Решение по делу № 2А-3226/2025 от 04.08.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

к делу № 2а-3226/2025

УИД 61RS0023-01-2025-004207-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Шахты Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратилось с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий до ареста по адресу: <адрес>. Ранее судимого: ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> городским судом <адрес> по ст. 314.1 ч.2, 69.5 ч. 5 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на неотбытый срок 11 месяцев 28 дней, постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено). По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> городским судом <адрес> по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (ст. 314.1 ч., 69 ч. 5) окончательно к 1 году 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ., по прибытию в учреждение в учреждение был распределен в отряд №, содержится на обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как «склонный к возможному акту суицида и членовредительства». Болен туберкулезом легких. В связи с заболеванием не трудоустроен. Обучение не проходит. Поощрений не имеет. Допустил 1 взыскание в виде выговора, взыскание не снято в порядке поощрения и не погашено по сроку.

Вину в совершенном преступлении согласно приговору признал полностью, в содеянном раскаялся. Исков и алимен6тов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО2 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО2, в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи явился, исковые требования признал частично, в части обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, в оставшейся части, против удовлетворения требования возражал, пояснил, что он не знает, где будет проживать, так как с его заболеванием (туберкулез), родственники не смогут принять. Пояснить какой формы у него туберкулез затруднился. После освобождения планирует поехать в <адрес>, но не знает, будет он там проживать или нет, так как регистрации и постоянного места жительства и пребывания не имеет. Также пояснил, что является инвалидом, получает пособие по инвалидности в размере около 15 000 руб. ежемесячно.

Выслушав доводы административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., полагавшей в судебном заседании, что административный иск подлежит удовлетворению, кроме того ФИО2 необходимо установить ограничение: в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес>.

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору <адрес> городского суда от 29.11.2021г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> огбласти от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. на не отбытый срок 11 месяцев 28 дней. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по сроку. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено, неотбытая часть наказания обращена к исполнению.

По настоящему делу ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <адрес> городского суда <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 имеет 1 взыскание в виде выговора за период отбывания наказания, поощрений не имеет.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 болен туберкулезом легких, является инвалидом <данные изъяты> группы. Исков и алиментов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношении с осужденными различной направленности. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание в виде выговора, взыскание не снято. В связи с заболеванием не трудоустроен, не обучается. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. С представителями администрации ведет себя вежливо. В культурно-массовых мероприятиях участие принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенные нормы права, и принимая во внимание установленные обстоятельства, поскольку ФИО2 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., его судимость может быть погашена через 3 года, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из представленного по запросу суда регистрационному досье от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН по <адрес>; по учетам системы "ЕИР РМУ" информация о регистрации ФИО2 по месту жительства отсутствует.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после отбытия наказания первое время намерен проживать в <адрес>.

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, а также данные о личности административного ответчика, сведения о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления, в том числе, запрещения поднадзорному лицу, как не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, равно как и на оказание на осужденного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, приходит к выводу о том, что административному ответчику надлежит установить в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут ночи до 6 часов 00 минут утра следующих суток;

- запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования «<адрес>».

Доводы ФИО1 о том, что все преступления совершены в дневное время, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления такого административного ограничения как запрещение поднадзорному лицу покидать жилое помещение в ночное время.

В данном случае, такое административное ограничение установлено, поскольку материалами дела подтверждено неоднократное совершение ФИО2 преступлений корыстной направленности, в том числе кражи и грабежа, кроме того, он был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и приговором Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено неоднократное несоблюдение административных ограничений в ночное время суток, связи с чем установление более строгого контроля за поведением поднадзорного лица, призвано не ограничить права ФИО2, а обеспечить соблюдение последним административных ограничений.

При таких обстоятельствах вышеназванные ограничения не являются чрезмерными, соответствуют целям административного надзора.

Доводы ФИО2 о том, что отсутствие регистрации по месту жительства не позволит ему исполнить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня без уважительных причин, суд находит несостоятельными, поскольку, ФИО2 имеет право самостоятельно избрать место жительства либо пребывания.

В данном случае административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В то же время, суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025г.