Дело № 2а-555/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 27 декабря 2023 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество и земельные участки, которые являются объектами налогообложения. Поскольку земельный налог за 2017 год в установленный законом срок не был уплачен, налоговым органом начислены пени в общей сумме 920,17 рублей.

Просит суд взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу за 2017 год в размере 920,17 рублей за период с 05.02.2019 года по 10.07.2019 года.

Административный истец для участия в деле своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия,по иску возражает.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 в собственности имеются объекты недвижимости - земельные участки, расположенные по адресу:

- 462010, <адрес> – кадастровый № (право собственности с 31.12.2000 по 05.12.2017);

- 462010, <адрес> – кадастровый № (право собственности с 26.11.2010 по настоящее время);

- 462010, <адрес> – кадастровый № (право собственности с 12.12.2011 по настоящее время);

- 462010, <адрес> - кадастровый № (право собственности с 09.12.2016 по настоящее время).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1); налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2014 года составила 58 302 рубля, № по состоянию на 01.01.2014 года составила 119 907,78 рублей, № по состоянию на 01.01.2014 года составила 1 476 133 рубля, № по состоянию на 01.01.2017 года составила 89 882,25 рубля.

В соответствии п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику в отношении земельных участков земельный налог за 2017 год:

с кадастровым номером № в сумме 175,00 рублей;

с кадастровым номером № в сумме 360,00 рублей;

с кадастровым номером № в сумме 22 142,00 рубля;

с кадастровым номером № в сумме 270,00 рублей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 397 НК РФ).

В адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление от 23.06.2018 года №.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку земельный налог за 2017 год в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по периоду:

- за 2017 год пени исчислены в сумме 920,17 рублей за период с 05.02.2019 года по 10.07.2019 года.

В адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 11.07.2019 года со сроком уплаты задолженности по пени в сумме 7429,84 рублей до 30.10.2019 года.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ изменения в части увеличения размера недоимки с 3 000 руб. до 10 000 руб., предоставляющей налоговому органу право на обращение в суд, вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Названный закон опубликован 26 ноября 2020 года.

23.09.2021 года мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пеням, который определением мирового судьи от 06.06.2023 года отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, учитывая, что по требованию № по состоянию на 11.07.2019 года срок для исполнения требований по уплате задолженности по пени в сумме 7 429,84 рублей (превышающий 3000 рублей) был установлен до 30.10.2019 года, то она могла быть предъявлена налоговым органом в течение шести месяцев от установленной даты, то есть не позднее 30.04.2020 года. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье обратился лишь 23.09.2021 года.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).

С учётом установленных по делу обстоятельств, пропуска налоговым органом срока на обращение по требованию № по состоянию на 11.07.2019 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за 2017 год в размере 920,17 рублей за период с 05.02.2019 года по 10.07.2019 года, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 27.12.2023 года

Судья Н.Н. Власова