РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохлова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-15/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г., о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам

на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2019 г. В обоснование требований истец указал, что на налоговом учете состоит ФИО1, которая ранее в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и была на основании ст. 419, 430 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) плательщиком страховых взносов. В связи с наличием задолженности по страховым взносам налоговый орган направлял административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в части уплаты страховых взносов им не исполнено. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за 2019 г. в размере 36 238 рублей, из которых 29 354 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 6 884 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца УФНС <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №, причины не явки в суд не сообщил (л.д. 41).

Административный ответчик ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечила, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, причины неявки в суд не предоставила (л.д. 32).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в отношении общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, превышающей 10 000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

В силу пп 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 232 НК РФ, страховые взносы исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (здесь и далее в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой же статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 430 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 5 ст. 430 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой же статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата им страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (ч. 5 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым этого же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14-16), соответственно, она являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в ее адрес посредством почтовой связи было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 29 354 рублей и 97,85 рублей соответственно, на обязательное медицинское страхование – 6 884 рублей и 22,95 рублей соответственно (л.д. 11). Данное требование ответчиком в части уплаты задолженности по страховых взносам не исполнено.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования в добровольном порядке в полном объеме УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности (л.д. 33-35, 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Каларского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени, начисленной на недоимку по страховым взносам (л.д. 36-37), который с поступлением от последней возражений на исполнение судебного приказа отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Таким образом, из представленных материалов дела усматривается, что административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в общем размере 36 238 рублей.

Исходя из приведенных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты недоимки определен до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм по требованию № к мировому судье обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, в поданном административном исковом заявлении к ФИО1 нет просьбы административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не имелось и по материалам дела не установлено. Тем более, истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, ИНН № к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

УИД 75RS0№-24