Дело №2-1632/2023
УИД 32RS0001-01-2023-000803-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 г. г. Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Моисеенко Е.Д.,
с участием истца ФИО1,
ее представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.
В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения на строительство ею возведены пристройки Лит. А3, А4 к дому. В результате проведенной реконструкции площадь дома увеличилась.
Самовольные постройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом и подлежат дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просила суд:
- сохранить жилой дом по указанному адресу в реконструированном виде с учетом самовольно возведённых пристроек,
- перераспределить доли в праве общей долевой собственности, признать право на соответствующую долю.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО3 (сособственник жилого дома истца), ФИО4, ФИО5 (собственники смежного земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>).
В судебном заседании (до перерыва) истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.
Представители ответчиков - Брянской городской администрации, управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г.Брянска, извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили. В письменном заявлении представитель управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В письменных нотариально удостоверенных заявлениях ФИО4, ФИО5, указали, что не возражают по поводу существующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ противопожарного расстояния от их хозяйственной постройки (гаража) до дома истца.
Ранее в судебном заседании ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
С учетом мнения истца, ее представителя и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.п. 25, 26 указанного выше Постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой <адрес> г. <адрес>ю 125,6 кв.м., к которому истцом возведены пристройки, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости находится в общей долевой собственности: собственником 42/100 долей в праве общей долевой собственности на дом является истец ФИО1, 58/100 долей - ФИО3
Фактически дом разделен на две условные квартиры, <адрес> находится в собственности истца, № – в собственности ФИО3
Жилой дом расположен на двух земельных участках с видом разрешенного использования «для использования индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки» (с кадастровыми номерами №
Земельный участок площадью 418 кв.м.с кадастровым номером № под частью дома, занимаемой истцом, по актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости находится в ее собственности.
Из материалов дела следует, что истцомза свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство к дому возведены пристройки Лит.А3 площадью 20, 4 кв.м. и Лит. А4 площадью 4,6 кв.м.
Из технического паспорта, подготовленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует площадь всех частей здания – 142,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 130,4 кв.м., жилая площадь – 84,7 кв.м. Общая площадь условной <адрес> – 69,3 кв.м., жилая площадь – 47 кв.м.
Согласно техническому заключению, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки к жилому дому не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструкций самовольно возведенной пристройки позволяет ее дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.
Согласно сведениям ООО «Брянский центр пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил пожарной безопасности с учётом узакониваемых пристроек не установлено. Существующие противопожарные расстояния между жилым домом по <адрес>, до строений на смежном участке по адресу: <адрес>, соответствуют требованию пункта 4.13 абз.6, СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).
Собственники земельного участи и жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО5 и ФИО4 не возражали по поводу существующего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ противопожарного расстояния от их хозяйственной постройки (гаража) до дома истца, о чем свидетельствуют их письменные нотариально удостоверенные заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что истец обращалась в Брянскую городскую администрацию с заявлением с заявлением о признании права собственности на самовольные пристройки. Ответом управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснен судебный порядок признания права собственности на самовольные постройки.
Таким образом, возведенные пристройки к жилому дому № по <адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предприняла меры по узаконению пристроек, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде со следующими техническими характеристиками: площадь всех частей здания – 142,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 130,4 кв.м., жилая площадь – 84,7 кв.м.
Принимая во внимание, что общая площадь условной квартиры истца № с учетом самовольно возведенных пристроек составляет 69,3 кв.м., суд полагает необходимым перераспределить доли сособственников жилого дома, признав за ними право общей долевой собственности следующим образом:
за ФИО1 – 53/100 (69,3/130,4х100)
за ФИО3 – 47/100 (61,1/130,4х100).
В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к управлению строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, Бежицкой районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроек Лит.А3, Лит.А4, согласно техническому паспорту, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с окончательными техническими характеристиками: площадь всех частей здания – 142,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 130,4 кв.м., жилая площадь – 84,7 кв.м.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью частей здания 142,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 130,4 кв.м., жилая площадь – 84,7 кв.м.:
за ФИО1 - на 53/100 доли в праве общей долевой собственности,
за ФИО3 – на 47/100 долей в праве общей долевой собственности.
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости о погашении имеющихся записей и о регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с решением суда, а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета, без соблюдения принципа одновременности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
В окончательной форме решение суда изготовлено 22.08.2022.
Председательствующий,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова