Дело №2а-4-115/2023

УИД № 27RS0020-04-2023-000144-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Цой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения и отделу образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о признании их бездействия незаконным, и о возложении на них обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах (далее – ТО Роспотребнадзора) обратилось в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения (далее – МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1), в части не устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

2. Возложить на МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 в срок до 01.09.2024 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- внутреннюю отделку помещений столовой, спортивного зала, раздевалок при спортивном зале, в туалетах для детей, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.1, п. 2.5.3, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- кабинет домоводства, кабинет трудового обучения для мальчиков, туалеты, умывальную пред обеденным залом, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинет ИЗО, физики, химии, биологии, обеспечить подводкой горячей воды, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- параметры микроклимата в спортивном зале, кабинете информатики, привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы V таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- уровни искусственной освещенности в спортивном зале привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы V п. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (представить протоколы измерений уровней искусственной освещенности в спортивном зале);

- в кабинете информатики напряженность магнитного поля на рабочих местах, оборудованных ноутбуками, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.10.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы 2 раздела 7 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (предоставить протоколы измерений уровней напряженности магнитного поля на рабочих местах, оборудованных ноутбуками (устройство ЭСО №2, ЭСО №4, ЭСО №10);

- ученическую мебель в кабинете начальных классов, кабинете математики, кабинете истории по высоте столов, высоте стульев, маркировке и по группе мебели привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы VI таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

3. Возложить обязанность на отдел образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края осуществить финансирование МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 в объеме, необходимом для устранения последним в срок до 01.09.2024 года нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной ТО Роспотребнадзора плановой выездной проверки МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По итогам проверки должностным лицом ТО Роспотребнадзора выдано предписание об устранении выявленных нарушений №64 от 21.02.2022 г. со сроком исполнения по 01.02.2023 г. На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336, срок исполнения предписания автоматически продлен на 90 календарных дней, то есть по 03.05.2023 г. 25.04.2023 г. МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 в адрес ТО Роспотребнадзора представлена информация о частичном исполнении предписания. Вместе с тем, МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 не исполнены в срок пункты №№ 1, 2, 10, 11, 12, 13 предписания №64 от 21.02.2022 г. Данные нарушения представляет опасность для здоровья детей, способствуют возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних детей. 02.06.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка №60 судебного района «Охотский район Хабаровского края» МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 объявлено предостережение от 16.05.2023 №1264 о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с Уставом МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1, его учредителем и собственником имущества является администрация Охотского муниципального района Хабаровского края. Функции и полномочия учредителя осуществляются отделом образования администрации района. В соответствии с п.п. 2.6, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.8 Устава МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1, данное учреждение вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги, осуществлять приносящую доходы деятельность, по тарифам, установленным администрацией района, доходы от которой поступают в бюджет района. Принимая во внимание, что собственными денежными средствами ОУ не располагает, доходы от оказания платных услуг поступают в бюджет района, то устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, возможно только за счет бюджетных поступлений, которыми располагает учредитель – отдел образования администрации Охотского муниципального района.

Представитель МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 ФИО2 и представитель отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края ФИО3, в письменных отзывах на исковое заявление указали, что с требованиями административного истца согласны.

В судебное заседание представители ТО Роспотребнадзора, МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 и отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, доводы административного ответчика и материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с чч. 1, 3, 6, 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 указанного Федерального закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 утверждены Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей. (пункт 1).

Пункт 8.34 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.12.2014 № 129, предусматривает полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по обращению в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что 21.02.2022 г. ТО Роспотребнадзора вынесено предписание №64 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1, а именно:

1) внутреннюю отделку помещений столовой, спортивного зала, раздевалок при спортивном зале, в туалетах для детей, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.5.1, п. 2.5.3, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

2) кабинет домоводства, кабинет трудового обучения для мальчиков, туалеты, умывальную пред обеденным залом, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинет ИЗО, физики, химии, биологии, обеспечить подводкой горячей воды, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20;

3) на имеющееся бактерицидное оборудование оформить и вести журналы регистрации контроля работы бактерицидных установок с данными учета продолжительности работы ламп, в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4) умывальные раковины в туалетах, перед обеденным залом обеспечить кожными антисептиками для обработки рук, умывальные раковины обеспечить электро- или бумажными полотенцами в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 3.1 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

5) осуществлять обработку дезинфицирующими средствами с вирулицидным действием столовой посуды и приборов после каждого приема пищи и в конце рабочего дня в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 3.10 СП 3.1/2.4.3598-20;

6) при приготовлении блюд и кулинарных изделий использовать соль поваренную пищевую йодированную в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7) осуществлять контроль соблюдения температурного режима горячих жидких блюд, напитков при раздаче (на линии раздачи) согласно технологическим документам (использовать термометр для контроля температуры блюд) в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

8) питание обучающихся осуществлять в соответствии с утвержденным меню и требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9)организовать проведение ежегодного (после летнего периода) планового профилактического обследования и (или) по эпидемиологическим показаниям детей 1-4 классов на энтеробиоз и гименолипедоз в соответствии с требованиями ст.ст. 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 3343, п. 3344 СанПиН 3.3686-21;

