К делу № 2-1589/2025 УИД:23RS0013-01-2025-002942-47

К. 2.135

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 декабря 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Селимовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии квартиры,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> и просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой помещение (квартиру) в одноэтажном многоквартирном доме с основными характеристиками общей площадью 112,4 кв.м., в том числе жилой площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в установленном законом порядке. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и <адрес>м произвести соответствующие записи в ЕГРН, в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения -1; тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) -112,4 кв.м., жилая площадь - 67,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 07.08.2001, принадлежит квартира, по адресу: <адрес> данной квартиры (до перепланировки) - 64,5 кв.м., кадастровый номер: №. Для более комфортного проживания в 2020 году истцом была произведена реконструкция и переоборудование квартиры. В ходе реконструкции к квартире достроены пристройки лит.А2,АЗ, в которых расположены кухня, ванная, гардеробная и жилая комната, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения. Публично-Правовой компанией «Роскадастр» Территориальным отделом № Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю была проведена техническая инвентаризация вышеуказанной квартиры, в результате чего была выявлена самовольная перепланировка и реконструкция. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома после самовольно выполненной реконструкции, Судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» также установлено, что квартира реконструирована без разрешительной документации, но с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Выстроенные без разрешения отапливаемые пристройки лит.А2,А3, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, находятся в границах участка и соответствует требованиям:СП 4.131130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты, Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на 13.03.2017 года)», «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края». Реконструированное жилое помещение (квартира) с выстроенной без разрешения отапливаемыми пристройками литер А, А1,А2,А3 в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (СП, СниП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Основные несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном техническом состоянии, не имеют признаков неблагоприятного воздействия от выполненных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения. После реконструкции общая площадь жилого помещения (квартиры) составила 112,4 кв.м., в том числе жилая 67,0 кв.м. Таким образом, в результате реконструкции образовался новый объект права собственности, а т.к. строительство и реконструкция были произведены без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке, согласно ст.222 ГК. С 1 сентября 2015 года вступили в силу изменения в ч.3 ст. 222 ГК РФ, согласно которым, признание права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ возможно только при наличии следующих условий: признание права собственности только в судебном порядке; субъекты права - лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, где осуществлена постройка. Пристройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки. Сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 222 ГК РФ: самовольной пристройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лица, осуществившие самовольную пристройку, не приобретают на нее право собственности. Они не вправе распоряжаться присройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная пристройка подлежит сносу осуществившим ее лицами, либо за их счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) 3. Право собственности на самовольную пристройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лица, осуществившие пристройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец является собственником земельного участка (на котором расположена вышеуказанная квартира) площадью 558 кв.м., вид разрешенного использования: для объектов жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов. Кадастровый номер: №, границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если эти не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создают угрозу их жизни и здоровью. Данная норма подтверждена заключением эксперта на соответствие требованиям технических регламентов (СП. СНиП. ГОСТ) жилого помещения (квартиры) после самовольно выполненной перепланировки и реконструкции в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, поэтому Истец вынуждена обратиться в суд. Согласно п.56 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от 29.04.2010 г., указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную пристройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку цодлежит удовлеторению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутсвие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Также в этом постановлении сказано, что Судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о ден слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В возражениях, поступивших в суд, указывает, что согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Для легализации самовольно выполненной реконструкции, ФИО2 в порядке Градостроительного кодекса РФ обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, в результате чего, начальником Управления архитектуры и градостроительства принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 08.10.2025 исходящий №. При этом следует учесть. что вышеуказанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, а согласно требований ст. 20 Жилищного кодекса РФ, муниципальному жилищному контролю, в том числе подлежит, соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно постановлению администрации муниципального образования Гулькевичский район от 3 февраля 2016 г. №. рассмотрение заявлений и принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме относится к полномочиям межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории муниципального образования Гулькевичский район. Следовательно, для разрешения вопроса о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, истцам в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ необходимо обратиться в межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда на территории муниципального образования Гулькевичский район с заявлением, установленным приказом Минстроя России от 4 апреля 2024 г. № 240/пр «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» и предоставлением перечня документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 07.08.2001, является собственником квартира, по адресу: <адрес> данной квартиры (до перепланировки) - 64,5 кв.м., кадастровый номер: №.

Право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2001 сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 07.08.2001 ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2001 сделана запись регистрации №.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что Публично-Правовой Компанией «Роскадастр» 25.09.2025 произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что в квартире выполнена переоборудование без разрешения.

Союз «Гулькевичская торгово-промышленная палата» 26.09.2025 произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что в результате имеющихся данных и нормативной документации можно сделать вывод, что основные конструкции жилого помещения (квартира) в результате самовольно выполненной реконструкции, не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Мероприятий по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартира) не проводилось. Реконструкция не привела к изменениям конструктивной схемы жилого дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями реконструкция жилого помещения производилась только в целях повышения благоустройства жилья. Жилое помещение (квартира) после самовольно выполненной реконструкции обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, предъявляемые требования к жилым домам, оптимальные условия функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям глав СП 1 12,4.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01" (п. 5,7; 9.12; 9.22); СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 3.8; 3.95.1). Реконструированное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного, жилое помещение (квартира), по адресу: <адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: Литер 1,А помещение 1- столовая площадью 14,3 кв.м, Литер 1,А помещение 2- жилая площадью 12,9 кв.м, Литер 1,А помещение 3-жилая площадью 13,5 кв.м, Литер 1,А помещение 4- жилая площадью 18,0 кв.м, Литер 1,А3 помещение 5-кухня площадью 2,60 кв.м, Литер 1,А3 помещение 6- ванная площадью 2,70 кв.м, Литер 1,А1 помещение 7- коридор площадью 9,20 кв.м, Литер 1,А2 помещение 8- гардеробная площадью 16,60 кв.м, Литер 1,А2 помещение 9- жилая площадью 22,6 кв.м, общая площадь 112,4 кв.м, жилая 67,0 кв.м, подсобная 45,4 кв.м.

Площадь жилого помещения (квартира) подсчитана в соответствии с требованиями Приложения №2 Приказа Министерства экономического развития №90 от 01.03.2016 г «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», Приложение А (обязательное) СП 112,4.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01» от 04.06.2017г.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом от 08.10.2025 №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; учитывая, что изменения не затрагивают конструктивные характеристики конструкций и не отражаются на надежности и безопасности объекта в целом, суд полагает, что отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, в связи с чем, считает возможным удовлетворить требования истца, сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой помещение (квартиру) в одноэтажном многоквартирном доме с основными характеристиками общей площадью 112,4 кв.м., в том числе жилой площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН, в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения -1; тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) -112,4 кв.м., жилая площадь - 67,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии квартиры, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой помещение (квартиру) в одноэтажном многоквартирном доме с основными характеристиками общей площадью 112,4 кв.м., в том числе жилой площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРН, в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения -1; тип ОКСа - квартира; назначение - жилое помещение; без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме; общая площадь помещения (квартиры) -112,4 кв.м., жилая площадь - 67,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 30 декабря 2025 года.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.