Дело № 2-457/2022 21 июня 2022 года

УИД 29RS0016-01-2022-000403-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Петрушиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» об отмене решения об отказе в предоставлении услуги по ежемесячной выплате на ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате ежемесячной выплате на ребенка и сообщить об исполнении решения суда

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее ГКУ «Архангельский областной центр социальной защиты населения») об отмене решения об отказе в предоставлении услуги по ежемесячной выплате на ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате ежемесячной выплате на ребенка и сообщить об исполнении решения суда. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 17.02.2022 № 38 ему отказано в предоставлении услуги (новая) в виде ежемесячной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно по причине превышения среднедушевого дохода семьи получателя. Ответчиком установлено, что его среднедушевой доход семьи на душу населения составил 19249,31 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, которая составляет 14679 руб. на дату обращения за назначением данной выплаты, с чем не согласен. Поэтому просит отменить указанное решение ответчика от 17.02.2022, обязать ответчика принять решение о назначении и выплате ему ежемесячного пособия на ребенка ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от трех до семи лет включительно и сообщить суду и истцу об исполнении решения в течение десяти дней со дня вступления в законную силу.

Истец ФИО3, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО1 поддержавшего исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, в связи с отсутствием у истца права на данный вид выплаты с момента первоначального обращения.

Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенная судом о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено по материалам дела в состав семьи ФИО3 включена его малолетняя дочь ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30 января 2022 года ответчику поступило заявление истца о назначении ежемесячной денежной выплаты на указанного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, введенной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По заявлению ФИО3 ответчиком проведена проверка полноты и достоверности предоставленных сведений, запрошены в органах и организациях сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты на основании которых произведен расчет дохода семьи за период с 01.09.2020 по 31.08.2021, который составил 461983,36 руб., в том числе размер среднедушевого дохода семьи 19249,31 руб. превышающий утверждённую величину прожиточного минимума установленную Постановлением Правительства Архангельской области от 13.12.2021 № 706-пп в сумме 14679 руб.

В связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи истца превысил величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Архангельской области, ответчиком 16.02.2022 принято решение № 38 об отказе в назначении ежемесячной выплаты. Истцу такое же решение выдано с датой 17.02.2022.

Истец не согласен с таким отказом ответчика, полагая, что приобрел право на назначение указанной выплаты на основании поданного 30.01.2022 заявления, на что суд отмечает следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1, пп. "а" п. 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Постановление N 384).

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением N 384, согласно п. 19 постановления, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Пунктом 21 постановления N 384 (здесь и далее в редакции действовавшей на момент подачи заявления истцом) предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества (подпункт «м»).

В соответствии с пунктом 22 постановления N 384 среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 24 постановления N 384, доходы, определенные в подпунктах "и" - "н" пункта 21 настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Указом Губернатора Архангельской области от 07.04.2020 N 46-у утвержден Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Архангельской области.

Согласно п. 2 данного Порядка, право на получение ежемесячной выплаты на ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Архангельской области, имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявители), если размер среднедушевого дохода семьи, имеющей ребенка, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области, на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее соответственно - доход семьи, величина прожиточного минимума на душу населения).

На дату обращения истца за назначением ежемесячной выплаты, величина прожиточного минимума в Архангельской области на 2022 год на душу населения применявшаяся с 01.01.2022, утвержденная Постановлением Правительства Архангельской области от 13.12.2021 N 706-пп, составляла 14679 руб.

Как следует из материалов дела, доход истца за 2020 год от продажи <адрес> по муниципальному контракту № 50 от 15.06.2020 составил в сумме 1202500 руб., о чем истец указал также и в поданной налоговой декларации в налоговый орган 30.04.2021 по налогу на доходы физических лиц.

Доход истца от трудовой деятельности за 2021 год за период с января по апрель 2021 года составил в сумме 61150 руб.

Расчетным период с учетом требований пункта 22 постановления N 384 ответчиком правомерно взят период с 01.09.2020 по 31.08.2021.

При таком доходе ответчика и требований пункта 24 постановления N 384 о включении в состав дохода от продажи имущества одну двенадцатую сумму дохода, полученного в течение налогового периода (2020 год), умноженную на количество месяцев, вошедших в расчетный период (с сентября по декабрь 2020 года), общий размер полученного истцом дохода составит 461983,32 руб., за период с 01.09.2020 по 31.08.2021, в том числе с сентября по декабрь 2020 года по 100208,33 руб. в месяц (1202500 руб. / 12) и за период с января по апрель 2021 года в сумме 61150 руб.

Общий размер среднедушевого дохода семьи истца при такой сумме дохода 461983,32 руб. составит в сумме 38498,61 руб. (461983,32 руб. / 12), на одного человека 19249,31 руб. (38498,61 руб. / 2), при установленной величине прожиточного минимума в Архангельской области на дату обращения истца за выплатой 14679 руб.

Таким образом, суд считает, что ответчиком правомерно исходя из установленного расчетного периода и дохода истца принято оспариваемое решение об отказе в назначении истцу указанной выплаты.

Довод представителя истца о том, что продаже указанной квартиры в 2020 году предшествовала ее покупка по договору купли-продажи за 1000000 руб. и поэтому доходом от продажи квартиры может являться лишь сумма дохода превышающая 1000000 руб. судом проверен и признан не обоснованным, поскольку положениями названного постановления № 384, доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества не поставлены в зависимость от несения расходов на их приобретение ранее и данные расходы для определения размера дохода при определении права на спорную выплату не учитываются при определении общего размера дохода обратившегося лица за расчетный период.

Поэтому на указанных условиях, действовавших на 30.01.2022 истец право на данную выплату не приобрел.

Поэтому в удовлетворении исковых требований истца к ответчику об отмене решения об отказе в предоставлении услуги по ежемесячной выплате на ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате ежемесячной выплате на ребенка и сообщить об исполнении решения суда, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (ИНН №) к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» (ИНН <***>) об отмене решения об отказе в предоставлении услуги по ежемесячной выплате на ребенка, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате ежемесячной выплате на ребенка и сообщить об исполнении решения суда отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 28 июня 2022 года.