Решение по делу № 2-1012/2022 от 09.02.2023

Дело № 2-78/2023 УИД № 23RS0017-01-2022-001405-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 09 февраля 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, допущенного на основании определения суда ФИО2,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края, действующей на основании доверенности № 121-81/23-01-12 от 10.01.2023 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края, 3-и лица: ФИО4, межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру после выполненной реконструкции,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру после выполненной реконструкции, просит суд с учетом уточнения: сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - жилой дом литер «А,А1,А,а1», с кадастровым номером №, общей площадью - 148.2 кв.м, жилой площадью - 86.1 кв.м, расположенный на двух земельных участках, под квартирой №1 с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м и под квартирой № 2 с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 617.16 кв.м, по адресу: <адрес>

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - квартира № 1 литер «А,А1», с кадастровым номером №, общей площадью - 91.3 кв.м, жилой площадью - 62.6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровыми номерами №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - квартиру № 1, после выполненной реконструкции, литер «А,А1», с кадастровым номером №, общей площадью - 91.3 кв.м, жилой площадью - 62.6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровыми номерами №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м, по адресу: <адрес>.

Указать, что решение является основанием для внесения изменений сведений в кадастровый учет об объекте недвижимости и регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований указывает, что истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира № 1 и земельный участок по адресу: <адрес>

Жилой дом в целом составе представляет собой одноэтажный блокированный кирпичный жилой дом литер «А.А1.а1.а2», с кадастровым номером №, общей площадью - 93.9 кв.м. Жилой дом включает в себя два жилых помещения - квартиры № 1 и № 2 с кадастровыми номерами № и №.

Жилой дом расположен на двух земельных участках, под квартирой № 1 с кадастровым номером №. категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м и под квартирой № 2 с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 617,16 кв.м.

Истец является собственником жилого помещения - квартиры № 1 с кадастровым номером № и земельного участка под ней с кадастровым номером № на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенной на нём квартирой в жилом доме от 15 марта 2013 года.

Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 03.04.2013 за № №.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 03.04.2013 за № №.

Жилой дом был построен в 1900 году и имеет небольшие комнаты. В целях улучшения своих жилищных условий, истец произвел реконструкцию жилого дома литер «А» с пристройкой жилой комнаты и подсобных помещений без получения соответствующего разрешения.

По обращению истца в Администрацию МО Кавказский район с заявлением о принятии в эксплуатацию и признании права собственности на квартиру в жилом доме, после произведённой реконструкции, Администрацией МО Кавказский район рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на существующий объект недвижимости.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроенное или перепланированное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозы жизни и здоровью.

Согласно заключения ООО «ИНВЕСТ ПРОЕКТ» и проведенного обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры № 1 в жилом доме по указанному выше адресу от 24.10.2022 года ООО «ИНВЕСТ ПРОЕКТ» основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания, на момент обследования находятся в исправном и работоспособном техническом состоянии соответствуют нормам СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 15.13330.2020, 54.13330.2016, СП 55.13330.2016, СП 63.13330.2018, СП 64.13330.2017, расположение пристройки литер «А1» на земельном участке соответствует градостроительному регламенту Приложение 1, утвержденного Решением Совета муниципального образования Кавказского района от 31.11.2018 года № 28. По квартире № 1 после произведенной пристройки литер «А1»: общая площадь - 91.3 кв.м; жилая площадь - 62.6 кв.м; площадь подсобных помещений - 28.7 кв.м.

По всему зданию жилого дома (по выписке ЕГРН без пристройки литер «А1») общая площадь - 93.9 кв.м.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, состояние несущих иограждающих конструкций квартиры № 1 и всего жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 с учетом уточнения в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, просит признать право собственности после реконструкции, так данная пристройка соответствует строительным нормам.

Представитель ответчика администрации МО Кавказский район ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований ФИО1 с учетом уточнения, поскольку был нарушен порядок в получении разрешения документации, существует определенный порядок, в получении разрешительной документации для проведения реконструкции, но считает истец может в судебном порядке признать право.

Поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которых администрация муниципального образования Кавказский район считает исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Так, согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущен ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект в установленном законом порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до выполнения реконструкции истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на реконструкцию спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено.

Считает такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Поскольку истец не доказал принятие им надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции, считают оснований для удовлетворения иска не имеется. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

3-е лицо: ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по заявленным истцом требованиям не имеет.

Представитель 3-го лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также указывают, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для проведения государственной регистрации являются документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган. В соответствии со статьей 58 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Представитель 3-го лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина не явки не известна о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО5 суду пояснила, что экспертное заключение, которое представлено в материалы дела составлено ею. Она непосредственно выезжала на объект, осматривала весь дом. Дом в хорошем состоянии, трещин нет. Жизни или здоровью граждан реконструкция и пристройка не угрожают. Истец сам строитель, строительные конструкции были проверены до штукатурки стен.

Истцом нарушений никаких не допущено, стены по нормам, по теплотехническому расчету они проходят, они сделаны из газопеноблока, на сегодняшний день это самый эффективный материал. Само основное здание старое, но истец его укрепил, он подлил фундамент, подлил бетон, все сделано по нормам. Крыша новая совмещенная, крыша это не несущая конструкция, это ограждающая конструкция. Права второго собственника не нарушены.

Выслушав стороны, специалиста - эксперта, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Представленными доказательствами подтверждается принадлежность истцу земельного участка площадью 1161 кв.м., на котором расположено самовольно реконструированное строение.

Принадлежность квартиры истцу также подтверждается договором купли-продажи земельного участка с расположенной на нем квартирой в жилом доме от 15.03.2023г. (л.д. 10), выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.13-14).

Технической документацией подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым номером № самовольно перепланированной и переустроенной квартиры №1 с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, одним из критериев самовольности постройки является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права.

Все предусмотренные указанной выше нормой условия для признания права соблюдены.

Согласно выводам экспертного заключения от 24.10.2022., выполненного ООО «Инвест Проект», и подтвержденного экспертом в судебном заседании основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого здания на момент обследования находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии и соответствуют нормам СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 15.13330.2020, СП 54.13330.2016, СП 55.13330.2016, СП 63.13330.2018, СП 64.13330.2017.

Расположение пристройки литер «А1» на земельном участке соответствует градостроительному регламенту Приложение 1, утвержденного Решением Совета муниципального образования Кавказского района от 31.11.2018 года № 28.

По квартире № 1 после произведенной пристройки литер «А1»: общая площадь - 91,3 кв.м., жилая площадь - 62,6 кв.м., площадь подсобных помещений - 28,7 кв.м..

По всему зданию жилого дома (по выписке ЕГРН без пристройки литер «А1») общая площадь - 93,9 кв.м.

Состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры и всего жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.47-62).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом включающий, самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку строительство выполнено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Само строение расположено на принадлежащем истцу земельном участке в соответствие с видом разрешенного использования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру после выполненной реконструкции, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - жилой дом литер «А,А1,А,а1», с кадастровым номером № общей площадью - 148.2 кв.м, жилой площадью - 86.1 кв.м, расположенный на двух земельных участках, под квартирой №1 с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м и под квартирой № 2 с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 617.16 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на объект недвижимости - квартиру № 1, после выполненной реконструкции, литер «А,А1», с кадастровым номером № общей площадью - 91.3 кв.м, жилой площадью - 62.6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровыми номерами № категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 161 кв.м, по адресу: <адрес>

Решение является основанием внесения изменений в кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.