Дело №а-2495/2025

УИД 50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года город Ногинск

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН Р., ФКУ СИЗО-11 У.Р. по <адрес> о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-11 У.Р. по <адрес>, выразившихся в нарушении условий содержания; взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН Р. в пользу административного истца компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами РФ условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 264 522 руб. В обоснование иска ФИО1 указал, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-11 г. Ногинска У.Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушались условия содержания, а именно, нарушались жилищно-бытовые условия и нормы санитарной площади на одного человека, ввиду чего, в переполненной камере административный истец не имел возможности свободного перемещения между предметами мебели, не имел индивидуального спального места, также в камере не имелось достаточного искусственного освещения и не работало отопление в зимний период времени. Кроме того, администрация ФКУ СИЗО-11 У.Р. по <адрес> на протяжении всего времени пребывания административного истца в данном учреждении не предоставляла возможности пребывания на открытом воздухе, а именно на прогулке. Административного истца систематически лишали возможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, не предоставляя возможности принять душ в установленном законом порядке (не выводили в душ месяцами). Таким образом, администрацией ФКУ СИЗО-11 г. Ногинска У.Р. по <адрес> нарушены права административного истца, что привело к его физическим и нравственным страданиям.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФСИН Р., ФКУ СИЗО-11 У.Р. по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на административный иск и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица ГУФСИН Р. по <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 12.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, согласно сведениям базы данных ПТКА АКУС, содержался в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение У.Р. по <адрес>.

Согласно камерной карточке ФИО1, по прибытию в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> он был помещен в камеру 524, в которой содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карцере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карцере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карцере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карцере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента убытия содержался в камере №.

Камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений».

Все камеры ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес>, в том числе и камеры 524, 523, 316, 520, оборудованы принудительно-приточной вентиляцией и естественно вытяжной вентиляцией. На каждом этаже режимного и административного корпуса оборудована вентиляционная камера с основной и резервной установкой. Установки работают в автоматическом режиме. Приточные системы обеспечивают очистку наружного воздуха от пыли.

Кроме того, камеры оборудованы каждая 2 окнами с деревянными рамами и открывающимися форточками, что позволяет дополнительно проветривать помещение в течение дня.

Карцерные помещения, в которых содержался административный истец, также оборудованы с учетом требований, предъявляемых к подобным помещениям законодательством РФ, а именно: в соответствии с приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ карцерное помещение оборудовано: приточными и вытяжными вентиляционными отверстиями, расположенными под потолком и ограждены металлическими решетками; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; светильниками дневного и ночного освещения; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; антивандальной камерой видеонаблюдения; двери усиленные наружные металлические с окном; антивандальным санузлом, раковиной-умывальником, дуплексной связью; отсекающей решеткой на окнах; нары откидные.

Температурный режим в камерных помещениях, в карцерных помещениях, в которых содержался административный истец, составляет 20 градусов, что соответствует установленным межгосударственным стандартам микроклимата в помещении ГОСТ 30494-2011.

Отопление в камерах водяное, централизованное по всему корпусу, отключение отопления в отдельной камере не предусматривается.

Горячее и холодное водоснабжение в камерных помещениях и в карцерном помещении - централизованное по всему режимному корпусу.

Ежедневно производится технический осмотр всех камерных помещений ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес>. При проведении ежедневного технического осмотра камер обращается внимание на целостность окон, решеток, исправность освещения, отопления, водоснабжения и инвентаря, находящегося в камерном помещении. Выявленные неисправности устраняются в течении дежурных суток.

В соответствии с пунктом 24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия, столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

Согласно камерной карточке, в разделе перечень вещей (постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов и др.), принадлежащих следственному изолятору (тюрьме), выданных в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному, по прибытию в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> административный истец был обеспечен: одеяло (1 шт.), подушка (1 шт.), наволочка (1 шт.), простынь (2 шт.), миска (2 шт.), ложка (1 шт.), кружка (1 шт.), матрац (1 шт.), полотенце (2 шт.).

На территории ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> имеется 24 прогулочных двора.

В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» прогулочный двор оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком (п. 165 ПВР СИЗО).

Требования, предъявляемые к прогулочным дворам, определены в Приложении 67 к Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП. Согласно Приложению № к вышеуказанной Инструкции, минимальный размер прогулочного двора составляет 12 квадратных метров.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Уборка прогулочных дворов осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обеспечению ежедневно, по мере освобождения прогулочных дворов. В подтверждение того, что право административного истца на ежедневную прогулку не было нарушено, имеются записи в журналах учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> (являются документом служебного пользования).

В ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> также имеется «БАНЯ», отопление и нагрев горячей воды осуществляется за счет собственной газовой котельной, находящейся на территории учреждения. Банные помещения оборудованы в соответствии с требованиями законодательства.

Вопреки доводам административного истца, право на еженедельную санитарную обработку в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> было реализовано. Это подтверждается Журналом учета санитарной обработки по ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (является документом служебного пользования).

В камере №, согласно книгам количественной проверки лиц, содержащихся в момент нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> содержалось от 8 до 17 человек с предоставлением каждому персонального спального места. В камере № содержалось от 11 до 13 человек, в камере № - от 10 до 17 человек, в камере № от 3 до 9 человек.

В соответствии с п. 235 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», основаниями для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК, выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также решение ФСИН Р. или территориального органа ФСИН Р., принимаемое в целях оказания медицинской помощи подозреваемому или обвиняемому.

Таким образом, наличие перелимита содержания спецконтингента в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> не является основанием для отказа в приеме подозреваемого или обвиняемого, так как на основании судебного решения данным лицам избрана мера пресечения заключения под стражей.

Количество содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, и осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях не зависит от деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, а определяется главным образом уровнем преступности в стране и судебной практикой.

Довод административного истца о том, что в период содержания в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> всегда был перелимит и площадь на одного подозреваемого, обвиняемого была менее 4 кв. м, опровергается книгами количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> (является документом служебного пользования).

Таким образом, нарушения прав и законных интересов административного истца в период содержания в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН Р. по <адрес> судом не установлены.

Учитывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения со стороны административного ответчика личных неимущественных прав административного истца, либо причинения ему физических и нравственных страданий, а также то, что указанные им нарушения не повлекли неблагоприятные для административного истца последствия, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН Р., ФКУ СИЗО-11 У.Р. по <адрес> о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: