Решение по делу № 2А-2608/2024 от 12.03.2025 - о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Дело №а-82/2025 (2а-2608/2024) УИД: 05RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

26 февраля 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Д.М. Д. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ :

Д.М.Д. обратился в суд через своего представителя ФИО2 с административным исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решение Администрации ГО «<адрес>» от 06.05.2024г. № об отказе Д.М.Д. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу РД, <адрес>, СНТ «Дагестан», линия 0, № на кадастровом плане территории, и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу РД, <адрес>, СНТ «Дагестан», линия 0 №, на кадастровом плане территории.

В обоснование исковых требований указано, что он принят в члены с/т «Дагестан» <адрес> и ему предоставлен земельный участок N?48. В целях оформления своих прав на земельный участок он обратился к административному ответчику за получением муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако ему в этом отказано со ссылкой на то, что не представлен оригинал протокола общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами этого общества, представленная выписка из копии № от ДД.ММ.ГГГГ не читаема, схема расположения земельного участка не соответствует требованиям, предъявляемым к ее форме, в ней не отражена информация о территории общего пользования (дороге), условные номера участков и др., а также земельный участок расположен за пределами Административных границ <адрес> - в кадастровом квартале <адрес> РД, что является нарушение п.3 ст.11.9 3К РФ.

Административный истец Д.М.Д., и его представители ФИО2 и ФИО3, а также административные ответчики Администрация ГО «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес>, заинтересованное лицо Администрация МР «<адрес>» и СНТ «Дагестан», извещены надлежащим образом, что подтверждается, в том числе данными, содержащимися в разносной книге Каспийского городского суда Республики Дагестан, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме, а представитель административного ответчика Администрация ГО «<адрес>» - ФИО4, возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что испрашиваемый земельный участок находится за Административных границ <адрес> - в кадастровом квартале <адрес> РД.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец обратился с административным исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес>, выраженного в уведомлении 06.05.2024г. № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу РД, <адрес>, СНТ «Дагестан» линия 0 № на кадастровом плане территории, а также обязании утвердить указанную схему.

В обоснование административных исковых требований административным истцом представлены копии Архивной справки № от 30.11.2006г., Устава СНТ «Дагестан», решения № от 14.05.1992г. о закреплении земельных участков за гражданами <адрес> в пожизненно наследуемое владение, выписки из протокола Общего собрания СНТ «Дагестан» от 31.03.2002г. №, членской книжки садовода, выписки из протокола № от 15.03.1997г., и схему расположения земельного участка.

Как следует из представленных копий документов, административный истец Д.М.Д. был принят в члены садоводческого товарищества «Дагестан» и за ним закреплён земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в СНТ «Дагестан» линия 0 №.

Административный истец обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив при этом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером.

Из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальника Управления имущественных отношений <адрес> № от 06.05.2024г. следует, что в предоставлении услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан», линия 0 №, отказано поскольку не предоставлен оригинал протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении, или выписка из указанного документа или протокола. Представленная заявителем копия протокола не читаема.

Кроме того, в представленной схеме расположения земельного участка не указана территория общего пользования, изображение границ и т.д., а также испрашиваемый земельный участок расположен за пределами административных границ <адрес> и образуется в квартале 05:09:000023, который относится к <адрес>.

С указанным решением административного ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 названного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Юридическим значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию являются, создание некоммерческой организации до января 2019 года, образование земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, вступление в данную организацию административного истца, распределение земельного участка административному истцу, открытое выделение и пользование предоставленным ему земельным участком, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дагестан» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из светокопии архивной выписки из Протокола № заседания Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивным отделом Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Решением № определено выделить земельный участок под садоводческое товарищество <адрес>, площадью 60 га, в районе садоводческого товарищества «Труд», при этом сведений о выделении земельного участка СТ (СНТ) «Дагестан» указанный документ не содержит.

Представленный административным истцом Устав СТ «Дагестан» сведений о регистрации в установленном законом порядке также не содержит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка указанной схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным кодексом (п. 13 указанной статьи).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно пункту 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно подпункта 2 пункта 2.10 Административного регламента «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от 17.02.2022г. исчерпывающим перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае представления данной схемы самим заявителем).

Как следует из административного искового заявления и из представленной членской книжки садовода Д.М.Д., принят в члены садоводческого товарищества «Дагестан» ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплён земельный участок № площадью 500 кв.м., по линии 0, на основании протокола №.

Согласно выписки из протокола общего собрания СТ «Дагестан» № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание приняло решение об исключении из членов СТ ФИО5 и на ее место принят в члены СТ Д.М.Д.

