копия
Дело N (2-2562/2024)
56RS0N-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2025 года ...
Ленинский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Нуждина А.В.,
при секретаре Христенко Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ООО «ОТСК» ФИО2, ФИО3, третьего лица Щ.Т.НА., представителя третьего лица Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ... ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Электросетевая компания», ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» об обязании устранения нарушений законодательства,
установил:
... обратился в суд с иском, указав, что Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... проведена проверка по вопросу законности использования ООО «ЭСК» ТП-1858, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства относительно расположения указанной трансформаторной подстанции. ТП-1858 расположена на расстоянии менее 4 м. от земельного участка с кадастровым номером N. В адрес директора ООО «ЭСК» Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... объявлено предостережение от 02.02.2023г. N. ООО «ЭСК» не приняты меры к устранению нарушений, выявленных Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по .... В настоящее время собственником трансформаторной подстанции является ООО «Электросетевая компания». Согласно предостережению Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... объявлено ООО «Электросетевая компания» принять меры по установке трансформаторной подстанции МТП N на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка с кадастровым номером N.
Истец просит обязать ООО «Электросетевая компания» устранить нарушения, выявленные Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... в предостережении от 02.02.2023г. N путем принятия мер по установке трансформаторной подстанции МТП N на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка с кадастровым номером N в границах СНТ «Труженик» МО Пригородный сельсовет ...;
обязать ООО «ОТСК» устранить нарушения, выявленные Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... в предостережении от 24.05.2024г. N путем принятия мер по установке трансформаторной подстанции МТП N на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка с кадастровым номером N в границах СНТ «Труженик» МО Пригородный сельсовет ....
Протокольным определением суда от 02.04.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ «Труженик», ФИО5
Протокольным определением суда от 26.04.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ОТСК 2».
Протокольным определением суда от 26.06.2024г. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ОТСК 2» на надлежащего ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО6
Протокольным определением суда от 17.12.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети-Волга» - «Оренбургэнерго».
Протокольным определением суда от 30.01.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Энергосбыт Плюс»
Ответчик «Электросетевая компания», третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представители ответчика ООО «ОТСК» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований истца, полагали, что установка трансформаторной подстанции была согласована, имеется документация.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержала, пояснила, что трансформаторная подстанция установлена с нарушением расстояния от границы ее садового участка.
Представитель третьего лица Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ... ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ... проводилась проверка, в результате которой выявлено нарушение относительно расположения трансформаторной подстанции ТП-1858, поскольку она расположена менее 4 м. от садового земельного участка, в связи с чем выносились предостережения в адрес ООО «Электросетевая компания» и ООО «ОТСК».
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам 1 - 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.
При этом в соответствии с пунктами 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, приведенных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Таким образом, предметом доказывания для истца по настоящему делу является установление факта права собственности, факта нарушения ответчиком охраняемых законом интересов истца, как организации, эксплуатирующей ЛЭП, а также наличие угрозы безопасности жизни, здоровья граждан и причинения вреда.
Положениями статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., с кадастровым номером 56:21:1909004:751.
В рамках проверки, проведенной прокуратурой ..., по обращению ФИО5, было установлено, что рядом с земельным участком с кадастровым номером N расположена трансформаторная подстанция N.
Трансформаторная подстанция N была установлена в 2017 году в связи с необходимостью увеличения мощности электросетевого оборудования в СНТ «Труженик», являлась собственностью СНТ.
Трансформаторная подстанция N введена в эксплуатацию 24.01.2018г. на основании акта N.
Согласно договору от 06.02.2020г. N ООО «Электросетевая компания» приобрело у СНТ «Труженик» все сети в СНТ «Труженик», включая трансформаторные подстанции, в том числе и N.
Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... проведена проверка по вопросу законности использования ООО «Электросетевая компания» ТП-1858, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства относительно расположения указанной трансформаторной подстанции, ТП-1858 расположена на расстоянии менее 4м. от земельного участка с кадастровым номером N.
В адрес директора ООО «Электросетевая компания» Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... объявлено предостережение от 02.02.2023г. N.
Согласно договору купли-продажи движимого имущества N от 01.08.2021г. ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания 2» приобрело у ООО «Электросетевая компания» в собственность движимое имущество, согласно спецификации, в том числе трансформаторную подстанцию N расположенную в СНТ «Труженик».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания 2» прекратило деятельность 14.10.2022г. путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания».
