34RS0№...-42
Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волгоград ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Хайровой С.М.,
при секретаре судебного заседания Абрамовой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Ситиматик-Волгоград» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Ситиматик- Волгоград» о признании действий незаконными, в обосновании заявленных требований указав следующее. Истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, .... По данному адресу зарегистрировано еще два человека: ФИО2, фактически проживающая по данному адресу и ФИО3, проживающая в г. Волгоград. Утверждает, что коммунальной услугой по обращению с ТКО истец и иные зарегистрированные лица по данному адресу не пользуются, поскольку весь мусор складируется на территории домовладения, а затем используется по своему усмотрению. Указывает, что письменный договор на оказание услуги обращение с ТКО не заключался. Просит признать действия ООО «Ситиматик- Волгоград» по начислению платы незаконными, взыскать с ООО «Ситиматик- Волгоград» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.
Ответчик ООО «Ситиматик-Волгоград» в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства поступили письменные возражения, согласно которым представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что в связи с отсутствием от ФИО1 заявки на оформление договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор с Истцом считается заключенным путем совершения конклюдентных действий, на условиях предусмотренных Правилами оказания коммунальных услуг. Указывает, что осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронение твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды, самостоятельное сжигание и/или закапывание на своем участке образовавшиеся твердые коммунальные отходы запрещены действующим законодательством.
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
В соответствии с частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь организация.
Согласно части 4 статьи 24.7 указанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ, принято постановление №... об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).
В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно главе 2 части 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее – Правила №...), условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и собственниками жилых домов (домовладений) регламентируется разделом XV(1) Правил №....
В соответствии с абзацем 2 пункта 148(1) Правил №..., договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Согласно п. 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Кроме того, мусор (ТКО) образовывается по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
Оказание ООО «Ситиматик-Волгоград» услуг по обращению с ТКО всем без исключения жителям Волгоградской области, Киквидзенского района ..., предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все население указанной территории, в том числе и ответчик.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, ..., где зарегистрирован сам ФИО1, а также ФИО2 и ФИО3
Согласно платежным документам для внесения платы за содержание жилого помещения, коммунальные услуги по адресу Волгоградская область, Киквидзенский район, ..., исполнителем услуг является ООО «Ситиматик-Волгоград» (региональный оператор по обращению с ТКО), получателем платежа - АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».
На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Ситиматик-Волгоград» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, зоной деятельности которого является Волгоградская область, в том числе, Волгоградская область, Киквидзенский район, ....
Суд приходит к выводу, что между истцом и региональным оператором заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО путем совершения конклюдентных действий, в соответствии с которым последний является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.
С учетом вышеизложенных норм, доводы ФИО1 о признании незаконными действия ООО «Ситиматик-Волгоград» по начислению платы за услуги по обращению с ТКО не основаны на нормах права, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные издержки, не подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Ситиматик-Волгоград» о признании действий незаконными – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...)