Дело № 2а-929/2022

22RS0010-01-2022-001161-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2022 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» к начальнику ОСП .... ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП .... ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу в отношении должника М, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на должностное лицо ОСП Каменского и ....ов вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника М

В обосновании иска указано, что ***. ООО «Владимирское правовое агентство» направило в адрес ОСП .... заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника М, исполнительный документ ФС № от ***, определение от ***, информацию ИФНС, доверенность представителя, которые были получены ответчиком ***. В нарушение требований закона до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника М не вынесено, чем нарушены права административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФССП России по ...., судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО2

Представители административного истца, административных ответчиков ГУФССП России по ...., начальник ОСП .... ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 и иные лица участвующие в деле не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правила возбуждения исполнительного производства установлены ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч.ч.6,7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела и исполнительного производства №-ИП, решением Ленинского районного суда .... от *** с М в пользу ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме .... рублей.

На основании указанного судебного решения *** выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС № о взыскании с М в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в сумме .... руб.

Определением Ленинского районного суда .... от *** произведена замена взыскателя с ОАО «Сбербанк России» на ООО «Владимирское правовое агентство».

*** в ОСП .... поступило заявление ООО «Владимирское правовое агентство» о принятии к исполнению указанного исполнительного документа в отношении М

*** указанное заявление начальником ОСП .... ФИО1 передано приставу-исполнителю ОСП .... ФИО2

*** судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО2 вынесла на основании ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Владимирское правовое агентство», так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

*** копия указанного постановления направлена ООО «Владимирское правовое агентство», что подтверждается списком почтовых отправлений № от ***

Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что начальником ОСП .... ФИО1 в установленный законом срок было передано судебному приставу-исполнителю заявление административного истца о принятии к исполнению исполнительного документа в отношении М

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 названного Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 названного Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... от *** отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Владимирское правовое агентство», так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, поскольку местом регистрации должника является: .....

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания п. 2 ч.2 ст. 227 Кодекс административного судопроизводства РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начальником ОСП .... незаконное бездействие, повлекшее нарушение прав административного истца, по настоящему делу не допущено.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Не позднее 15.07.2022г. административному истцу стало известно, что в ОСП .... поступило заявление ООО «Владимирское правовое агентство» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ФС № в отношении должника М

11.10.2022г. административный истец обратился в Каменский городской суд .... с указанным выше административным исковым заявлением, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Учитывая, что административный истец не обращался с заявлением о восстановлении пропущенного срока, доказательств наличия у истца уважительных причин для пропуска срок суду не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления указанного срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 219 Кодекс административного судопроизводства РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к начальнику ОСП .... ФИО1, судебному приставу –исполнителю ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***