На основании п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время собственником спорного имущества является ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания», в связи с чем именно они являются надлежащими ответчиками по делу.
24.05.2024г. Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... объявлено предостережение в адрес ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» с требованием принять меры по установке трансформаторной подстанции ТП N на расстояние не менее 4м. от границ земельного участка с кадастровым номером N в границах СНТ «Труженик» МО Пригородный сельсовет ....
Согласно договору N аренды объектов электросетевого хозяйства заключенного между ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» и ПАО «Россети Волга», ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» передало ПАО «Россети Волга» во временное владение и пользование объекты электросетевого хозяйства и имущество, предназначенное для их эксплуатации, в том числе трансформаторную подстанцию N.
Вместе с тем, согласно п.1.9 договора аренды, арендатор не вправе изменять схему электроснабжения имущества без письменного согласия разрешения от арендодателя.
В соответствии с п.5.9 «СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.10.2019г. N/пр, здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых земельных участков не менее чем на 4м.
В соответствии с п.3.1.6 Свода Правил, к имуществу общего пользования относятся не только объекты капитального строительства, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, но также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Таким образом, на трансформаторную подстанцию N распространяются требования п.5.9 Свода правил о расположении ее на расстоянии не менее 4м.
В судебном заседании сторонами заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, для определения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:1909004:751, и расстояния от границы земельного участка до трансформаторной подстанции.
Определением суда от 29.07.2024г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ...
Согласно заключению эксперта ... N от 30.10.2024г., экспертом исследованы документы гражданского дела и дополнительно представленные документы в отношение участка N. Дата присвоение кадастрового номера земельному участку 16.07.2013г. на основании заявления о постановки на государственный кадастровый учет от ..., поданного ФИО7, межевого плана от ..., подготовленного кадастровым инженером ФИО8 В составе межевого плана присутствует Постановление МО Пригородный с/с ... N-п от 08.08.12г. о присвоении адреса земельному участку площадью 402 кв.м. Межевой план содержит информацию о площади земельного участка, координатах поворотных точек границ, чертеж (рис.1).
Постановлением администрации МО ... N-п от 09.09.2013г., земельный участок ... площадью 402 кв.м., предоставлен в собственность ФИО7 ... в соответствии с договором купли продажи земельный участок ... площадью 402 кв.м. продан ФИО5
Иные документы об изменении границ участка ... в реестровом деле отсутствуют.
На рис.2 видно, что значения координат поворотных точек участка ... на 2012 и 2024 г. являются идентичными и не изменялись, согласно документам реестрового дела. Учитывая проведенные исследования, эксперт приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ... на момент установки трансформаторной подстанции 2016 - 2017 года соответствуют границам этого участка в ЕГРН на ... и межевому плану от ... (рис.2).
Расстояние от трансформаторной подстанции до границ земельного участка в указанный период времени составляет 0,30 - 0,33 м.(рис.3)
При исследовании вопроса 1 экспертом установлено, что значения координат поворотных точек участка ... на 2012 и 2024 г. являются идентичными и не изменялись, согласно документам реестрового дела. Таким образом, границы участка 56:21:1909004:751 постановленные на учет по состоянию на день проведения экспертизы соответствуют выписки ЕГРН от 19.08.2024г. и соответствуют межевому плану от 24.07.2012г.
При натурном исследовании определены фактические границы участка ... на местности по ограждению и металлическим столбам. На схеме 1 (в п.7 настоящего заключения) указаны такие границы. Фактические границы исследуемого земельного участка на местности не соответствуют сведениям ЕГРН (в соответствии с выпиской ЕГРН 19.08.2024г. №КУВИ-001/2024-209816226), содержащие сведения о границах участка ... в соответствии с межевым планом от ... Несоответствия составляют до от 0,19м до 2,82 м.(схема 1).
Расстояние от трансформаторной подстанции до фактической границы земельного участка на местности составляет 0,48м. (рис.4).
Оценивая заключение эксперта, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что заключение содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие сертификата на осуществление данного вида деятельности.
Сторонами ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расстояние от трансформаторной подстанции N до земельного участка с кадастровым номером ..., составляет менее 4 м., что в соответствии с п.5.9 Свода правил является нарушением действующего законодательства относительно расположения указанной трансформаторной подстанции.
Кроме того, согласно представленной в материалы дела схеме размещения трансформаторной подстанции N (л.д.37), а также акту согласования, размещение трансформаторной подстанции N было согласовано вблизи ....
Вместе с тем, согласно данным публичной кадастровой карты, фактическое местоположение трансформаторной подстанции отличается от согласованного адреса размещения. При этом трансформаторная подстанция N находится на значительном расстоянии от согласованного места, утвержденного как Администрацией МО ... и согласованной СНТ «Труженник».
Доказательств получения разрешительной документации на размещение трансформаторной подстанции вблизи с земельным участком кадастровый N в материалы дела не представлено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П., являющийся главным государственным инспектором в Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ..., пояснил, что данная подстанция была включена в реестр на основании уведомления, которое прислало СНТ «Труженик». Определено правилами технологического присоединения. Для потребителей с установленной мощностью предусматривается уведомительный характер. СНТ «Труженик» прислали в 2015 г. уведомление и документы, которые были приложены к обращению ФИО5, переданные областной прокуратурой. Был в том числе и проект, выполненный ООО «Фабрика света» в июле 2016 ... касается реконструкции внешнего электроснабжения. Проект согласован начальником АО «Оренбургэнерго», есть виза председателя садового товарищества «Труженик». Подстанция расположена на площадке рядом с участком, с кадастровым номером N. В 2015 г. подстанция стояла в другом месте, сейчас стоит рядом с участком третьего лица. Разрешительной документации на размещение трансформаторной подстанции по спорному адресу, вблизи с земельным участком с кадастровым номером N, нет. Перенесение подстанции на установленное СНиП расстояние более 4 м., возможно, например, на то место, которое было ранее согласовано. Возможно смещение трансформаторной подстанции на территории СНТ «Труженик» на то место, как она была согласована по проекту. Удлинение на 500 м. линии не повлечет ухудшения качества электропередачи, согласие Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ... для перемещения подстанции не требуется.
Конституционный Суд Российской Федерации не раз подчеркивал взаимосвязь добросовестности с надлежащей заботливостью и разумной осмотрительностью участников гражданского оборота (постановления от ... N 28-П, от ... N 16-П, от ... N 48-П и др.). Добросовестный правообладатель электросетей не должен возводить ЛЭП в нарушение нормативных требований, если наличие таких нарушений - с учетом фактических обстоятельств - очевидно для лица, действующего с надлежащей осмотрительностью и заботливостью о собственных интересах.
Исходя из материалов дела, наличие садового участка ФИО5 и как следствие наличие в связи с этим ограничений на возведение над ним ЛЭП и трансформаторной подстанции без соблюдения охранной зоны, являлось очевидным. В связи с этим спорная трансформаторная подстанция не может быть сохранена.
Доводы ответчика о том, что демонтаж части линейного объекта энергоснабжения как составной части единого недвижимого комплекса может повлечь утрату функциональности линии электропередач, ничем не подтверждены.
Исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая выводы эксперта, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований законодательства трансформаторная подстанция была установлена без установления охранной зоны, с нарушением требования п.5.9 Свода правил относительно расстояния, на котором может располагаться трансформаторная подстанция от границ садовых земельных участков, кроме того, судом установлено, что разрешительная документация на расположение трансформаторной подстанции по спорному адресу ответчиком не получена.
Учитывая изложенное, суд находит требования истца обоснованными и приходит к выводу об обязании ООО «ОТСК» устранить нарушения, выявленные Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... в предостережении от 24.05.2024г. N путем принятия мер по установке трансформаторной подстанции МТП N на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка с кадастровым номером N в границах СНТ «Труженик» МО Пригородный сельсовет ....
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к ООО «Электросетевая компания», ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» об обязании устранения нарушений законодательства, удовлетворить частично.
Обязать ООО «Оренбургская территориальная сетевая компания» устранить нарушения, выявленные Западно-Уральским управлением Ростехнадзора по ... в предостережении от 24.05.2024г. N путем принятия мер по установке трансформаторной подстанции МТП N на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка с кадастровым номером N751 в границах СНТ «Труженик» МО Пригородный сельсовет ...
В удовлетворении требований к ООО «Электросетевая компания» отказать
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение судом принято в окончательной форме ...
Судья подпись А.В. Нуждин
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Оригинал судебного акта подшит в деле N, находящемся в производстве Ленинского районного суда ....