Решение по делу № 2А-1085/2022 от 22.06.2022 | Шалинский городской суд (Чеченская Республика)

Дело №а-1085/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июня 2022 г.

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи-Мовлаева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания-Дахаевой А.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Чеченской ФИО1,

представителя административного истца по доверенности-Хаджиева А.У.,

административного ответчика-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО13,

установил:

Начальник ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО7 обратился в Шалинский городской суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО14.

В обоснование заявленных требований указано, что 1 июля 2021 года ФИО2 осужден Владикавказским гарнизонным военным судом по п. "а" ч.2 ст. 282, ч.1 ст. 335, п. "а,в" ч.2 ст. 163 (два эпизода), п. "в" ч.2 ст. 335 к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима, со штрафом 330 000 рублей.

25 января 2022 года ФИО2 по постановлению Наурского районного суда Чеченской Республики от 11.01.2022 года об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, освободился условно-досрочно на 4 месяца 3 дня из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике.

18 февраля 2022 года ФИО2 для отбытия оставшегося срока наказания был постановлен на учет в ФИО3 ФКУ ФИО4 России по Чеченской Республике и 14 мая 2022 года снят с учета ввиду окончания неотбытого срока по приговору Владикавказского гарнизонного военного суда от 1 июля 2021 года.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, а согласно п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО15 на срок до погашения судимости, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения на период административного надзора выезда за пределы Чеченской Республикибез разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца ФИО5 действующий на основании доверенности от 25.05.2022 года в судебном заседании поддержал административные исковые требования и настаивал на установлении административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> Пашаева Г.С. поддержала заявленные требования, как в части установления административного надзора, так и в части административных ограничений и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования истца не признал и возражал против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения и органа внутренних дел в соответствии со ст.6 указанного Федерального закона.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи первой Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3статьи 3 указанного федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

-тяжкого или особо тяжкого преступления

-преступления при рецидиве преступлений

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

-двух и более преступлений, предусмотренныхчастью первой статьи228,статьей 228.3,частью первой статьи 231,частью первой статьи234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

-совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи);

-совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

-совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренногопунктом "л" части второй статьи 105,пунктом "е" части второй статьи 111,пунктом "з" части второй статьи 117,частью четвертой статьи 150(в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295,317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

-совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

1 июля 2021 года ФИО2 осужден Владикавказским гарнизонным военным судом по п. "а" ч.2 ст. 282, ч.1 ст. 335, п. "а,в" ч.2 ст. 163 (два эпизода), п. "в" ч.2 ст. 335 к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима, со штрафом 330 000 рублей.

25 января 2022 года ФИО2 по постановлению об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания Наурского районного суда Чеченской Республики от 11.01.2022 года, освободился условно-досрочно на 4 месяца 3 дня из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике.

Приговором Владикавказского гарнизонного военного суда от 1 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст.282 УК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе и ст. 282Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод"на срок, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояния здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания в период действия административного надзора.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Требования заявителя об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит подлежащими удовлетворению, на основаниич. 2 ст. 4Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета на период административного надзора выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенномуст. 4Федерального закона № 64-ФЗ, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2 и другие заслуживающие внимание обстоятельства.

Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, предложенные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно характеристики, выданной на имя ФИО2, по месту жительства он характеризуется положительно.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить определенные административные ограничения, а именно: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО16-удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного Владикавказским гарнизонным военным судом по "а" ч.2 ст.282, ч.1 ст. 335, п."а,в" ч.2 ст. 163 (2 эпизода), п."в" ч.2 ст.335, ч.3 69 УК РФ к 2 годам свободы в ИК общего режима со штрафом 330 000 рублей, административный надзор на срок до погашения судимости по данному приговору.

Установить в отношении ФИО2 ФИО18 следующие ограничения:

-Обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

-Запретить на период административного надзора выезд за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 г.

С. Мовлаев

Копия верна

Судья Р.Н. Мовлаев