<данные изъяты>

дело №2-1603/2025

56RS0026-01-2025-001878-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бервольд В.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Забродина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации г. Орска о признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации г. Орска о признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ответчику ФИО2 и его семье на основании ордера предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: супруга ФИО1 (истец) и сын ФИО11

Ответчик ФИО2 является бывшим членом семьи истца, поскольку брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО2 не проживал в спорном жилом помещении, отношения между ними не поддерживались, вещи ответчика в квартире отсутствуют, участие в содержании квартиры не принимает, вселиться в квартиру не пытался.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО2 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>

Ссылаясь на то, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, жилым помещением не пользуется, бремя оплаты по коммунальным платежам не несет, личных вещей в квартире не имеет, препятствий в пользовании жилым помещением ответчиком со стороны истца и иных лиц не имеется, имеет регистрацию в ином жилом помещении, ФИО1 просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию г. Орска внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем исключения из членов семьи нанимателя ФИО2 и заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Определением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 10 июня 2025 г. к участию в деле в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения привлечен прокурор Октябрьского района г. Орска Оренбургской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Орска, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 24 и пункте 29 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе и на жилищные права.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 и его семье на основании ордера была предоставлена квартира по адресу: <адрес> В ордере в качестве членов семьи указаны: ФИО1 (жена), ФИО12).

Согласно свидетельству о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Отделом ЗАГС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года брак между ФИО2 и ФИО1 брак расторгнут, после расторжения брака присвоены фамилии: ФИО3, ФИО3, о чем составлена актовая запись № №

Из поквартирной карточки ООО «<данные изъяты>» следует, что в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО13., ФИО14., ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцом представлен акт жильцов квартиры № № многоквартирного дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что ФИО2 с марта ДД.ММ.ГГГГ года проживал в квартире <адрес> по март ДД.ММ.ГГГГ года, после этой даты не приходил в спорную квартиру, поскольку развелся с супругой ФИО1 и проживал в другом месте.

Из адресной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ранее был зарегистрирован по адресу: г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию г. Орска о заключении договора социального найма жилого помещения.

На основании ответа администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключить договор социального найма не представляется возможным.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 с истцом совместно в спорной квартире не проживают, общего хозяйства не ведут, добровольно покинул квартиру, требования о вселении в вышеуказанную квартиру не заявлял, следовательно, правовые основания для сохранения за ФИО2 права пользования этим помещением отсутствуют. Поэтому требования иска о признании утратившим право пользования подлежат удовлетворению.

В свою очередь суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требования о заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, заключение договора социального найма с одним из членов семьи нанимателя жилого помещения возможно при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных в спорном жилом помещении. При отсутствии такого согласия заключение договора социального найма невозможно.

В связи с чем, требования иска к администрации г. Орска об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации г. Орска о признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения– удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №№ расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Орска об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения и заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2025г.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.А. Фризен