Для проверки указанных доводов и во исполнение запроса суда ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» представлены в суд подлинник заявления Д.М.Д., план застройки СНТ «Дагестан», имеющиеся списки членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельный участок за № по линии 0 в СНТ «Дагестан» предоставлен ФИО6.

После ознакомления с указанными документами представителем административного истца ФИО3 представлены списки членов СНТ «Дагестан», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заверенными председателем СНТ «Дагестан» ФИО7, согласно которым земельный участок за № по линии 0 в СНТ «Дагестан» значится предоставленным Д.М.Д. Также представлен документ, поименованный как «СНТ Дагестан – старый список», где нумерация начинается с № по 57, и под № значится ФИО5

Также судом отмечается, что приобщенные представителем административного истца ФИО3 списки членов СНТ «Дагестан», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представлены не в полном объеме.

Для устранения противоречий в представленных сторонами документах судом признана обязательной явка заинтересованного лица СНТ «Дагестан» в лице председателя ФИО7, который был подвергнут принудительном приводу.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Дагестан» ФИО7 пояснил, что является председателем с 2001 года, оригинала протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и самого протокола, из которого была сделана выписка о принятии в члены СТ истца Д.М.Д., у него нет, предположил, что он может быть на заводе «Точной механики», на вопрос суда откуда тогда выписывались сведения о принятии в члены СТ истца, пояснил, он представитель административного истца ФИО3 предъявил членскую книжку, на основании которой он и составил указанную выписку. Относительно разночтений в фамилиях в списках, представленных им в администрацию города и в суд через представителя административного истца, признал, что он допустил ошибку, но после обращения ФИО3 эта ошибка выявилась, и он ее устранил и выдал ФИО3 список в исправленном варианте.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд не может признать допустимым доказательством выписку из протокола общего собрания СТ «Дагестан» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение об исключении из членов СТ ФИО5 и принятии в члены СТ Д.М.Д., а также представленные представителем административного истца ФИО3 неполные списки членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заверенные председателем ФИО7, в связи с чем суд признает обоснованными доводы административного ответчика, указанного в оспариваемом отказе в предоставлении муниципальной услуге от ДД.ММ.ГГГГ № в части непредоставления административным истцом оригинала протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иного документа, устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении, или выписки из указанного документа или протокола.

Из обжалуемого отказа административного ответчика также следует, что отказано было в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что земельный участок расположен за пределами Административных границ <адрес>.

Проверяя указанные доводы, судом установлено, что согласно схеме расположения земельного участка, образуемый земельный участок находится в кадастровом квартале 05:09:000023, который согласно публично-правовой карты «Роскадастр» относится к муниципальному району «<адрес>» Республики Дагестан.

Законом Республики Дагестан от 29.10.2015г. внесены изменения в приложение к Закону Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан» в части описания границ муниципального образований «<адрес>» Республики Дагестан. Геодезические данные границ муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан изложены в новой редакции (приложение 1 к Закону), описание границ муниципального образования городской округ «<адрес>» и геодезические данные границ муниципального образования городской округ «<адрес>» изложены в новой редакции (приложение 2 к Закону).

Согласно внесенным изменениям межевания граница ГО «<адрес>» и МО «<адрес>» соответствуют фактическому расположению границ между муниципальными образованиями.

По настоящее время в названный Закон в части установления описания границ ГО город «Каспийск» и МО «<адрес>» изменения не вносились, Закон не отменен, недействительным не признан и на сегодняшний день является действующим.

Сведения о границе МО «<адрес>» внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный истцом земельный участок расположен в границах муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, то есть за пределами Административных границ <адрес>, что также подтверждается открытыми сведениям публичной кадастровой карты, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных».

В связи с чем, доводы административного ответчика о том, что испрашиваемый административным истцом земельный участок расположен за пределами Административных границ <адрес>, суд находит обоснованным.

В оспариваемом отказе приведено, что представленная на утверждение схема расположения земельного участка не соответствует предъявляемым к ней требованиям, в том числе не отражена территория общего пользования – дорога, что является основанием для отказа в ее утверждении, в силу п. 3 ст. 16 ст. 11.10 ЗК РФ

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе утверждены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148.

На основании п. 6 Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 в схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Исходя из сведений Публичной кадастровой карты, размещенной в открытом доступе на Портале о кадастре недвижимости в РФ, рядом с образуемым земельным участком пролегает дорога – <адрес> улицы, которая не имеет отображения в схеме расположения земельного участка, представленной административным истцом для утверждения.

Таким образом, доводы, изложенные в уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальника Управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными, в связи с чем оснований для признании его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска Д.М.Д. следует отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (части 1, 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные нормативные положения административным ответчиком нарушены не были.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Д.М. Д. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.С. Яшина