10) параметры микроклимата в спортивном зале, кабинете информатики, привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, главы V таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21;

11) уровни искусственной освещенности в спортивном зале привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, главы V п. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;

12) в кабинете информатики напряженность магнитного поля на рабочих местах, оборудованных ноутбуками, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.10.2 СП 2.4.3648-20, главы 2 раздела 7 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299;

13) ученическую мебель в кабинете начальных классов, кабинете математики, кабинете истории по высоте столов, высоте стульев, маркировке и по группе мебели привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20, главы VI таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21;

14) энергетическую и пищевую ценность готовых блюд привести в соответствие с технологическими картами и требованиями ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Срок исполнения предписания установлен по 01.02.2023 г.

На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336, срок исполнения предписания автоматически продлевался на 90 календарных дней, то есть по 03.05.2023 г.

11.05.2023 г. решением ТО Роспотребнадзора исполнение пунктов №3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 14 предписания №64 от 21.02.2022 г. прекращено в связи с их исполнением.

16.05.2023 г. ТО Роспотребнадзора в отношении МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 объявлено предостережение №1264 о недопустимости нарушения обязательных требований по предписанию №64 от 21.02.2022 г. (пункты №1, 2, 10, 11, 12, 13) и предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований санитарного законодательства.

Таким образом, МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 до настоящего времени не устранены нарушения санитарного законодательства, выявленные ТО Роспотребнадзора, указанные в предписании №64 от 21.02.2022 г. (пункты №1, 2, 10, 11, 12, 13) и административном иске.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Учитывая, что предусмотренные предписанием №64 от 21.02.2022 г. нарушения санитарного законодательства в установленный срок (по 01.02.2023 г.) и до настоящего времени в полном объеме не выполнены, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1, а требование о возложении на последнего обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических норм, указанные в предписании ТО Роспотребнадзора №64 от 21.02.2022 г. (пунктах №1, 2, 10, 11, 12, 13), подлежащим удовлетворению.

С учетом необходимых условий для выполнения требуемых работ, объема выполняемых работ, времени для финансирования объема выполняемых работ, суд считает возможным установить срок устранения нарушений санитарного законодательства до 01.09.2024 г., который по мнению суда, является достаточным и разумным.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.08.2023 г. и Уставу МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1, учредителем и собственником ОУ является администрация Охотского муниципального района Хабаровского края.

Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об отделе образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края, отдел образования является самостоятельным юридическим лицом.

Отдел образования осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета района финансирование деятельности (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества. (п. 3.15 Положения) Участвует в разработке местных нормативов финансирования учреждений образования. Разрабатывает предложения при формировании бюджета района в части расходов на образование. (п. 3.16 Положения) Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений. (п. 3.17 Положения)

Обеспечивает соблюдение подведомственными муниципальными образовательными учреждениями санитарно-гигиенических условий пребывания детей, норм охраны труда и техники безопасности, правил охраны жизни и здоровья обучающихся воспитанников и работников образовательных учреждений (п. 3.25 Положения).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению финансирования МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 по соблюдению и устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм возложена на отдел образования.

Вместе с тем, последним указанная обязанность не исполняется, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействия отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края, выразившаяся в отсутствии финансирования МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, и о возложении обязанности осуществить финансирование МКОУ СОШ им. И.Я. Куртукова с. ФИО1 в объеме, необходимом для устранения последним в срок до 01.09.2024 года нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок, установленный для исполнения решения, является, по мнению суда, разумным и достаточным для выполнения административным ответчиком возложенных на него обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения, в части не устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.09.2024 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- внутреннюю отделку помещений столовой, спортивного зала, раздевалок при спортивном зале, в туалетах для детей, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.1, п. 2.5.3, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- кабинет домоводства, кабинет трудового обучения для мальчиков, туалеты, умывальную пред обеденным залом, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинет ИЗО, физики, химии, биологии, обеспечить подводкой горячей воды, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

- параметры микроклимата в спортивном зале, кабинете информатики, привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы V таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- уровни искусственной освещенности в спортивном зале привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы V п. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (представить протоколы измерений уровней искусственной освещенности в спортивном зале);

- в кабинете информатики напряженность магнитного поля на рабочих местах, оборудованных ноутбуками, привести в соответствие с требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.10.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы 2 раздела 7 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (предоставить протоколы измерений уровней напряженности магнитного поля на рабочих местах, оборудованных ноутбуками (устройство ЭСО №2, ЭСО №4, ЭСО №10);

- ученическую мебель в кабинете начальных классов, кабинете математики, кабинете истории по высоте столов, высоте стульев, маркировке и по группе мебели привести в соответствие с гигиеническими требованиями, предусмотренными ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", главы VI таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Признать незаконным бездействие отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в отсутствии финансирования муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить обязанность на отдел образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени И.Я. Куртукова Булгинского сельского поселения в объеме, необходимом для устранения последним в срок до 01.09.2024 года нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.10.2023 г.

Судья Пак О.В.