Решение по делу № 2-1-570/2022 от 29.09.2022 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.

Дело №2-1-570/2022

40RS0011-01-2022-000749-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 29 сентября 2022 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца адвоката Ивановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как за нанимателем жилого помещения на условиях социального найма и обязать Отделение территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения, в обоснование указав, что с момента своего рождения по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение было предоставлено его матери Н.А.., после его рождения, в 1996 году он был вселен в квартиру, где продолжает проживать по настоящее время, однако зарегистрирован он по адресу: <адрес>. Квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена его дедушке - ФИО2 на основании ордера № 187 от 01.11.1989 года, выданного Министерством обороны СССР. На основании договора обмена квартиры от 25.10.2011 года его мать Н.А., произвела обмен двухкомнатной квартиры № в доме № по <адрес>, принадлежавшей ей на основании договора социального найма жилого помещения № 795 от 04.04.2011 года, с его дедушкой ФИО2 на трехкомнатную квартиру № в доме № по <адрес>, принадлежавшей ему на основании договора социального найма жилого помещения № 638 от 24.03.2011 года. После произведенного обмена его мать, брат и отчим переехали жить в дом № по <адрес>, а он остался проживать в квартире № в д. № по <адрес> совместно с дедушкой и бабушкой, однако зарегистрирован он был по месту проживания своей матери ФИО3 по адресу: <адрес>. Согласно договору социального найма жилого помещения № 33 от 23.11.2011 года нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являлся дедушка истца - ФИО2, который 08.09.2014 года умер, после его смерти нанимателем спорного жилого помещения стала бабушка истца - ФИО4, на основании дополнительного соглашения № 40-52/23 от 27.08.2015 года к договору социального найма жилого помещения № 33 от 23.10.2011 года. ФИО4 неоднократно обращалась к ответчику с требованиями зарегистрировать истца в спорном жилом помещении, однако ей было отказано, в связи с неверно оформленными документами, переоформить документы она не успела, так как умерла 18.07.2022 года. После ее смерти истец обратился к наймодателю указанного жилого помещения в лице Отделения территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения № 33 от 23.10.2011 года в части изменения нанимателя на имя истца, однако в изменении договора ему было отказано по причине отсутствия его в качестве члена семьи нанимателя в вышеуказанном договоре.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что его мать ФИО3 и дедушка ФИО2 произвели обмен жилыми помещениями, его как несовершеннолетнего мать зарегистрировала по новому адресу: <адрес>, т.е. по месту своего места жительства, однако он фактически проживать остался с бабушкой и дедушкой по адресу: <адрес> до настоящего времени там и проживает, оплачивает счета, в связи с чем считает, что приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма и просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Представитель истца адвокат Иванова О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что истец ФИО1 в спорной квартире, которая была предоставлена его матери, был зарегистрирован до 2011 года, его мать и дедушка произвели обмен жилыми помещениями и истца зарегистрировали по месту жительства матери, однако он оставался проживать с бабушкой и дедушкой, с 2018 года истец стал работать, вел с бабушкой совместное хозяйство, в 2019 года бабушка перенесла инфаркт и не куда не выходила, истец в спорной квартире сделал ремонт, бабушка истца неоднократно предпринимала меры для регистрации истца в спорной квартире, однако ей было отказано.

Представитель ответчика Отделения территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Свидетель О.М. суду показала, что является соседкой истца, училась с его матерью в школе. В 1995-1996 году ФИО3 вышла замуж и родила Женю. Со своим отцом произвела обмен жилым помещением и переехала, Женя остался проживать с дедушкой и бабушкой в квартире по адресу: <адрес>, проживает там и сейчас, после смерти дедушки ухаживал за бабушкой, в квартире сделал ремонт, поставил пластиковые окна.

Свидетель Н.А. суду показала, что она приходится матерью истцу, действительно произвела обмен жилыми помещениями со своим отцом, ее сын ФИО1 остался проживать с дедушкой и бабушкой в квартире по адресу: <адрес>, а она с другой семьей уехала проживать в другую квартиру; после смерти отца, ее мама очень болела, сын ухаживал за ней; когда сын стал зарабатывать, они с бабушкой начали делать ремонт в квартире, купили телевизор, холодильник, морозильную камеру.

