Дело №2а-4376/2022
25RS0029-01-2020-005121-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 07 декабря 2022 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием административного истца ФИО2 представителей административных ответчиков ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, признании незаконными действия (бездействия) сотрудников исправительного учреждения, нарушении прав на получение почтовых квитанций об оплате и отправке заказных писем, о признании незаконными наложение дисциплинарных взысканий в виде выговора и выдворения в карцер,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчику с указанным административным иском и с учетом уточнений, просил признать ненадлежащими условия его содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 400 000 руб.; признать незаконным применение к нему дисциплинарных взысканий в виде выговора и водворении в карцер на 14 суток, необоснованное применение спецсредств в виде наручников, а также невыдачу почтовых квитанций об оплате и отправке заказных писем, указав в обоснование, что по прибытию в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ему не предоставили возможность помыться в бане, вместо камеры незаконно поместили в карцер, где отсутствовала электророзетка, питьевой кипяток не выдавался; в карцере протекала батарея, была постоянная сырость и антисанитария; по прибытии выдали одну простынь, постельное белье в стирку забирали только два раза 09.06 и 15.06, он вынужден бы спать на грязном белье; в камере отсутствовала вентиляция, помещение не проветривалось; маленькая площадь свободного места, он содержался в стесненных условиях; было плохое освещение; отсутствовал кран с горячей водой, отсутствовали бочка с питьевой водой, тазик для стирки и инвентарь для уборки камеры; отсутствовала дверь в туалет; он был лишен ежедневной полуторачасовой прогулки 03, 06, ДД.ММ.ГГ; лишен услуг библиотеки; на ужин выдавали не пригодную к употреблению пищу, хлеб выдавался очень низкого качества; в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю не предоставлялись услуги психолога, врачей окулиста, стоматолога, в связи, с чем он был лишен надлежащей медицинской помощи.
Административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Представители административных ответчиков ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании возражали против заявленных требований, представители письменные возражения, в которых указали, что истец прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю из ФКУ ИК - 2 ОПК - 2 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГ. Истец является лицом, осужденным к пожизненному лишению свободы по приговору Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ. По прибытии истец ДД.ММ.ГГ был помещен в камеру карцерного типа К11, в связи с отсутствием в следственном изоляторе камер одиночного содержания на основании ст.127 УИК РФ. При поступлении в изолятор, истец прошел первичный медицинский осмотр (медицинская карта амбулаторного больного XXXX) и санитарную обработку, получил постельные принадлежности, что отражено в Камерной карточке. Помещение истца в камеру данного типа обусловлено положением ст.33 Закона «О содержании под стражей», поскольку при размещении в камерах должны быть учитываться личность и психологическая совместимость подозреваемых, обвиняемых и осужденных, к тому же обязательно соблюдение таких требований как раздельное содержание подозреваемых и обвиняемых, осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу. Камера К11 оборудована по требованиям, предъявляемым к карцерам, соответственно в ней не может быть такое материально-техническое оборудование, как в общей камере. В силу требований, окна карцера снаружи оборудуются металлической решеткой, с внутренней стороны – отсекающей решеткой. Поскольку истец находился в камере карцерного типа, ввиду отсутствия одиночных камер, соответственно, условия материально-технического оборудования в камере соответствовали требованиям, предъявляемым к камерам карцерного типа, при этом администрацией учреждения создавались условия для обеспечения истца общими условиями содержания. Согласно данных из Камерной карточки истца, при поступлении в СИЗО-3, у истца не имелось собственных постельных принадлежностей, ответчиком выдавалось во временное пользование данное имущество. Книгой учета зафиксировано, что смена белья у истца производилась. Начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ утверждены графики выдачи кипяченной воды и горячей воды в камерные помещения поста XXXX, согласно которым, выдача кипяченной воды осуществляется ежедневно с 07.00 до 08.00, с 12.00 до 13.00, с 18.00 до 19.00. Выдача горячей воды осуществляется ежедневно с 06.00 до 07.00, с 20.00 до 21.00. Выдача воды осуществляется ежедневно, по требованию лица, содержащегося под стражей в установленное графиком время. Согласно журнала учета устных предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе XXXX,5 СИЗО-3 за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время не содержится записей об устных обращениях истца. Журнал учета выдачи формуляра для обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) СИЗО-3 содержит сведения об обращении истца за формуляром ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Сведений об обращении истца в апреле 2020г. за формуляром, в журнале не имеется. В личном деле истца имеются сведения о направлении закрытых писем в ЕСПЧ ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Письма направленные истцом, согласно справки, были отправлены по адресам, указанным истцом простым почтовым отправлением. Согласно сведениям из карточки счета 304.01 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на личном счету истца присутствовали денежные средства, сведений о движении денежных средств по заявлению истца, направленных на отправку заказных писем, не имеется. Фактов применения сотрудниками следственного изолятора специальных средств (наручников) к ФИО2 во время его содержания в камерах (вне конвоирования или сопровождения) документально не зафиксировано. Истцом не предоставлено доказательств обратного. Во время содержания под стражей в следственном изоляторе истец был привлечен к дисциплинарным взысканиям от ДД.