25RS0032-01-2022-001302-79 дело №2а-540/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сахаровой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1

к судебному приставу исполнителю ФИО2 ОСП по Хорольскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю

заинтересованное лицо: ФИО5

о признании незаконными действий по расчету задолженности по алиментам,

при участии: ФИО1, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление от 08.09.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным действий по расчёту задолженности ФИО5 по алиментам в рамках исполнительного производства №36970/22/25030-ИП от 07.07.2022 и о возложении обязанности определить размер задолженности плательщика алиментов. В обоснование иска приведены доводы о том, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №93 Хорольского судебного района Приморского края (далее- мировой судья) №2-1260/2021 от 30.06.2021 с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 29.06.2021 до достижения совершеннолетия ребенка. Определением мирового судьи на основании возражения ФИО5 судебный приказ отменен. Решением Хорольского районного суда от 03.12.2021 с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание ФИО4 в размере прожиточного минимума для детей в Приморском крае, начиная с 29.06.2021 до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума. Исполнение судебного приказа судебным приставом-исполнителем производилось, были удержаны алименты в установленном размере. В связи с неуплатой алиментов у ФИО5 образовалась задолженность. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2022 определена сумма задолженности в размере 32865 руб. 88 коп. Однако по расчетам административного истца задолженность должна составлять 165350 руб. 05 коп. Административный истец считает постановление от 08.09.2022 о расчете задолженности по алиментам незаконным, противоречащим положениям ст.ст.113, 116 СК РФ и ст.1109 ГК РФ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству - плательщик алиментов ФИО5

Старший судебный пристав ОСП по Хорольскому району, в судебном заседании и письменном отзыве по существу исковых требований ФИО1 возразил, заявил о пропуске административным истцом 10ти-дневного срока на обращение с требованием о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ. Судебным приставом указано, что 02.07.2021 на основании судебного приказа №2-1260/2021 от 30.06.2022 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №30534/21/25030 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери ФИО4 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с 29.06.2021 до достижения ребенком совершеннолетия. В рамках данного исполнительного производства 14.07.2021 вынесено постановление о расчете задолженности в период с 29.06.2021 по 14.07.2021 из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что составило 7153 руб.29 коп. Тем же числом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес ООО «Пеленга», где по сведениям ПФР ФИО5 был официально трудоустроен. Согласно справке работодателя от 20.10.2021 ФИО5 имел доходы за июль 192152 руб. 90 коп., август -141077 руб. 27 коп., сентябрь — 87704 руб. 17 коп., октябрь - 69655 руб. 32 коп. Общая сумма доходов за указанный период составила 490589 руб. 66 коп. За вычетом НДФЛ в размере 55 491 руб. сумма для удержания алиментов составила 435098 руб. 66 коп. Алименты в размере 108774 руб. 67 коп. ФИО1 получила от работодателя плательщика алиментов на свой расчетный счет. Так же в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания денежных средств должника находящийся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет ОСП по Хорольскому району поступали денежные средства и распределялись в пользу ФИО1 на общую сумму 4886руб. 94 коп. А период с 29.06.2021 по 05.10.2021 ФИО5 задолженности по алиментам не имел. 27.10.2021 мировой судья отозвал судебный приказ. 07.12.2021 в ОСП на исполнения поступил исполнительный лист (бланк серии ФС №027243533) по делу №2-557/2021 от 03.10.2021 о взыскании алиментов на содержание ФИО4 в размере прожиточного минимума, начиная с 29.06.2021. На основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №58392/21/25030 от 09.12.2022, которое окончено 17.03.2022 на основании ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (отзыв взыскателем исполнительного документа). На момент окончания указанного исполнительного производства было вынесено постановление о расчете задолженности, по которому ФИО5 не имеет задолженности по оплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4 07.07.2022 ФИО1 повторно предъявила на исполнения исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство №36970/22/25030 от 07.07.2022. На основании данного заявления вынесено постановление о расчете задолженности. Свои действия судебный пристав-исполнитель считает законными, соответствующими судебному решению, которым установлен размер задолженности.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, явку компетентного представителя не обеспечило, что не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Письменный отзыв на административный иск и какие-либо ходатайства по делу от ФИО5 в канцелярию суда к судебному заседанию не поступили.

Исследовав в порядке ст.84 КАС РФ административный иск и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца возражения ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В Семейном кодексе Российской Федерации законодатель закрепил права и обязанности родителей и детей, в том числе имущественные, включая право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей (ст.ст.60, 80 СК РФ).

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п.2 ст.80 СК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу 08.12.2021 решением от 03.12.2021 по гражданскому делу №2-557/2022 Хорольничного районного суда установлено, что ФИО5 и ФИО1 в периоды с 01.06.2005 по 23.07.2007 и с 13.07.2012 по 13.11.2015 состояли в брачных отношениях и имеют совместных несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 с 26.06.2007 является плательщиком алиментов в пользу ФИО1 на содержание совместного несовершеннолетнего сына ФИО3 в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно.

До 29.06.2021 ФИО1 не обращалась за взысканием алиментов с ФИО5 на содержание совместной дочери ФИО8 Судебным приказом №2-1260/2021 от 30.06.2021 с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО4 в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 29.06.2021.Определением мирового судьи на основании возражения ФИО5, полагавшего, что общий размер алиментов на содержание двоих детей не может превышать 1/3 части всех видов заработка, судебный приказ отменен. Решением районного суда от 03.12.2021, установившего, что ответчик в период рассмотрения дела судом состоял на учете в центре занятости населения и не имел постоянного места работы, с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО8 в размере прожиточного минимума для детей с последующей индексацией. Поскольку ФИО1 обратилась к мировому судье за взысканием алиментов 29.06.2021, районный суд постановил взыскивать алименты в твердой денежной сумме начиная с указанной даты. Стороны с решением суда были согласны, в вышестоящие судебные инстанции его не обжаловали.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.07.2021 по заявлению ФИО1 на основании судебного приказа №2-1260/2021 от 30.06.2021 в отношении ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №30534/21/25030-ИП, которое было объединено в сводное исполнительное производство №30052/21/25030-СД от 14.07.2021. В рамках сводного исполнительного производства с ФИО5 в пользу ФИО1 производились взыскания алиментов на содержание двух совместных детей по 1/4 части доходов в отношении каждого ребенка с задолженностью 7153 руб. 29 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.10.2021 исполнительное производство №30534/21/25030-ИП от 07.07.2021 окочено, в связи с отменой мировым судьей судебного приказа, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство. Сумма взыскания по исполнительному производству составила –2266 руб.35 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2021 по заявлению ФИО1 на основании исполнительного листа (бланк серии ФС №027243533) от 03.12.2021, выданного по вступившему в законную силу 08.12.2021 решению от 03.12.2021 по гражданскому делу №2-557/2022 Хорольского районного суда, в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №58393/21/25030-ИП. Предметом исполнения указанного исполнительного производства являлось взыскание с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери ФИО4 в твёрдой денежной сумме. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021 рассчитана задолженность ФИО5 по алиментам в рамках исполнительного производства №58393/21/25030-ИП за период с 29.06.2021 по 05.03.2022. Установлена переплата по алиментам в размере 1396 руб. 95 коп. Совершая расчет задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходил из условий (размер, период) взыскания алиментов, установленных решением суда от 03.12.2021.

11.03.2022 ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу ОСП по Хорольскому району с заявлением о возвращении исполнительных документов о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.03.2022 исполнительное производство о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 окончено, исполнительный лист Хорольского районного суда (бланк серии ФС №027243533) от 03.12.2021 возращен взыскателю. Сумма взыскания по исполнительному производству оставила -25901руб. 51 коп.

Доказательств заключения сторонами в установленном законом порядке соглашения об уплате алиментов в материалы дела не представлено.

12.06.2022 ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу ОСП по Хорольскому району с заявлением о принятии к исполнению исполнительный лист Хорольского районного суда (бланк серии ФС №027243533) от 03.12.2021 о взыскании алиментов с ФИО5 В заявлении ФИО1 указала, что не получала алименты с 18.03.2022. Постановлением судебного пристава исполнителя от 07.07.2022 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №36970/22/25030-ИП с предметом исполнения взыскание алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней ФИО4 в твердой денежной сумме. В рамках исполнительного производства №36970/22/25030-ИП судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о том, что ФИО5 состоит в центре занятости населения на регистрационном учете в качестве безработного, обращено взыскание на пособие по безработице и на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2022 в рамках исполнительного производства №36970/22/25030-ИП определена задолженность ФИО5 за период с 18.03.2022 по 08.09.2022 в размере 59305 руб. Судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие задолженности по состоянию на 18.03.2022.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным приказом директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации от 19.06.2012 №01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (абз.8 п.5.1).

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.5 ст.113 СК РФ и ст.ст.102 и 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если сторона исполнительного производства не согласна с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности или обжаловать действия судебного исполнителя в судебном порядке.

ФИО1, полагая, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2022 нарушены положения ст.ст.113, 116 СК РФ, ст.1109 ГК РФ, а также ее права и законные интересы, как получателя алиментов, обратилась в суд с настоящим административным иском. По расчету заявителя, задолженность ФИО5 по рассматриваемым в рамках настоящего дела алиментам составляет 143705 руб. 50 коп. Взысканные алименты за периоды с 01.07.2021 по 31.07.2021, с 01.08.2021 по 31.08.2021, с 01.09.2021 по 30.09.2021 и с 01.10.2021 по 05.10.2021 в размере 1/4 части заработка ФИО5 в АО «Остров Сахалин», по мнению ФИО1, неправомерно пересчитаны и зачислены судебным приставом-исполнителем как переплата в последующие платежи по алиментам в твердой денежной сумме.

Как следует из материалов дела наличие имеющейся у ФИО5 переплаты по алиментам, образовавшейся в период с 01.07.2021 по 05.10.2021, обусловлено тем, что в тот период времени должник, являлся официально трудоустроенным в АО «Остров Сахалин». Алименты в течение указанного периода уплачивались работодателем плательщика алиментов исходя из размера его заработка в порядке, установленном судебным приказом, а затем пересчитывались судебным приставом-исполнителем на основании решения суда, предусматривающего другой порядок взыскания алиментов (в твердой денежной сумме).

В соответствии с п.16.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

По заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.116 СК РФ алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

Положения названной нормы направлены на защиту интересов лица, на которое уплачиваются алименты, в связи с чем, алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями, в том числе встречными алиментными требованиями, поскольку, в противном случае (если бы зачет допускался) лицо, имеющее право на получение алиментов, оставалось бы без средств к существованию.

Следовательно, в силу п.2 ст.116 СК РФ выплаченные ФИО5 суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, а также зачтены в счет последующих однородных платежей.

Пунктом 2 ч.9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административный иск о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, действие судебного пристава-исполнителя, с которым ФИО1 не согласна и оспаривает в рамках настоящего дела, совершены судебным приставом-исполнителем 05.03.2021 в рамках исполнительного производства №58393/21/25030-ИП при расчете задолженности за период с 29.06.2021 по 05.03.2022. Об указанном расчете ФИО1 стало известно при окончании по ее инициативе исполнительного производства №58393/21/25030-ИП не позднее 17.03.2021, что ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Установленный решением суда от 03.12.2021 порядок уплаты ФИО5 алиментов, является основанием для обращения заинтересованного лица в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства об определении размера задолженности (ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). За определением размера алиментов ни одна из сторон не обратилась.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021, содержащее расчет задолженности ФИО5 по алиментам на содержание дочери ФИО4 за период с 29.06.2021 по 05.03.2022, ФИО1 в установленном законом порядке и сроки не оспаривала. В рамках настоящего дела ФИО1 требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021 и расчета задолженности по исполнительному производству №58393/21/25030-ИП также не заявила.

Расчет задолженности ФИО5 по алиментам за период с 29.06.2021 по 05.03.2022 оспариваемое ФИО1 постановление от 08.09.2022 судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №36970/22/25030-ИП не содержит. Расчет задолженности за период с 18.03.2022 по 08.09.2022 составлен судебным приставом-исполнителем верно в порядке, установленным решением суда от 03.12.2021, с учетом частично оплаты. Оснований рассчитывать задолженность за указанный период в ином порядке, чем установлено решением суда, у судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №36970/22/25030-ИП не имелось. При возбуждении исполнительного производства №36970/22/25030-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований определять размер задолженности по алиментам за период с 29.06.2021 по 05.03.2022, исходя из иных данных, чем были установлены постановлением от 05.03.2021 при окончании исполнительного производства №58393/21/25030-ИП.

Поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца ФИО1 о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хорольскому району от 08.09.2022 по исполнительному производству №36970/22/25030-ИП нарушены или оспорены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ее административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 (ч.1, п.1 ч.2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыпчук О.В.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.10.2022. Полный его текст изготовлен 26.10.2022.

Судья Рыпчук О.В.