УИД 77RS0002-02-2025-011237-50
Дело № 2-5732/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2025 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5732/2025 по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решения № 01-36-4151/24 от 17.06.2024 об отказе ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи в размере сумма незаконным, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, расходов на оплату услуг представителя в размере сумма, расходов на оплату государственной пошлины в размере сумма
В обоснование иска указано, что 22.03.2024 в концертном зале «Крокус Сити Холл» произошел террористический акт, в результате которого причинен вред здоровью ФИО1 в виде психического расстройства в форме смешанной тревожной и депрессивной реакции, обусловленной расстройством адаптации, которое возникло у потерпевшей после совершения вышеуказанного преступления и прямо причинно с ним связано. 27.03.2024 истец обратилась за медицинской помощью в адрес 218 ДЗМ» филиал № 3. В результате обследования ей поставили диагноз «G93.8 Другие уточненные поражения головного мозга. Хроническая ишемия мозга. Вестибуло-атактичный синдром. Транзиторная ишемическая атака в вертебро-базилярном бассейне». 01.04.2024 истец признана потерпевшей по уголовному делу №12402007703000467, возбужденному 22.03.2024 по признакам преступления, предусмотренного п.б ч. 3 ст. 205 УК РФ.
23.03.2024 принято Распоряжение Правительства Москвы № 221-РП «Об оказании помощи семьям погибших (умерших) и пострадавших в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22 марта 2024 г.», в соответствии с которым Департаменту труда и социальной защиты населения адрес поручено выплатить единовременную материальную помощь: гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22.03.2024 и получившим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (за исключением имеющих место жительство в адрес), в размере сумма.
03.05.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи. 04.04.2024 Комиссией по отдельным вопросам реализации распоряжения Правительства Москвы № 221-РП принято решение, что ухудшение состояния здоровья истца не связано с нахождением в здании концертного зала «Крокус Сити Холл». В качестве основания указано, что истец обратился за медицинской помощью на 5-е сутки после террористического акта. 17.06.2024 ответчиком принято решение № 01-36-4151/24 от 17.06.2024 об отказе ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи в размере сумма Указанное решение истец считает незаконным, поскольку день обращения истца за медицинской помощью не имеет в данном случае юридического значения. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против иска возражал по доводам письменного отзыва, одновременно пояснил, что решения № 01-36-4151/24 от 17.06.2024 об отказе в выплате единовременной материальной помощи было принято на законных основаниях ввиду не предоставления ФИО1 при обращении необходимых документов. При подаче иска в суд истец предоставила заключение эксперта от 08.08.2024, на основании которого комиссией принято положительное решение о выплате единовременной материальной помощи. В связи с чем просил в иске отказать.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора фио, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2022 № 213-ПП "О порядке оказания в адрес адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении" (далее - Постановление) утвержден порядок оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 1); порядок оказания адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении (приложение 2); условия обслуживания электронного социального сертификата на оказание адресной социальной помощи (приложение 3); порядок предоставления субсидий из бюджета адрес юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в адрес реализацию товаров гражданам с использованием электронных социальных сертификатов на оказание адресной социальной помощи (приложение 4).
Согласно п. 3.1 Постановления адресная социальная помощь, помимо оснований, предусмотренных настоящим постановлением, оказывается без определения нуждаемости для ее оказания: по решению Правительства Москвы пострадавшим гражданам или членам семей погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов и иных ситуаций, повлекших тяжкие последствия (п. 3.1.1.); по решению Мэра Москвы либо рабочего органа Правительства Москвы, возглавляемого Мэром Москвы, определяющему случай оказания адресной социальной помощи и (или) категории граждан, которым оказывается адресная социальная помощь, а также ее объем (размер). При этом адресная социальная помощь при принятии указанного решения оказывается в заявительном порядке (п. 3.1.2.)
В соответствии с п. 1.1 Порядка оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, Порядок определяет правила и условия оказания в адрес адресной социальной помощи, в том числе с применением критериев нуждаемости для ее оказания, а также устанавливает правила обращения за ее оказанием и ее получения.
В целях оказания помощи семьям погибших (умерших) и пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала "Крокус Сити Холл" 22.03.2024 Распоряжением Правительства Москвы от 23.03.2024 № 221-РП "Об оказании помощи семьям погибших (умерших) и пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала "Крокус Сити Холл" 22 марта 2024 г." из резервного фонда, предусмотренного на 2024 год в бюджете адрес на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов Департаменту труда и социальной защиты населения адрес поручено осуществить единовременную материальную помощь в размере сумма гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала "Крокус Сити Холл" 22.03.2024, и получившим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (за исключением имеющих место жительства в адрес).
Как следует из иска, 22.03.2024 в концертном зале «Крокус Сити Холл» произошел террористический акт, в результате которого причинен вред здоровью ФИО1 в виде психического расстройства в форме смешанной тревожной и депрессивной реакции, обусловленной расстройством адаптации, которое возникло у потерпевшей после совершения вышеуказанного преступления и прямо причинно с ним связано.
27.03.2024 истец обратилась за медицинской помощью в адрес 218 ДЗМ» филиал № 3. В результате обследования ей поставили диагноз «G93.8 Другие уточненные поражения головного мозга. Хроническая ишемия мозга. Вестибуло-атактичный синдром. Транзиторная ишемическая атака в вертебро-базилярном бассейне».
01.04.2024 истец признана потерпевшей по уголовному делу №12402007703000467, возбужденному 22.03.2024 по признакам преступления, предусмотренного п.б ч. 3 ст. 205 УК РФ.
23.03.2024 принято Распоряжение Правительства Москвы № 221-РП «Об оказании помощи семьям погибших (умерших) и пострадавших в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22 марта 2024 г.», в соответствии с которым Департаменту труда и социальной защиты населения адрес поручено выплатить единовременную материальную помощь: гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22.03.2024 и получившим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (за исключением имеющих место жительство в адрес), в размере сумма.
03.05.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, как пострадавшей в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл», в связи с получением медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Как указывает ответчик, по результатам рассмотрения представленных сведений и медицинских документов, а также учитывая сроки обращения пациентки за медицинской помощью (на 5 сутки), установить причинно-следственную связь ухудшения состояния здоровья с нахождением заявителя в зоне террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22.03.2024, не представилось возможным, и в отношенин ФИО1 Комиссией принято отрицательное решение (протокол Комиссии от 04.04.2024 № 3/отк).
В связи с изложенным, 17.06.2024 ответчиком принято оспариваемое истцом решение № 01-36-4151/24 об отказе ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи.
Из пояснений ответчика следует, что 08.08.2025 в Департамент от ФИО1 поступило исковое заявление, в котором ФИО1 просит суд отменить решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи и обязать Департамент выплатить ей денежные средства в связи с получением медицинской помощи в амбулаторных условиях в размере сумма
К исковому заявлению была приложена копия заключения эксперта Отделения экспертизы телесных повреждений № 1 от 08.08.2024, согласно которому в результате террористического акта, совершенного в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22.03.2024, ФИО1 причинен тяжкий вред здоровью. Ранее заключение ФИО1 ни в Департамент, ни в ГКУ «Соцказначейство Москвы» не предоставлялось.
Незамедлительно после того как Департаменту стало известно о заключении эксперта было принято решение об удовлетворении заявления истца о выплате материальной помощи, так, Комиссией принято решение (протокол от 11.08.2025 № 73) о предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи в размере сумма
На основании решения Комиссии денежные средства в размере сумма перечислены на счет ФИО1 в кредитной организации 21.08.2025, что подтверждается платежным поручением №499338.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заключение эксперта Отделения экспертизы телесных повреждений № 1 от 08.08.2024 в адрес Департамента истцом не направлялось, о наличии установленной причинно-следственной связи между террористическим актом, совершенным в здании концертного зала «Крокус Сити Холл» 22.03.2024 и ухудшением состояния здоровья истца, а также о квалификации вреда здоровью как тяжкий, ответчик иным способом узнать не мог, суд не усматривает оснований для признания решения Департамента труда и социальной защиты населения адрес № 01-36-4151/24 от 17.06.2024 об отказе ФИО1 в выплате единовременной материальной помощи незаконным, поскольку на момент его вынесения законных оснований для произведения выплаты у ответчика не имелось.
При этом суд отмечает, что как только ответчику стало известно о значимых для рассмотрения заявления истца обстоятельствах, т.е. получения необходимых документов, ответчиком незамедлительно исполнена обязанность по выплате единовременной материальной помощи.
Доказательств предоставления ответчику заключения эксперта Отделения экспертизы телесных повреждений № 1 от 08.08.2024 при подаче заявления о выплате единовременной материальной помощи истцом не предоставлено, указанные обстоятельства не оспорены.
В связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя являются производными от основных требований, и вытекают из факта нарушения прав истца действиями ответчика, которого в ходе судебного разбирательства в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, оснований для удовлетворения данных требований у суда не имеется.
Расходы по оплате государственной пошлины также удовлетворены быть не могут ввиду вынесения решения суда в пользу ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Басманный районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.01.2026г.
Судья C.фио