ММ.ГГ (выговор, за нарушение Правил внутреннего распорядка следственного изолятора (межкамерные переговоры); от ДД.ММ.ГГ XXXX (водворение в карцер на 14 суток, за нарушения Правил внутреннего распорядка (порча камерного имущества, выразившаяся в проделывании сквозного отверстия в стене запрещенным к хранению предметом -металлическим прутом); от ДД.ММ.ГГ XXXX (выговор, за нарушение Правил внутреннего распорядка (препятствование в осуществлении надзора - занавесил камеры видеонаблюдения); от 30.11.2021г. XXXX (выговор, за нарушение Правил внутреннего распорядка (препятствование в осуществлении надзора - занавесил камеры видеонаблюдения). На основании изложенного, полагают, что СИЗО-3 не нарушало прав и законных интересов ФИО2, содержащегося под стражей, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе личное дело осужденного, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В силу ст. 15 Федерального закона N103-ФЗ от 15.07.1995 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых (обвиняемых), а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст. 7 Федерального закона N103-ФЗ от 15.07.1995).
В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N950 (далее - Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Статьей 23 Федерального закона N103-ФЗ от 15.07.1995 установлена норма санитарной площади в камере на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров.
Камеры следственного изолятора, оборудованы в соответствии с п.п.40-43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N189, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказа ФСИН России от 27.07.07 N407 "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России".
Согласно п. 43 гл. 5 приказа Минюста России от 14.10.2005 N189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в камеры сборного отделения горячая кипяченная вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Согласно требованиям п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ, п. 3 Приложения 3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 N512 бачки для питьевой воды оборудованы кранами, что исключает условия для распространения инфекционных заболеваний, подтверждается представленными утверждёнными графиками подачи и выдачи горячей воды.
Для исполнения предусмотренного законодательством РФ права содержащегося в СИЗО лица на еженедельную санитарную обработку, на территории СИЗО-3 расположено достаточное количество санпропускников. На основании главы 5 п. 45 Приказа N189 не реже одного раза в неделю следственно-заключенные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Помывка спецконтингента проводится в душевых на отделениях режимных корпусов, где имеется горячее водоснабжение, не реже 1 раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, а также по прибытию в учреждение после этапирования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю (далее - ФКУ СИЗО-3) с ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ ФИО2 убыл в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 от ДД.ММ.ГГ ФИО2 был временно помещен в условия одиночного содержания.
Согласно сведений камерной карточки, по прибытии в ФКУ СИЗО-3 ФИО2 ДД.ММ.ГГ размещен в камеру XXXX, площадью 7 кв.м (технический паспорт здания), что соответствует нормам социально-жилой площади на одного человека, содержащегося под стражей (не менее 4 кв.м), закрепленными в Законе о содержании под стражей, п. 9.7 СП 247.1325800.2016 (Свод правил. Следственные изоляторы Уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования), п. 3.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Так как, при поступлении в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю у ФИО2 не имелось собственных постельных принадлежностей, он был обеспечен матрацем, подушкой, ложкой, кружкой, тарелкой, простыней, наволочкой, полотенцем.
Доводы о том, что постельное белье в стирку забиралось только два раза и он вынужден был спать на грязном белье, ничем не подтверждены, и опровергается материалами дела.
Согласно данных из Камерной карточки истца, при поступлении в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, у истца не имелось собственных постельных принадлежностей, ответчиком выдавалось во временное пользование данное имущество. Книгой учета зафиксировано, что смена белья у истца производилась ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. Истец ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ от предложения смены белья отказался. При убытии из следственного изолятора, лицо, содержащее под стражей обязано сдать вверенное во временное пользование имущество.
Осужденный ФИО2 при поступлении в ФКУ СИЗО-3 был осмотрен дежурным медицинским персоналом, в ходе которого установлено удовлетворительное состояние здоровья, медицинских патологий выявлено не было. ФИО2 жалоб на здоровье не предъявил.
Из амбулаторной карты амбулаторного больного XXXX следует, что ФИО2 неоднократно осматривался дежурным медицинским персоналом (ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ), в ходе которых было установлено его удовлетворительное состояние, патологий не выявлено, жалоб на состояние здоровья осужденным не предъявлено.
