Дело № 2-1587/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Пеунковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

29 августа 2023 года

гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, указав в обоснование иска, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды на 49 лет лесного участкас кадастровым № площадью 0,046 га для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, имеющий местоположение: <адрес>, ГКУ КО «Боровское лесничество», Боровское участковое лесничество, квартал № выдел № заключен с ответчиком и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 23.06.2017 г. В соответствии со ст.ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № 780-18 от 10.09.2018 г. был утвержден новый лесохозяйственный регламент ГКУ КО «Боровское лесничество», в связи с чем, ответчик был обязан по договору представить проект освоения лесов по спорному лесному участку также в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом. Ответчиком Проект освоения лесов не представлен, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды в соответствии с п. 19 договора. Просит расторгнуть договор аренды лесного участка № 31 от 06.06.2017 г., заключенный с ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте слушания дела. Согласно поступившему заявлению, представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося представителя истца

Суд, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Постановлением Правительства Калужской области от 04 июня 2008г. № 219 было реорганизовано министерство природных ресурсов Калужской области путем присоединения к нему управления лесами Калужской области. Министерство природных ресурсов Калужской области стало являться правопреемником управления лесами Калужской области в части осуществления его полномочий. 01 апреля 20011г. Губернатором Калужской области было утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Калужской области, п.1.4 которого было предусмотрено, что Министерство лесного хозяйства Калужской области является правопреемником Министерства природных ресурсов Калужской области в части осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений, в том числе осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками. Впоследствии Министерство лесного хозяйства Калужской области прекратило свою деятельность после реорганизации в связи с присоединением к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

15 января 2018г. Правительством Калужской области было утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, п.3.65 которого установлено, что Министерство осуществляет полномочия, в том числе: предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и переходом указанных выше полномочий к истцу, он имеет право на предъявление требования о расторжении договора аренды участка лесного фонда.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды на 49 лет лесного участкас кадастровым № площадью 0,046 га для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, имеющий местоположение: <адрес>, ГКУ КО «Боровское лесничество», Боровское участковое лесничество, квартал № выдел № заключен с ответчиком и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 23.06.2017 г.

К договорам аренды лесных участков применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.Согласно ст. 12 Лесного Кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их i целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно подп. «г» п. 11 указанного договора, арендатор обязан в течение шести месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Непредставление ответчиком Проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды в соответствии с п. 19 договора.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № 780-18 от 10.09.2018 г. был утвержден новый лесохозяйственный регламент ГКУ КО «Боровское лесничество», в связи с чем, ответчик был обязан по договору представить проект освоения лесов по спорному лесному участку также в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом.

Несмотря на это, до настоящего времени проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы отсутствует, то есть ответчиком не организовано использование лесов в соответствии с действующим законодательством, не проводятся мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, что квалифицируются судом как существенное нарушение условий договора аренды земельного участка

Согласно правовой позицией, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка

Невыполнение лесопользователями проекта освоения лесов является основанием досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком, что установлено ст.ст. 24, 51, 53, 55, 61, 64 Лесного кодекса.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 450 п. 2 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как видно из материалов дела, истцом ответчику направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ № НК-776/23 с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка в добровольном порядке

Таким образом, требования ст. 452 п. 2 ГК РФ, истцом выполнены, ответчиком меры к исполнению предусмотренных договором обязательств не принято.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный и времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился и своих пояснений относительно обстоятельств происшедшего ДТП не представил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Расторжение договора аренды, влекущее такие серьезные последствия для сторон как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту.

Исследовав и оценив выше приведенные доказательства, учитывая, что проект освоения лесов с положительным заключением ответчиком истцу не представлен, суд приходит к выводу, что данные нарушения являются существенными нарушениями договора, которые влекут для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора с ФИО1 Условия договора о предоставлении проекта освоения лесов с положительным заключением не исполняются более чем в течение пяти лет. Все другие средства воздействия были исчерпаны, сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны- Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области. Избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) является соразмерной степени существенности допущенных ФИО1 нарушений и балансу интересов сторон. А потому, договор аренды лесного участка, заключенный с ФИО1 подлежит расторжению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1 , паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий