Дело № 2а-3216/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Филина Д.М.,

а также с участием представителя административного истца ФИО3,

«21» мая 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО4 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО4, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до "."..г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО4 осужден <...> областным судом по <...> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО4 по приговору от "."..г. относится к категории особо тяжких преступлений; в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается "."..г. "."..г. освобожден из ФКУ ЛИУ №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до "."..г., а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. "."..г. поставлен на учет в Управление МВД России по г. Волжскому. Однако, с момента постановки на учет ФИО4 должных для себя выводов не сделал и в течение года, в период с "."..г. по "."..г. ФИО4 уклонялся от административного надзора, неоднократно (2 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Филин Д.М. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором <...> областного суда от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее судимый ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. <...> УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы: по ст. <...> УК РФ – на срок 9 лет без штрафа, по ст. <...> УК РФ на срок 14 лет, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим наказание обстоятельством в приговоре от "."..г. признано наличие в действиях ФИО4 рецидива преступлений.

Из приговора Волгоградского областного суда от "."..г. усматривается, что ранее ФИО4 судим "."..г. по ст. <...> к 3 годам и 7 месяцам лишения свободы; освободился "."..г. по сроку.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО4 по приговору от "."..г. относится к категории особо тяжких преступлений. На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания; дата погашения судимости: "."..г.

"."..г. ФИО4 освобожден из ФКУ ЛИУ-№... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки серии <...> №... от "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения баров. ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

"."..г. ФИО4 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора.

В тот же день, "."..г., ФИО4 под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями.

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО4 должных выводов не сделал и в течение года 2 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления по <...> КоАП РФ "."..г. (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по <...> КоАП РФ "."..г. (распитие алкогольно продукции в общественном месте), за каждое из правонарушений подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г. вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

Кроме этого, постановлением старшего дознавателя ОД Управления МВД России <...> майора полиции ФИО1 от "."..г. в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, за умышленное уклонение от административного надзора, а именно: "."..г. самовольно, без уведомления контролирующего органа оставил выбранное им место жительства по адресу: <адрес>, в отделение по организации и осуществлению административного надзора Управления МВД России по г. Волжскому не сообщал, на регистрацию не являлся (материал проверки КУСП №... от "."..г.).

Согласно справке-характеристике, составленной ст. УУП ОП №... УМВД России <...> ст. лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО5, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству; "."..г. в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело №... по <...> УК РФ; привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления; склонен к повторному совершению преступления; является криминально направленной личностью.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО4, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного ограничения, предложенного административным истцом.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО4 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО4, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до 02 января 2026 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <...> городского суда <...> от "."..г..

Дополнить ФИО4, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением <...> городского суда <...> от "."..г. административные ограничения административным ограничением в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 21 мая 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3216/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...