66RS0038-01-2023-001000-46
Дело №2-773/2023
Мотивированное решение
составлено 15 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 08 декабря 2023 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Балакиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,
с участием: представителя истца – Министерства природных ресурсов и экологии в Свердловской области ФИО1, действующей также в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГКУ СО «Невьянское лесничество»,
ответчика ФИО2, ее представителя – адвоката Пузанова Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного лесному фонду Российской Федерации,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец) обратилось в Невьянский городской суд Свердловской области с исковым заявлением (с учетом его уточнения) к ФИО2 (далее – ответчик): о возложении обязанности на ФИО2 снести ограждение в ...., площадью 0,015 га, на лесном участке с географическими координатами в угловых точках *** взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме 48 рублей.
В обоснование требований указано, что 00.00.0000 лесничим Таватуйского участкового лесничества на основании заявления ФИО3 от 00.00.0000 проведено патрулирование лесов в квартале .... Таватуйский Таватуйского участкового лесничества Невьянского лесничества. В ходе патрулирования выявлено, что на границе СНТ «Университетский-2» к участку *** и *** примыкает огороженный забором участок леса в .... Таватуйского участка, площадью 0,015 га, который самовольно используется для ведения сельского хозяйства. Вред, причиненный лесам, составил 48 рублей (исчислен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730). Владельцем земельного участка *** СНТ «Университетский-2» является ФИО2; часть данного участка расположена на землях лесного фонда; ФИО2 не является арендатором лесного участка. Иск мотивирован со ссылками на ст. 4, 8, 99 Лесного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии в Свердловской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГКУ СО «Невьянское лесничество» - ФИО1 доводы иска поддержала.
Ответчик ФИО2, её представитель – адвокат Пузанов Д.Г. - в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что спорная территория, огороженная забором, не находится на землях лесфонда. Ранее каких-либо претензий о расположении огороженной территории земельного участка со стороны лесничего не предъявлялось. Земельный участок был приобретен ею в 2022 году и был огорожен забором. В настоящее время в судебном порядке рассматривается спор об установлении границ принадлежащего ответчику земельного участка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 - в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме требования истца поддержал. Ранее полагал, что иск подлежит удовлетворению, так как огороженная территория захламлена. На представленных фотографиях видно захламление участка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 - в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия; в представленной суду телефонограмме указала, что территория в размере двух соток в 1989 году была выделена ей во временное пользование к ранее принадлежавшему садовому участку, на которой с 1990 года садили картофель; впоследствии забор не убрали, так как там жили сторожевые собаки.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Невьянского городского округа, СНТ «Университетский-2», ТУ Росимущества в Свердловской области, Департамента лесного хозяйства Свердловской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - в судебное заседание не явились, извещались о разбирательстве дела.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.
Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте (подпункт 2 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2). В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для ведения сельского хозяйства, в том числе, выпаса сельскохозяйственных животных осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Как указано в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам патрулирования лесов ГКУ СО «Невьянское лесничество» 00.00.0000 составлен акт ***, согласно которому в ходе патрулирования местности: Свердловская область, Невьянский район, ГКУ СО «Невьянское лесничество», Таватуйское участковое лесничество, Таватуйский участок, .... (СНТ «Университетский-2»), обнаружен участок леса, огороженный забором. Огороженный участок примыкает к участкам *** и *** СНТ «Университетский-2» (квартал 46 выдел 8); площадь огороженного участка – 0,015 га. Составлена фототаблица. (т. 1, л.д. 6-7).
00.00.0000 составлен акт о лесонарушении №19, согласно которому нарушение выразилось в самовольном использовании лесов для ведения сельского хозяйства; справка-расчет размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, из которой следует, что вред составил 48 рублей. (т. 1, л.д. 8, 9).
По обращению ГКУ СО «Невьянское лесничество» в МО МВД России «Невьянский», участковым уполномоченным 00.00.0000 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события какого-либо правонарушения. Установлено, что территорией, примыкающей к участку 42 в СНТ «Университетский-2», пользуется ФИО2 (т. 1, л.д. 11).
00.00.0000 в адрес ФИО2 направлено претензионное письмо №3 с требованием организовать работы по устранению самовольного использования земельного участка для ведения сельского хозяйства, снести ограждение на землях лесфонда, привести участок в пригодное использование (очистить от мусора), в срок до 00.00.0000; возместить причиненный лесам вред вследствие нарушения лесного законодательства в размере 48 рублей. (т. 1, л.д. 13, 14).
00.00.0000 составлен акт патрулирования лесов №562, согласно которому нарушение не устранено (т. 1, л.д. 26-27).
Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН *** по адресу: ...., СНТ «Университетский–2», участок ***; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, площадью 600 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения для заполнения разделов: описание местоположения земельного участка, сведения о частях земельного участка отсутствуют. (т. 1, л.д. 41-42). Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано 00.00.0000 на основании договора купли-продажи, заключенного с представителем по доверенности ФИО4 00.00.0000 (т. 1, л.д. 55).
Представленный межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с КН *** доказательством установления границ являться не может в связи с тем, что границы земельного участка в ЕГРН не внесены. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует.
На предложение суда представить описание местоположения спорной территории по координатам характерных точек относительно сведений ЕГРН, стороной истца представлены данные о географических координатах:_ .... схематичное указание спорной территории на планшете №6 материалов лесоустройства. Наличия закрепленных на местности границ лесного участка суду не представлено. Графический материал, представленный в материалы гражданского дела, не содержит сведений относительно местоположения границ лесных участков.
Однако из публичной кадастровой карты, представленной представителем истца (т. 1, л.д. 141), усматривается, что третьему лицу ФИО3 принадлежит земельный участок *** с КН *** книзу от него расположен участок без указания информации. Участниками не оспаривалось, что данный участок принадлежит ответчику ФИО2, является угловым. Указанные участки являются смежными по отношению с земельным участком с КН *** по адресу: обл. Свердловская, р-н Невьянский, площадью 7 669 кв.м; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного сада, который, в свою очередь является смежным по отношению к участку с КН *** декларированной площадью 73 090 000 кв.м. Таким образом, спорная территория фактически может быть отнесена к территории участка с КН *** который относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Суд, руководствуясь положениями статей 12, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что спорная территория не относится к землям лесного фонда. Истцом не представлено доказательств самовольного захвата ответчиком участка лесного фонда.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.09.2017 №1793-О, кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 ЛК РФ).
Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.
Акты лесничества не являются бесспорными доказательствами, так как не подтверждают захват ответчиком участка лесного фонда. Суд не может принять во внимание представленную стороной истца схему огороженного участка от 00.00.0000, поскольку указанные истцом координаты вычислены географическим способом. Кроме того, материалы лесоустройства не являются документами, содержащими границы на местности в соответствии с ЕГРН, координаты поворотных точек границ земель лесного фонда (квартала 46, выдела 8). Таким образом, не представляется возможным установить местоположение границ земельного лесного фонда (квартала 46, выдела 8) и определить фактическое наличие на указанной территории участка, огороженного к участку ответчика. Границы спорного земельного участка налагаются на земли сельскохозяйственного назначения и располагаются внутри границ участка ***.
Доводы третьего лица ФИО3 о захламленности земельного участка строительным мусором (фото на л.д. 149-154) при отсутствии доказательств отнесения земельного участка к землям лесфонда, не могут свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения иска.
В удовлетворении иска надлежит отказать.
Оснований для перераспределения государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о возложении обязанности на ФИО2 снести ограждение в квартале 46 выделе 8 Таватуйского участка Таватуйского участкового лесничества Невьянского лесничества, площадью 0,015 га, на лесном участке с географическими координатами в угловых точках <*****> взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме 48 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий –