Решение по делу № 2А-2061/2025 от 04.09.2025 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2а-2061/2025

26RS0017-01-2025-003155-91

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.К., с участием помощника прокурора города Кисловодска Крыжановокой Д.В., представителя административного истца Территориальной избирательной комиссии г. Кисловодска на основании доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу 357744, <...>, тел/факс <***>, Е-mail: kislovodsky.stv@sudrf.ru, административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии г. Кисловодска к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва,

установил:

территориальная избирательная комиссия г. Кисловодска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва.

В обосновании заявленных требований указано, что Постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва» на ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва. Указанное постановление официально опубликовано в газете «Кисловодская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (758).

Постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия окружных избирательных комиссий по проведению досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва №№ возложены на территориальную избирательную комиссию <адрес>.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ после поступления в окружную избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (далее – заявление о согласии баллотироваться).

Помимо сведений, предусмотренных пунктом 2 ст.33 ФЗ 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а в случае если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 21 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в территориальную избирательную комиссию <адрес> было представлено заявление о согласии баллотироваться в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Представленное в территориальную избирательную комиссию <адрес> заявление о согласии баллотироваться ФИО2 сведений о судимости кандидата не содержало.

ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован постановлением территориальной избирательной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

До рассмотрения вопроса о регистрации ФИО2, кандидатом в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, сведения о судимости самим кандидатом не уточнялись.

Согласно полученному ДД.ММ.ГГГГ ответу (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ,) от Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> имеются сведения о судимости ФИО2

Указанные обстоятельства свидетельствуют о сокрытии ФИО2, кандидатом в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, сведений о своей судимости.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке известила кандидата о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. заседания ТИК <адрес>, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении территориальной избирательной комиссии <адрес> в суд об отмене его регистрации, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № с отметкой о получении.

В виду отсутствия кандидата на заседании комиссии повторное рассмотрение вопроса перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. в 14.00, о чем также извещен кандидат ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией <адрес> принято решение об обращении в суд с административным заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2 по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ.

На основании изложенного, истец просит суд: отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №.

В судебном заседании представителя административного истца Территориальной избирательной комиссии <адрес> на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не знал о том, что нужно указывать сведения о погашенных судимостях, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника, прокурора <адрес> Крыжановской Д.В., которая в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 239 КАС РФ С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с п.13 ст. 28 Федерального закона № 67-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 8 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктами «а», «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным "е" пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, и установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из материалов дела, постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва» на ДД.ММ.ГГГГ назначены досрочные выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва. Указанное постановление официально опубликовано в газете «Кисловодская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (758).

Содержание понятия «сведения о судимости кандидата» определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, согласно которому такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости кандидата, установлена федеральным уже на этапе его выдвижения и заключается в обязанности кандидата сообщить в заявлении о своем согласии баллотироваться обо всех фактах вынесения в его отношении обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован постановлением территориальной избирательной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №.

Как следует из заявления о согласии баллотироваться ФИО2, представленное в территориальную избирательную комиссию <адрес> сведений о судимости кандидата не содержало.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона 67-ФЗ принявшая документы соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 21 и 3 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, проверке выполнения требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 21 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 33 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, и выполнения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный соответствующей избирательной комиссией.

Территориальной избирательной комиссией <адрес> в адрес Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> направлено представление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о проверке достоверности сведений в отношении кандидатов в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва, в том числе, и в отношении кандидата ФИО2.

Согласно полученным ДД.ММ.ГГГГ ответу (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ,) от Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> имеются сведения о судимости ФИО2, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>-Ингушской АССР,

- осужден ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским городским судом по части 1 статьи 328 УК РФ к наказанию в виде 2 года 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Согласно части 2 статьи 15 УК РФ деяние, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ относилось к преступлениям небольшой тяжести. Постановлением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 1 статьи 74 УК РФ освободить от отбывания наказания досрочно со снятием судимости от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 5 статьи 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения.

- осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по части 1 статьи 167 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) УК РФ к наказанию в виде штрафа 10000 рублей. Информации об исполнении наказания не имеется. Согласно части 2 статьи 15 УК РФ деяние, предусмотренное частью 1 статьи 167 УК РФ относилось к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке известила кандидата о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. заседания ТИК <адрес>, на котором будет рассматриваться вопрос об обращении территориальной избирательной комиссии <адрес> в суд об отмене его регистрации, что подтверждается уведомлением от 30.08.2025г. № с отметкой о получении.

В виду отсутствия кандидата на заседании комиссии повторное рассмотрение вопроса перенесено на 02.09.2025г. в 14.00, о чем также извещен кандидат 01.09.2025г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не представил сведений о своей судимости.

Согласно п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания, в том числе в случае вступления в законную силу обвинительного приговора после представления в избирательную комиссию необходимых документов. Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ). Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей УК РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.

Проверяя доводы административного истца, судом установлено, и следует искового заявления, материалов дела, что ФИО2 действительно не указал сведения о своей судимости.

Доказательства обратного административным ответчиком суду не представлено, несмотря на обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают, обоснованность заявленных требований.

По указанным основаниям суд считает требования территориальной избирательной комиссии <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, гл. 24 КАС РФ, ст. 188 ч. 2 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии <адрес> к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва– удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы города-курорта Кисловодска седьмого созыва ФИО2, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Ю. Домоцев