Решение по делу № 2-3267/2022 от 31.07.2023 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на доли в жилом помещении в порядке наследования.

Дело № 2 – 68/2023

№ 55RS0005-01-2022-004309-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре К.Ю. Тихоновой

при помощнике ВД. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«31» июля 2023 года,

гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на доли в жилом помещении в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с обозначенным иском к ФИО4. В обоснование иска указали, что являются наследниками после смерти матери – Б, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Они фактически приняли наследство, пользуются, проживают, оплачивают коммунальные платежи за наследственное имущество – жилой <адрес> в <адрес>, площадью 158 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Однако право собственности оформлено только на литер А, право собственности на пристрой А1,А2,А3 не зарегистрировано. На основании изложенного, истцы просили признать за ними право собственности в соответствии с занимаемыми площадями: за ФИО2 на 58/158 долей, за ФИО3 на 100/158 долей в праве собственности на спорное домовладение, по адресу: <адрес>, площадью 158 кв.м. в порядке наследования, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать кадастровую ошибку на земельном участке с кадастровым номером № при установлении границ дороги, внести изменения в границы земельного участка в соответствии с таблицей координат.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители истца ФИО5 в судебном заседании требование о признании кадастровой ошибки при формировании границ земельного участка и установлении его грани не поддержала, в оставшейся части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4, представители ответчиков – Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, администрации города Омска, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Третьи лица – Росреестр по Омской области, нотариус нотариального округа г. Омска ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражали представители истцов.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем вторым п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (п. 2 данной статьи).

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Б.

После ее смерти открылось наследство в виде жилого <адрес> в г. Омске площадью 158 кв.м., с кадастровым номером кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов – земли жилой застройки, для постройки и эксплуатации жилого дома площадью 622 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома. Указанный жилой дом принадлежал наследодателю по праву собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Регистрация права собственности наследодателя на указанный жилой дом в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не производилось.

Наследниками первой очереди к имуществу умершей, которые имеют документы, подтверждающие родство являются ее дети: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые обратились к нотариусу за принятием наследственного имущества в виде земельного участка с кадастровым номером № площадью 622 кв.м..

Истцам было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом в порядке наследования в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом, вместе с тем, они фактически приняли наследственное имущество, проживают в спорном жилом доме, занимая площади равные долям: ФИО2 - 58/158 долей, ФИО3 на 100/158 долей.

Из искового заявления, технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также иной технической документации следует, что жилой дом состоит из литер А, А1,А2,А3, В,В1, В2. При этом строения под литерой А1,А2,А3, В,В1, В2 – без правовых документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом доме, принадлежащем наследодателю была произведена реконструкция, в результате которой, за счет возведения пристроек, произошло увеличение площади объекта недвижимости до 158 кв.м.. Однако разрешение на реконструкцию спорного объекта получено не было.

Полагая, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истцы ставит перед судом вопрос о сохранении жилого дома в реконструированном виде и просит признать за ними право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом, общей площадью 1589 кв.м. в порядке наследования, в долях равных занимаемым им площадей.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения содержатся в ст.25 ЖК РФ, в соответствие с которой перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. При этом переустройством жилого помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, принимаемое на основании заявления собственника жилого помещения или уполномоченного лица, по результатам рассмотрения, представленных документов.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в орган местного самоуправления для согласования, являются в силу ст.29 ЖК РФ самовольными.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкций такого объекта.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Частью 4 ст. 29 главы 4 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в связи с тем, что действующим законодательством не урегулирован порядок проведения переустройства и/или перепланировки нежилого помещения, подлежат применению по аналогии нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (п. 4 ст. 29 данного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Судом по делу установлено, что за счет реконструкции жилого дома, увеличилась общая и жилая площадь здания, при этом истцы предпринимали действия, направленные на легализацию спорного объекта, однако администрацией округа истцам было выдано уведомление о несоответствии предельных параметров объекта индивидуального жилищного строительства, что лишает его возможности узаконить осуществленную реконструкцию во вне судебном порядке.

Так же судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцам на основании свидетельств о праве собственности в порядке наследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение судебной экспертизы.

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» жилой дом почти в полной мере соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым строениям, в том числе требованиям раздела 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также требованиям СП 55.13330.2016 и СанПиН2.1.2.2645-10. Несущие конструкции жилого дома обеспечивают необходимую прочность для восприятия эксплуатационных нагрузок. Ограждающие конструкции обеспечивают необходимые климатические условия для жилых и вспомогательных помещений. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, объёмно-планировочное решение исследуемого строения, его инженерное обеспечение позволяет отнести исследуемое строение к жилым домам, пригодным для постоянного проживания круглогодично. Данный дом является безопасным для нахождения и проживания людей.