Довод административного истца о том, что по прибытию в ФКУ СИЗО-3 ему не предоставили возможность помыться в бане, не нашел своего подтверждения.
Пунктом 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N295 (действовавших на момент возникновения спорных правоотнощшений), установлено, что при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Согласно журнала учета помывки осужденных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 по прибытию была предоставлена помывка, время проведения которой в данном журнале зафиксировано 13-40 час.
Из журнала учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 следует, что спецконтингенту установлена ежедневная прогулка не менее 1 часа. ФИО2 за период содержания в ФКУ СИЗО-3 с ДД.ММ.ГГ пользовался правом на ежедневную прогулку.
Согласно журналу учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, санитарная обработка спецконтингента проводится еженедельно, помывка в душе установлена в течение 15 минут. ФИО2 пользовался предоставленным ему правом.
Согласно справке о ведении учета выдачи горячей воды в камерные помещения от ДД.ММ.ГГ, при отсутствии в камере водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды, горячая вода выдается ежедневно согласно графику, утверждённому начальником учреждения.
Исходя из графика выдачи кипяченой воды в камерные помещения поста XXXX, утвержденного ДД.ММ.ГГ, время выдачи воды (ежедневно) установлено с 07-00 час. до 08-00 час., с 12-00 час. до 13-00 час., с 18-00 час. до 19-00 час.
Согласно графику подачи горячей воды в камерные помещения поста XXXX, утвержденного ДД.ММ.ГГ, время подачи воды (ежедневно) установлено с 06-00 час. до 07-00 час., с 20-00 час. до 21-00 час.
Что касается неудовлетворенных условий содержаний, выразившихся в том, что в карцере протекала батарея, была постоянная сырость; в камере отсутствовала вентиляция, помещение не проветривалось; в карцере было плохое освещение, а также отсутствие в камере двери в туалет, тазика для стирки белья и инвентаря для уборки, то суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об этом.
ФКУ СИЗО-3 заключены государственные контракты на дератизацию и дезинсекцию помещений следственного изолятора. Дератизация проводится ежемесячно, дезинсекция раз в квартал.
Из протокола лабораторных исследований XXXX-К от ДД.ММ.ГГ следует, что представленный образец обеда соответствует установленным требованиям МУ XXXX «Методические указания по гигиеническому контролю за питанием в организованных коллективах»; предоставленный сертификат соответствия продукции - хлеб из пшеничной муки второго сорта, сроком действия по ДД.ММ.ГГ, соответствует требованиям нормативных документов.
Административный истец в администрацию за пользование услугами библиотеки не обращался, не имеется заявлений, обращений.
Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем производятся только через администрацию исправительного учреждения. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке. Предоставленные административным ответчиком документы в виде справки по жалобам направленные истцом в виде закрытых писем, заявлений, ходатайств, обращений за указанный период, подтверждают направленные письма адресатам, также справка об отправленных и полученных письмах, при этом в данном случае почтовые квитанции об оплате и отправке заказных писем не выдаются.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 от ДД.ММ.ГГ на ФИО2 наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на 14 суток, за допущенное нарушение установленного порядка содержания под стражей, выразившееся в порче имущества.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Пункт "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо определяет максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Неоднократное же применение данной меры - за каждое отдельное нарушение, совершенное осужденным, - обусловлено его собственным поведением. Такое регулирование направлено на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом названная норма действует во взаимосвязи с частью первой статьи 117 данного Кодекса. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года №564-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2020 года №1313-О).
Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 этого Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Исходя из приведенного правового регулирования, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГ, и связанные с его вынесением действия сотрудников исправительного учреждения принято и совершены уполномоченными должностными лицами в соответствии с их компетенцией и полномочиями, взыскание в виде помещения в штрафной изолятор к ФИО2 применено с соблюдением положений ст.117 УИК РФ, в пределах предусмотренного срока, после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности его нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья, с соблюдением установленных законом порядка.
Таким образом, доказательств, подтверждающих факт нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 за время содержания в исправительном учреждении, административным истцом не представлено, на все доводы административного истца, ответчиками представлено достаточно доказательств в их опровержении.
Поскольку нарушений, указанных ФИО2 условий содержания под стражей, по делу не установлено, то отсутствуют предусмотренные законом основания для присуждения ему компенсации.
При таких обстоятельствах, исходя из установленных по административному делу обстоятельств и вышеприведенных положений действующего законодательства, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о признании ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, признании незаконными действия (бездействия) сотрудников исправительного учреждения, нарушении прав на получение почтовых квитанций об оплате и отправке заказных писем, о признании незаконными наложение дисциплинарных взысканий в виде выговора и выдворения в карцер оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.