с 15.11.2018 по 17.01.2019, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 87,09 руб., исчисленные за несвоевременную уплачу страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 15.11.2018 по 17.01.2018; по требованию № 539 от 20.01.2020 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2019 год в размере 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды за 2019 год в размере 6884 руб.

В судебном заседании от административного истца явки нет, юридическое лицо извещено, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика адвокат оп назначению суда ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, ввиду пропуска налоговым органом срока для обращения к мировому судье.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из положений статей 45 - 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что налоговым законодательством установлена последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, первым этапом осуществления которой в любом случае является направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб. (с 23.12.2020 – 10000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (с 23.12.2020 – 10000 руб.).

При этом согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Как видно из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, и являлась плательщиком страховых взносов.

Установлено, что по данным налогового органа должнику было направлено:

- требование № 866 от 25.01.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2017 год в размере 23400 руб., об уплате пени в размере 96,72 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год за период с 10.01.2017 по 25.01.2018., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2017 год в размере 4590 руб. об уплате пени в размере 18,97 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 10.01.2018 по 25.01.2018, срок для исполнения устанавливался до 14.02.2018.

-требование № 689 от 30.03.2018 об уплате пени в размере 564,98 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов па обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года) исчисленные на недоимку 2017 года на сумму 18458,40 руб., за период с 01.12.2017 по 30.03.2018., об уплате пени в размере 197,04 руб.. исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года) на сумму страховых взносов 6437,52 руб., за 2017 год за период с 01.12.2017 по 30.03.2018, об уплате пени в размере 6885,28 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года) исчисленные на недоимку 2017 года на сумму 325854,72 руб.. за период с 01.12.2017 по 30.03.2018., об уплате пени н размере 229,41 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование н фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ па выплату накопительной пенсии на сумму страховых взносов 7495,20 руб., за 2017 год за период с 01.12.2017 по 30.03.2018, об уплате пени в размере 359,40 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов па обязательное медицинское страхование работающею населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, за период 01.01.2018 по 30.03.2018, об уплате пени в размере 72,79 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4590 руб. за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период 27.01.2018 по 30.03.2018, об уплате пени в размере 371,09 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (сумма платежа за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) исчисленные на недоимку 2017 года на сумму 23400 руб., за период 27.01.2018 по 30.03.2018, срок для исполнения устанавливался до 19.04.2018.

- требование № 1808 от 24.09.2018 об уплате пени, исчисленных за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 2017 год в размере 23400 руб., в сумме 657,55 руб. за период с 01.06.2018 по 24.09.2018., об уплате пени, исчисленных за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4590 руб. в размере 128,99 руб. за период с 01.06.2018 по 24.09.2018, срок для исполнения устанавливался до 15.10.2018.

- требование № 2395 от 09.11.2018 об уплате пени в размере 1228,24 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 19503,83 руб. за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по сроку 4 квартал 2016 год за 2017 год за период 18.05.2018 по 24.07.2018, об уплате пени в размере 122,67 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4590 руб. за расчетные периоды, истекшие с 1 января 2017 года по сроку за 2017 год за период 24.07.2018 по 09.11.2018, об уплате пени, исчисленных за несвоевременную оплачу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления начиная с 01.01.2017 года за 2017 год в размере 23400 руб., в сумме 625,37 руб. за период с 24.07.2018 по 09.11.2018, срок для исполнения устанавливался до 29.11.2018.

- требование № 220 от 17.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплачу страховой пенсии прочие начисления за 2018 год в размере 26545 руб., об уплате пени в размере 438,95 руб., исчисленных за несвоевременную уплачу страховых взносов за 2018 год за период с 15.11.2018 по 17.01.2019, об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2018 год в размере 5840 руб. об уплате пени в размере 87,09 руб., исчисленных за несвоевременную уплачу страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 15.11.2018 по 17.01.2018, срок для исполнения устанавливался до 06.02.2019.

- требование № 539 от 20.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплачу страховой пенсии прочие начисления за 2019 год в размере 29354 руб., об уплате пени в размере 116,19 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2019 год за период с 01.01.2020 по 19.01.2020, об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2019 год в размере 6884 руб. об уплате пени в размере 27,25 руб., исчисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 19.01.2020, срок для исполнения устанавливался до 12.02.2020.

К мировому судье о вынесении судебного приказа по указанным выше требованиям налоговый орган обратился лишь 30.03.2021, т.е. с пропуском установленного законодательством 6-месячного срока, в связи с чем, несмотря на то, что судебный приказ на основании данных требований был вынесен мировым судьей судебного участка №11 Кетовского судебного района 30.03.2021 (дело №2а-1294/2021) и отменен мировым судьей ввиду поступивших возражений 22.06.2022, срок на взыскание данных требований изначально налоговым органом был пропущен, поскольку с соответствующим заявлением к мировому судье необходимо было обратиться применительно к требованию № 866 от 25.01.2018 по 14.08.2018, применительно к требованию № 689 от 30.03.2018 по 19.10.2018, применительно к требованию № 1808 от 24.09.2018 по 15.04.2019, применительно к требованию № 2395 от 09.11.2018 по 29.05.2019, применительно к требованию № 220 от 17.01.2019 по 06.08.2019, применительно к требованию № 539 от 20.01.2020 по 12.08.2020, исходя из чего требования о взыскании заявленных сумм удовлетворению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 №422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Настоящим иском налоговый орган не просит восстановить пропущенный процессуальный срок, и не приводит доводов в обоснование уважительности пропуска срока направления в адрес административного ответчика требования об уплате налога, которое привело к нарушению срока на обращение к мировому судье.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с административного ответчика изложенной в административном иске недоимки суд не находит в связи с пропуском установленного срока на обращение в суд с требованием о взыскании обозначенной недоимки.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Курганской области к Кривощековой Офелии Камоевне о взыскании недоимки - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н.Носко

Решение суда в полном объеме составлено 27.04.2023.