Строение соответствуют действующим нормативным требованиям, изложенным в:

Градостроительном кодексе Российской Федерации; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Свод правил (СП 42.13330.2016). Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*); МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; Приказе МЧС от 14.02.2020 № 89, так как: исследуемое строение расположено в общественной жилой зоне ОЖ-1 в соответствии с Градостроительным зонированием, предназначенной, в том числе для строительства индивидуальных жилых домов и жилых домов с пониженной этажностью; техническое состояние несущих строительных ограждающих конструкций оценивается как работоспособное, требования по техническому состоянию и наличию инженерных коммуникаций; планировка и размеры помещений позволяют разместить необходимую мебель и оборудование, высота в жилых помещениях изменяется от 2,75 м до 2,3 м на первом этаже и составляет 2,2 м на втором этаже, что частично не соответствует нормативным требованиям допускающим высоту 2,5 м на первом этаже и 2,3 м на втором (мансардном) этаже; естественное освещение и инсоляция соответствуют нормативным требованиям; естественное освещение и инсоляция соответствуют нормативным требованиям; выполняются требования по защите жилых строений от проникновения дождевой и талой воды внутрь помещений; эксплуатация строения не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а соответствует МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47). (Измененная редакция. Изм. № 1. от 24.12.2018 г.).

Имеются отклонения от нормативных требований:

Внутренняя высота в части жилых помещений меньше 2,5 м, что является нарушением МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47). (Измененная редакция. Изм. № 1. от 24.12.2018 г.).

Хозяйственные постройки расположены на расстоянии менее чем 5 м до красной линии проезда что не соответствует требованиям п 5.3.2 СП 30102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства.

Для обеспечения безопасности проживающих граждан в квартире № 2, необходимо восстановить перила лестницы в помещении № 2. Отсутствие перил является нарушением СП 55.13330.2016 п. 11, согласно которому жилое помещение, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения.

Таким образом, исследуемое строение фактически является многоквартирным жилым домом пригодным для постоянного проживания круглогодично. Для этого он обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями. Его несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасность проживания и нахождения людей.

Работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> частично соответствуют строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, однако имеются незначительные нарушения от существующих норм, которые не являются существенными и частично их возможно устранить.

За пределы границ земельного участка с кадастровым номером № выступает холодная пристройка, возведенная к жилым пристройкам лит.А1 и лит.А2. Дом, состоящий из основного строения и отапливаемых пристроек, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

С целью разрешения вопроса о том, находится ли реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, в пределах земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, допущены ли нарушения при межевании земельного участка с кадастровым №, на котором расположен спорный жилой дом, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы, составленному ООО «Кадастр-М» жилой <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в г. Омске с учетом его реконструкции выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, учтенные в ЕГРН, и пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения составляет 1,9 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения экспертизы являются исторически сложившимися границами данного земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, исторически сложившимися не являются. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>, находятся в территориальной общественножилой зоне (ОЖ-1) с реестровым номером №. При этом область наложения объекта капитального строительства с кадастровым номером № границами земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,9 кв.м..

Таким образом, судом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения экспертизы являются исторически сложившимися границами данного земельного участка, при этом жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>, находятся в территориальной общественножилой зоне (ОЖ-1), площадь пересечения с отраженной в ЕГРН границей земельного участка составляет 1,9 кв.м..

Вместе с тем, разрешая вопрос о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии суд принимает во внимание разъяснения, данные в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ от 16.11.2022, согласно которому снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, допущенные при возведении жилого дома вышеуказанные нарушения суд признает незначительными, не создающими угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающими права и интересы третьих лиц, в связи с чем, с учетом вышеизложенного заключения, которое подтверждает, что помещение может быть сохранено в реконструированном виде, так как проведенная реконструкция в жилом доме не ухудшила состояние основных строительных несущих конструкций дома в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни или здоровью, земельный участок поставлен на кадастровый учет, целевое назначение земельного участка соблюдено, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, приходит к выводу о возможности сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признания на него права собственности за истцами в порядке наследования в долях, равным занимаемым ими площадей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 158 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 58/158 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 158 кв.м, в порядке наследования.

Признать за ФИО3 право собственности на 100/158 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 158 кв.м, в порядке наследования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Кириенко