Свидетель И.В. суду показала, истец приходится ей крестником, с его матерью она дружит с 18 лет, знает, что он с рождения проживал в спорной квартире, Н.А. произвела обмен жилым помещением, Женя остался проживать с бабушкой и дедушкой; бабушка Лидия Иосифовна тяжело болела, она навещала ее и Лидия Иосифовна говорила, что за ней ухаживает Женя, сделал ремонт, вставил окна.

Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесения в отношении него заочного решения, с согласия истца.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В силу ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Кодекса лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что ФИО1 является сыном Н.А. и внуком ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении I-НК № от 09.10.1996 года, III-ВЭ № от 09.07.1973 года, справкой о заключении брака № А-00677 от 12.08.2022 года.

Согласно паспорту ФИО1, с 24.02.2012 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ордера № 61 от 15 июля 1991 года Н.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное: <адрес>.

Согласно ордера №187 от 01 ноября 1989 года ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное: <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 795 от 04.04.2011 года с Н.А. и ее сыном - ФИО1, сыном - ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 638 от 24 марта 2011 года с ФИО2 и его женой ФИО4 заключен договор социального найма на жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, расположенное по адресу: <адрес>.

25 октября 2011 года Н.А. и ФИО2 произвели обмен жилыми помещения, принадлежащее Н.А. на основании договора социального найма № 795 жилого помещения по адресу: <адрес>, на жилое помещение, по адресу: <адрес>, принадлежащее на основании договора социального найма ФИО2 <адрес>

23 октября 2011 года с ФИО2 заключен договор социального найма № 33 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включением в договор жены ФИО4, которая на основании дополнительного соглашения от 27.08.2015 года к данному договору, в связи со смертью ответственного квартиросъемщика ФИО2 являлась основным нанимателем.

25 октября 2011 года с Н.А. заключен договор социального найма № 33 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включением в договор ее сыновей ФИО1 и ФИО5

Согласно ответу архивного отдела администрации МР «Козельский район» № 313 от 05.09.2022 года сведения о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В 2016 году ФИО6 обращалась с заявлением к ответчику о признании членом семьи ее внука, однако согласно ответа №40-18/134 от 10 марта 2016 года ей было отказано.

12 июля 2022 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением с заявлением о внесении изменений в договор социального найма №33 от 23.10.2011 года в части изменения нанимателя на ФИО1, ей было отказано по причине отсутствия ФИО1 в указанном договоре.

18 июля 2022 года ФИО4 умерла.

Истцу на обращение к ответчику Отделению территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, с заявлением о внесении изменений в договор социального найма №33 от 23.10.2011 года в части изменения нанимателя на ФИО1 также было отказано, поскольку он не относится к члену семьи нанимателя.

Судом установлено, что истец ФИО1 был вселен своей матерью Н.А. в спорное жилое помещение и проживал в нем как до обмена ей жилого помещения, так после обмена спорного жилого помещения, он проживал совместно со своими бабушкой и дедушкой, что свидетельствует о состоявшемся между нанимателем жилого помещения ФИО2 и впоследствии ФИО4, соглашении о вселении истца ФИО1 в занимаемое ими жилое помещение на условиях полноценного права пользования жилым помещением. Представленные истцом доказательства оснований для иного вывода не дают.

Таким образом, имеются достаточные основания для вывода о том, что ФИО2 и впоследствии ФИО4 оставили истца проживать в спорном жилом помещении как нанимателя в качестве члена их семьи с предоставлением ему равных с собой жилищных прав.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные нормы права, а также приказ Министра обороны РФ от 07 ноября 2018 года №621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Положение о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской федерации от 29 декабря 2020 года №744, Положение о территориальном отделе «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», принимая также во внимание, что после смерти бабушки ФИО4 истец ФИО1 продолжает проживать в спорной квартире, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя содержания жилого помещения, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> как за нанимателем жилого помещения на условиях социального найма и считает необходимым обязать Отделение территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО1 договор социального найма данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> как за нанимателем жилого помещения на условиях социального найма.

Обязать Отделение территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий-